【文章內(nèi)容簡介】 導(dǎo)致該投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件被拒絕。、投標(biāo)文件的澄清為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以以書面形式要求投標(biāo)供應(yīng)商對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知規(guī)定，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進(jìn)行核實的修改不在此列。、投標(biāo)文件的初步評審 評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權(quán)利和投標(biāo)供應(yīng)商的義務(wù)方面沒有造成重大的限制，糾正這些差異或保留將不會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)供應(yīng)商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)供應(yīng)商通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按無效標(biāo)處理：（）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的；（）投標(biāo)報價超出采購預(yù)算價的；（）投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件的；（）以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；（）采取不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的。、投標(biāo)文件計算錯誤的修正評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)供應(yīng)商同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)供應(yīng)商起約束作用。如果投標(biāo)供應(yīng)商不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕。、投標(biāo)文件的評審、比較和否決評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件的規(guī)定，僅對在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)招投標(biāo)文件規(guī)定，結(jié)合本項目具體情況，制定本次招標(biāo)評標(biāo)辦法。并按照“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行評標(biāo)。采用綜合評分法進(jìn)行評比。在評審過程中，評標(biāo)委員會可以以書面形式要求投標(biāo)供應(yīng)商就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料。 評標(biāo)時，投標(biāo)報價是評標(biāo)的重要依據(jù)，但不是唯一依據(jù)，采購人不承諾將合同授予報價最低或最高的投標(biāo)供應(yīng)商。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過資格審查和符合性審查投標(biāo)供應(yīng)商的報價，有可能不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。評標(biāo)委員會依據(jù)本須知規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，向采購人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選供應(yīng)商。采購人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商按序確定中標(biāo)供應(yīng)商。本項目采用綜合評分法，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。技術(shù)指標(biāo)仍相同的，按商務(wù)標(biāo)排列，以上各項都相同的，由評標(biāo)委員會直接確定前三名中標(biāo)候選供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商。七、授予合同、合同授予標(biāo)準(zhǔn) 本招標(biāo)項目的合同將授予按本評標(biāo)辦法確定的中標(biāo)供應(yīng)商。 評標(biāo)委員會經(jīng)采購人授權(quán)，確定排名前三名的中標(biāo)候選供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商。當(dāng)確定中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)或因不可抗力提出不能履行合同的，采購人可以按序確定排名下一名的中標(biāo)候選供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展采購活動。、采購人拒絕投標(biāo)的權(quán)力 采購人不承諾將合同授予報價最低的或最高的中標(biāo)候選供應(yīng)商。、中標(biāo)通知中標(biāo)供應(yīng)商確定后，采購人將于日內(nèi)向有關(guān)部門提交招標(biāo)情況的書面報告，并為中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)布中標(biāo)通知書。 中標(biāo)通知書是合同的組成部分。 對未中標(biāo)的投標(biāo)供應(yīng)商，不做任何未中標(biāo)原因的解釋。所有投標(biāo)文件不予退還。、合同協(xié)議書的簽署采購人與中標(biāo)供應(yīng)商將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照招標(biāo)文件及中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件訂立書面承包合同，采購人和中標(biāo)供應(yīng)商不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 中標(biāo)供應(yīng)商如不按本投標(biāo)須知的規(guī)定與采購人訂立合同，則采購人將廢除授標(biāo)，投標(biāo)保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。八、其他、未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。、本招標(biāo)文件最終解釋權(quán)歸采購人。48 / 48第3章 服務(wù)內(nèi)容及要求一、 服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、本項目分以下類內(nèi)容：（）政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)；（）應(yīng)用開發(fā)外包服務(wù)；（）移動應(yīng)用開發(fā)外包服務(wù)。、人員要求（）人左右的研發(fā)團(tuán)隊。（）供應(yīng)商需提供詳細(xì)的項目組構(gòu)成情況和人員名單，提供簡歷、資歷證明等復(fù)印件。（）供應(yīng)商承諾項目組在項目實施期間常駐項目現(xiàn)場。（）供應(yīng)商需接受采購人提供的封閉式開發(fā)環(huán)境。（）供應(yīng)商需要嚴(yán)格遵循采購人的開發(fā)管理制度。、軟件開發(fā)嚴(yán)格按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展工作。標(biāo)準(zhǔn)參考如下：（）《計算機(jī)軟件開發(fā)規(guī)范》（）《 計算機(jī)軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南》（）《 計算機(jī)軟件需求說明編制指南》（）《 計算機(jī)軟件測試文件編制規(guī)范》（）采購人的信息化項目管理相關(guān)制度、服務(wù)需求內(nèi)容（）承諾滿足招標(biāo)文件和合同范本中所約定的合同付款方式。（）質(zhì)保期承諾從開發(fā)正式驗收完成并簽訂系統(tǒng)驗收報告且系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行后開始計算，時間為一年。（）質(zhì)保期內(nèi)承諾及時提供免費(fèi)維護(hù)（要求給出具體服務(wù)承諾）。（）接收項目后，實施開發(fā)人員必須遵守采購人的工作安排，全程在采購人公司駐點實際參與開發(fā)實施工作，不得以任何形式的理由離開項目。（）投標(biāo)供應(yīng)商必須承諾中標(biāo)后遵守采購人項目管理相關(guān)制度的規(guī)定。（）投標(biāo)供應(yīng)商承諾中標(biāo)后按投標(biāo)時提供的人員配備提供服務(wù)。此次中標(biāo)合格供應(yīng)商若內(nèi)部人員發(fā)生變動，無法提供投標(biāo)時所承諾的人員，需提供具有相同資質(zhì)或者更高資質(zhì)的開發(fā)人員供采購人選擇。（）投標(biāo)供應(yīng)商為采購人所開發(fā)的軟件必須可做二次開發(fā)與部署，無需依賴于投標(biāo)供應(yīng)商的私有開發(fā)平臺。（）投標(biāo)供應(yīng)商為采購人所開發(fā)的軟件必須可做二次開發(fā)與部署，無需依賴于采購人的私有開發(fā)平臺。（）投標(biāo)供應(yīng)商針對采購人需求進(jìn)行開發(fā)的軟件及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)歸采購人所有，投標(biāo)供應(yīng)商不得將其對外泄露，不得使用。、中標(biāo)供應(yīng)商服務(wù)安排供應(yīng)商中標(biāo)后，在本招標(biāo)年度范圍內(nèi)的項目，采購人邀請各中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行每人每天的評估，并依據(jù)不同的項目類型，擇優(yōu)選擇具體項目的供應(yīng)商。價格采用中標(biāo)供應(yīng)商各開發(fā)方向單項每人每天報價的平均值作為該開發(fā)方向最終確定的每人每天單價。采購人將建立供應(yīng)商開發(fā)履約情況記錄表，若中標(biāo)供應(yīng)商出現(xiàn)不良記錄，將影響采購人對供應(yīng)商的選擇和下一次外包供應(yīng)商投標(biāo)資格。、采購人在提交投標(biāo)文件時即代表接受以上工作方式安排，若在后繼工作中，中標(biāo)供應(yīng)商若拒絕上述工作方式安排，則采購人有權(quán)取消其中標(biāo)資格并可選擇下一排名順位供應(yīng)商。二、 報價范圍及要求、本次招標(biāo)只確定軟件開發(fā)外包供應(yīng)商，簽訂相應(yīng)合同，具體工程量由采購人根據(jù)服務(wù)期內(nèi)的實際需求情況而定，以雙方簽訂的具體合同為準(zhǔn)。、采購人應(yīng)根據(jù)高級工程師和中級工程師提供的各項人員專業(yè)，分別提供每人每天的含稅報價。三、 結(jié)算和付款方式采購人按具體需求所簽訂合同進(jìn)行付款。四、 其它事項：．投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)其投標(biāo)所發(fā)生的一切費(fèi)用，不管投標(biāo)結(jié)果如何，采購人對投標(biāo)費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。、投標(biāo)供應(yīng)商所報的單價在合同有效期內(nèi)該報價固定不變。投標(biāo)時間截止后，投標(biāo)供應(yīng)商提交變動價格的投標(biāo)文件將作為不響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。第四章 評標(biāo)辦法 、投標(biāo)文件的評審、比較和否決評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件的規(guī)定，僅對在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較。 根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)招投標(biāo)文件規(guī)定，結(jié)合本項目具體情況，制定本次招標(biāo)評標(biāo)辦法。并按照“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行評標(biāo)。采用綜合評分法進(jìn)行評比。 在評審過程中，評標(biāo)委員會可以以書面形式要求投標(biāo)供應(yīng)商就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料；凡遇到招標(biāo)文件中無界定或界定不清、前后不一致使評委會成員意見有分歧且又難于協(xié)商一致的問題，均由評委會予以表決，獲半數(shù)以上同意的即為通過，未獲半數(shù)同意的即為否決。評標(biāo)時，投標(biāo)報價是評標(biāo)的重要依據(jù)，但不是唯一依據(jù)，采購人不承諾將合同授予報價最低或最高的投標(biāo)供應(yīng)商。在評標(biāo)過程中，所投核心產(chǎn)品出現(xiàn)多家供應(yīng)商代理同一品牌參加投標(biāo)的情況時，應(yīng)當(dāng)作為一家供應(yīng)商計算，且由評標(biāo)委員會現(xiàn)場確認(rèn)。由評標(biāo)委員會按照本章確定的評分辦法及標(biāo)準(zhǔn)對供應(yīng)商先行進(jìn)行打分，分值最高者為唯一的有效投標(biāo)供應(yīng)商；若得分相同的，以報價最低的投標(biāo)供應(yīng)商為唯一的有效投標(biāo)供應(yīng)商。在評標(biāo)過程中，采購人采購的產(chǎn)品屬于“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”和“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”中品目的，在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購清單中的產(chǎn)品。對于同時列入環(huán)保清單和節(jié)能清單的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于只獲得其中一項認(rèn)證的產(chǎn)品。評標(biāo)委員會依據(jù)本須知規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，向采購人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選供應(yīng)商。采購人授權(quán)評標(biāo)委員會根據(jù)提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商按序確定中標(biāo)供應(yīng)商。 、評分標(biāo)準(zhǔn)(采用綜合評分法)評標(biāo)委員會按照《中華人民共和國政府采購法》和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，結(jié)合本項目具體情況，按下列標(biāo)準(zhǔn)打分：第一部分：投標(biāo)報價評審；第二部分：技術(shù)標(biāo)評審；第三部分：商務(wù)標(biāo)評審。投標(biāo)供應(yīng)商最終得分投標(biāo)報價得分商務(wù)標(biāo)評審得分技術(shù)標(biāo)評審得分。 、評審程序 符合性審查評標(biāo)委員會按照以下內(nèi)容對投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行符合性審查，有一項不符合的，視為未通過符合性審查，不得進(jìn)入下一評標(biāo)過程。 （）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的； （）投標(biāo)報價超出采購預(yù)算價的； （）投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件的； （）以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的； （）采取不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的； 、詳細(xì)評審評分因素評分內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)分值報價(分)投標(biāo)報價本項目投標(biāo)價超出預(yù)算價的，采購人不予接受，且投標(biāo)為無效標(biāo)。投標(biāo)報價得分：價格分采用低價