【文章內(nèi)容簡介】 代理機構(gòu)可要求投標人延長投標有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標人可拒絕采購代理機構(gòu)的這種要求，其投標保證金將予以退還，但其投標在原投標有效期期滿后將不再有效。同意延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，本須知有關(guān)投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜。21 投標文件的式樣和簽署：投標人應(yīng)準備一份投標文件正本、電子文件和須知前附表中規(guī)定數(shù)目的副本，投標文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”或“副本” 。若副本與正本不符，以正本為準。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東。：. 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并按要求簽字、蓋章，副本可以復(fù)印，與正本具有同等法律效力。授權(quán)代表須將以書面形式出具的《法定代表人授權(quán)委托書》附在投標文件中。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙。. 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。四、 投標文件的遞交22 投標文件的密封和標記，投標人應(yīng)單獨提交一個密封信封，并在信封上標明“開標信封”字樣，內(nèi)容包括開標一覽表(報價表) 、投標保證金繳付憑證、法定代表人證明書或法定代表人授權(quán)委托書、電子文件和退投標保證金說明函單獨，若本項目（或包組）接受聯(lián)合體投標，則聯(lián)合體投標應(yīng)將各方共同簽署的《聯(lián)合投標協(xié)議》和《投標聯(lián)合體授權(quán)主體方協(xié)議書》一并提交。開標信封是投標文件的組成部分。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢。：. 清楚寫明投標人名稱和地址。. 注明投標邀請中指明的項目名稱、項目編號、包組號（如有）和“在(招標文件中規(guī)定的開標日期和時間)之前不得啟封”的字樣。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲。14 / 52，采購代理機構(gòu)對誤投或提前啟封概不負責。23 投標截止期，遞交地點應(yīng)是須知前附表中指明的地址。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺。，招標采購單位可適當推遲投標截止期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買招標文件的潛在投標人。在此情況下，招標采購單位和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗。24 投標文件的修改和撤回，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶。五、 開標與評標25 開標、時間和地點組織公開開標。開標時邀請所有投標人代表參加。參加開標的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮。，由按簽到順序遞交投標文件的前三名投標人代表作為全體投標人推選的代表就所有投標文件的密封情況進行檢查，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內(nèi)容和招標文件允許提供的備選投標方案，以及采購代理機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓。，未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標時不予承認。，開標記錄由投標人代表和有關(guān)人員共同簽字確認。，投標人不參加開標的，視同認可開標結(jié)果。26 資格審查，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當依法對投標人的資格進行審查，未能通過資格審查被認定為無效投標?！?六、供應(yīng)商資格”一致。，對初步被認定為資格審查不通過的投標人應(yīng)及時告知，由采購人或者采購代理機構(gòu)將意見現(xiàn)場及時告知投標當15 / 52事人，以讓其核證事實。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡。，不得評標。27 評標委員會和評標方法、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員按政府采購規(guī)定由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)構(gòu)成將按照須知前附表中確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀。評審專家有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避，采購當事人也可以要求該評審專家回避：鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆。. 評標委員會中，同一任職單位評審專家超過二名的；. 參與招標文件論證的；. 參加采購活動前年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；. 參加采購活動前年內(nèi)擔任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；. 參加采購活動前年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人；. 與供應(yīng)商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；. 與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。況。進行評標。，并對評審意見承擔個人責任。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評標委員會成員應(yīng)當在評標報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃。28 投標文件的符合性審查，將依法審查投標文件是否完整、文件簽署是否合格、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記、投標人是否繳納了投標保證金、有無計算上的錯誤等。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛。，視為投標人串通投標，其投標無效：. 不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；. 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；. 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；16 / 52. 不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；. 不同投標人的投標文件相互混裝；. 不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。(報價表)內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準。投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃。、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉。，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標文件應(yīng)該是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符或優(yōu)于，沒有實質(zhì)偏離的投標文件。評標委員會決定投標的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標有不真實不正確的內(nèi)容時除外。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)。. 在符合性檢查時，未能通過符合性審查被認定為無效投標，具體條款詳見招標文件第五章《符合性評審條款》 。 . 評標委員會對各投標人進行符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應(yīng)實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換。. 未能通過符合性審查或投標無效的，不進入技術(shù)、商務(wù)和價格的評審程序。29 投標文件的澄清，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應(yīng)當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字或蓋章，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標人的法定代表人或授權(quán)代表簽字或蓋章的書面形式作出。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥。17 / 5230 投標文件詳細評價、符合性審查的投標文件進行詳細評價和比較。，除下列情形外，任何人不得修改評標結(jié)果：） 分值匯總計算錯誤的；） 分項評分超出評分標準范圍的；） 評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；） 經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的。評標報告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標委員會應(yīng)當當場修改評標結(jié)果，并在評標報告中記載；評標報告簽署后，招標采購單位發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應(yīng)當組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結(jié)果的，書面報告本級財政部門。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤。31 定標原則與授標、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告。，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按下列順序比較確定：（）節(jié)能產(chǎn)品；（）環(huán)境標志產(chǎn)品；（）投標報價（由低到高） 。得分且投標報價相同的并列。除須知前附表另有規(guī)定的，推薦綜合得分排名第一的投標人為第一中標候選人，排名第二的投標人為第二中標候選人。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂。，按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的，按下列順序比較確定：（）節(jié)能產(chǎn)品；（）環(huán)境標志產(chǎn)品。投標報價相同的并列。評標委員會認為，排在前面的中標候選人的最低投標價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選資格，按順序由排在后面的中標候選人遞補，以此類推。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁。，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格，評審得分相同的，由評標委員會抽簽確定一個投標人獲得中標人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人；采用最低評標價法的，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標，報價相同的，由評標委員會抽簽確定一個參加評標的投標人，其他投標無效。非單一產(chǎn)品采購項目，多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按上述執(zhí)行。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓。，采購人在收到評標報告后的法定時間內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權(quán)評標委員會直接確定中標人。確認后采購代理機構(gòu)將在刊登本項目招標公告的法定媒體上發(fā)布18 / 52中標公告。不在中標名單之列者即為未中標人，采購代理機構(gòu)不再以其他方式另行通知。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭。、不按要求與采購人簽訂政府采購合同、中標人放棄中標、中標資格被依法確認無效的，采購人可以與排位在中標人之后第一位的中標候選人簽訂政府采購合同，也可以重新開展政府采購活動。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇。，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標： . 符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；. 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；. 投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；. 因重大變故，采購任務(wù)取消的。32 中標通知書，采購代理機構(gòu)將在發(fā)布采購信息公告的媒體上發(fā)布中標公告，并向中標人發(fā)出《中標通知書》 ，向采購人及未中標人發(fā)出《招標結(jié)果通知書》 ， 《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。繅藺詞嗇適籃異銅鑑驃?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴。.《中標通知書》將作為授予合同資格的合法依據(jù)，是合同的一個組成部分。六、 詢問、質(zhì)疑及投訴33 詢問，可以向招標采購單位提出詢問，詢問可以口頭方式提出，也可以書面方式提出。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡。，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。34 質(zhì)疑. 對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)；. 對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)；. 對中標或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)。. 供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，以書面形式向招標采購單位提出。. 供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當包括下列內(nèi)容：①供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；②質(zhì)疑項目的名稱、編號；19 / 52③具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；④事實依據(jù)；⑤ 必要的法律依據(jù)；⑥提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝。. 遞交質(zhì)疑書時需提供質(zhì)疑書原件、法定代表人授權(quán)委托書（應(yīng)載明委托代理的具體權(quán)限及事項）及授權(quán)代表身份證復(fù)印件。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測。. 供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料，捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料不能作為質(zhì)疑的證明材料。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲。. 對于捏造事實、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無實據(jù)被駁回次數(shù)在一年內(nèi)達三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔相應(yīng)的法律責任