【文章內(nèi)容簡介】 的密封和標記投標人遞交的投標文件分為正本、副本，按照要求裝箱（袋）加以密封。封套上標明招標項目編號、項目名稱以及投標人名稱等，在封簽處標注“請勿在年月日時分之前啟封”字樣，并加蓋投標人公章，未密封或無公章的，招標人或者招標代理機構(gòu)不予受理。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻。證明材料原件部分單獨密封，與投標文件同時遞交。逾期遞交或者未送達指定地點的，招標人或者招標代理機構(gòu)不予接受。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。 投標文件的修改與撤回投標人在招標文件要求遞交投標文件截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已遞交的投標文件，并書面形式通知招標人或者招標代理機構(gòu)。投標人對投標文件的補充、修改，應(yīng)按照本招標文件有關(guān)規(guī)定進行編制、密封、標記、蓋章和遞交。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。在遞交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人要求補充、修改、替代投標文件的，招標人或者招標代理機構(gòu)不予受理；投標人撤回全部或者部分投標文件的，其投標保證金將被沒收。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵。 開標時間開標時間：同招標文件投標人須知前附表。因特殊情況需要推遲開標時間的，招標人或者招標代理機構(gòu)必須提前報政府采購監(jiān)督管理部門同意后在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布變更公告，否則必須按時開標。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。 開標地點：同招標文件投標人須知前附表。 開標、評標、定標以及廢標 開標程序開標會由招標人或招標代理機構(gòu)主持。（）宣讀開標紀律；（）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；（）宣布主持人、唱標人、記錄人等有關(guān)人員姓名；（）投標人或投標人代表檢查所有投標文件密封情況，并簽字確認；（）按照投標人遞交投標文件的逆順序，宣布投標文件開啟順序；（）按照順序當眾開標，公布投標人名稱、投標報價等內(nèi)容，并記錄在案；（）投標人法定代表人或其授權(quán)代表、招標人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；（）開標結(jié)束。 開標開標在招標文件確定的遞交投標文件截止時間的同一時間公開進行；招標代理機構(gòu)按照本招標文件規(guī)定的時間和地點組織召開開標會議。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。投標人少于三家的，招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)退回投標人遞交的投標文件，招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)重新組織招標，且不承擔任何費用和責任。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。檢查投標文件密封情況，由投標人或者推選的代表檢查所有投標人投標文件的密封情況并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。投標人法定代表人或其授權(quán)代表認為某個或者某些投標人的投標文件密封不符合規(guī)定的，應(yīng)當面提出，由招標人及招標代理機構(gòu)根據(jù)招標文件相關(guān)規(guī)定作出判斷。經(jīng)確認無異議的，相關(guān)各方投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認后，由招標代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，開啟各投標人的投標文件；按照上述規(guī)定開啟投標文件后，投標人再對投標文件的密封情況提出異議的，招標人或者招標代理機構(gòu)不予受理。經(jīng)確認存在爭議的，招標人及招標代理機構(gòu)現(xiàn)場記錄，通過錄音、拍照、錄像等手段保存相關(guān)證據(jù)，相關(guān)投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認后，開啟有爭議的投標文件；由評標委員會處理，處理決定認為投標文件不符合規(guī)定的，有爭議的投標文件按投標無效處理。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。由招標代理機構(gòu)工作人員唱標。（）唱標順序：按照投標人遞交投標文件的逆順序進行。10 / 33（）唱標內(nèi)容：唱標人當眾宣讀投標人名稱、投標標段、投標報價、招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內(nèi)容。投標人若有報價內(nèi)容未被唱出的，應(yīng)在開標時及時聲明或者提出，否則招標代理機構(gòu)對此不承擔任何責任。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。有下列情況之一，招標人或者招標代理機構(gòu)不予受理：（）逾期送達的或者未送達指定地點的；（）未按照招標文件要求密封、標記的；（）違反招標、投標紀律的；（）開啟投標文件后，投標人再對投標文件的密封情況提出異議的。開標和唱標：由招標代理機構(gòu)指定專人負責唱標和記錄，開標記錄由投標人法定代表人或其授權(quán)代表、招標人代表、記錄人等有關(guān)人員簽字確認，招標代理機構(gòu)負責存檔備查。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤。投標人對開標有異議的，應(yīng)當在開標現(xiàn)場以書面形式提出，招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)當場給予答復，并制作記錄，投標人法定代表人或其授權(quán)代表、招標人代表、招標代理機構(gòu)相關(guān)人員簽字確認。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。 評標委員會評標委員會的組成招標人按照《中華人民共和國政府采購法》以及有關(guān)規(guī)定組建評標委員會。評標由依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表和評審專家共同組成，成員人數(shù)為五人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥。評審專家的抽?。ǎ┎捎秒S機抽取方式從財政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定評標委員會成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預評審專家的抽取工作。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。（）參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負有保密的義務(wù)。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前必須嚴格保密。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。評標委員會成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當回避，已經(jīng)進入的必須更換。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。評標委員會負責對各投標文件進行評審、比較、評定，并按本招標文件的規(guī)定確定中標人或者推薦中標候選人。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減。評標委員會具有依據(jù)招標文件進行獨立評標的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。評標委員會成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。對評標結(jié)果有不同意見的評標委員會成員應(yīng)當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應(yīng)當注明不同意見。評標委員會成員拒絕評審或者拒絕在評標報告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)果。評標委員會應(yīng)當對此作出書面說明并記錄在案。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄。評標委員會的職責：（）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；（）要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；（）對投標文件進行比較和評價；（）確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；（）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。評標委員會的權(quán)利：（）依照法律法規(guī)規(guī)定進行獨立評審，任何單位、組織和個人不得以任何方式干擾、妨礙評審專家依法獨立履行職責；飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。（）對供應(yīng)商投標響應(yīng)文件中不明確的事項，有權(quán)要求其作出解釋或澄清；（）對需要共同認定的事項存在爭議或異議的，有權(quán)發(fā)表個人意見；（）評審過程中受到非法干預的，有權(quán)向本級人民政府財政、監(jiān)察等部門舉報；（）依照相關(guān)規(guī)定和標準，獲得評審勞務(wù)報酬；（）向本級財政部門提出不再繼續(xù)擔任評審專家的申請；（）抵制和檢舉評審過程中的違法違規(guī)行為；（）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。評標委員會的義務(wù)：（）按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，堅持客觀、公正、審慎的原則，依據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準等評審規(guī)則，對供應(yīng)商的投標（響應(yīng)）文件是否符合要求以及供應(yīng)商的技術(shù)實11 / 33現(xiàn)能力、商務(wù)服務(wù)水平和履約能力等，作出客觀公正、明確有效的評審意見，不得有引導性、傾向性、歧視性和排他性言行；烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭。（）發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行時，應(yīng)當停止評審，并向采購人或者采購代理機構(gòu)書面說明情況；鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。（）在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任；（）存在回避情形的，應(yīng)主動提出回避；（）參加和接受各級財政部門組織的政府采購培訓，主動學習和掌握政府采購法律法規(guī)、規(guī)章制度以及相關(guān)政策；擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝。（）發(fā)現(xiàn)采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商在采購活動中具有行賄受賄、提供虛假材料或者串通等違法違規(guī)行為的，應(yīng)予以提醒和勸告，并及時向采購人本級財政部門報告；蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓。（）配合采購人、采購代理機構(gòu)答復供應(yīng)商提出的詢問、質(zhì)疑，配合各級財政部門處理投訴及行政復議和行政訴訟等事項；婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶。（）不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密、國家秘密；（）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避:（）參與采購活動前三年內(nèi)，與投標人存在勞動關(guān)系，或者擔任過投標人的董事、監(jiān)事、或者是投標人的控股股東或?qū)嶋H控制人；譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇。（）與投標人的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（）與投標人有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系；（）與投標人有利害關(guān)系的其他相關(guān)規(guī)定。 評標程序（）宣布評標紀律以及回避提示；（）推薦評標委員會組長；（）資格性審查；（）符合性審查；（）技術(shù)評審與商務(wù)評審；（）澄清有關(guān)問題；（）比較與評價；（）確定中標人或者推薦中標候選人名單；（）編寫評標報告。 評標最低評標價法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且投標報價最低的投標人為中標候選人的評標方法。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡。綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標辦法?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡。綜合評分的主要因素是：投標報價、技術(shù)或服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。評標時，評標委員會各成員應(yīng)當獨立對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總每個投標人的得分。根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部（財庫〔〕號）文件規(guī)定，投標人屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務(wù)投標，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足招標文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格扣除。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰。按照山東省財政廳《關(guān)于印發(fā)山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法的通知》（魯財庫〔〕號）規(guī)定，對采用最低評標價法評審的，可給予節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品分別給予價格扣除；對采用綜合評分法評審的，對技術(shù)和價格項目給予一定幅度的加分。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》，監(jiān)獄企業(yè)參與政府采購活動，均視同小型、微型企業(yè)，享受國家優(yōu)惠政策。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負。采用綜合評分法的，評標結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到12 / 33高順序排列；得分且投標報價相同的并列，投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣。評審完成后，評標委員會向招標人提出評標報告，評標報告由評標委員會全體成員簽字確認。 澄清對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應(yīng)以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)采取書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。評標委員會判斷投標文件的響應(yīng)性僅基于投標文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實質(zhì)性條款的，或超出招標文件允許的偏離范圍、幅度及項數(shù)的，評標委員會有權(quán)確定其投標無效，投標人不得通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷。評標委員會可以允許投標人修改或者澄清其投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂。 定標評標委員會推薦中標候選人名單，或者受招標人委托按照事先確定的辦法直接確定中標人。招標文件規(guī)定推薦中標候選人的，中標候選人數(shù)量一般不超過三家。投標人可依照招標文件要求進行多個標段投標。若所投各個標段的綜合得分排位均第一的，允許中標一個標段或者多個標段的，按照招標文件的標段順序中標或者依次中標；超出允許中標標段的，參與綜合得分排序，排序第一也不中標，中標順延排序第二的投標人。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適。第一中標候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄中標資格，否則承擔相應(yīng)法律責任。第一中標候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人；依次確定其他中標候選人與招標人預期差距較大，或?qū)φ袠巳嗣黠@不利的，招標人可重新組織招標。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬。 中標公告以及中標通知書確定中標人后，招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)當在兩個工作日內(nèi)通過中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布中標公告，同時向中標人發(fā)出中標通知書。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。招標人、招標代理機構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布中標公告或者不簽發(fā)中標通知書的，應(yīng)當承擔法律責任，給中標人造成經(jīng)濟損失的應(yīng)承擔賠償責任。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬。中標通知書對招標人和中標人都具有同等法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標的，應(yīng)當承擔相應(yīng)法律責任。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。 投標無效出現(xiàn)下列情形之一的，投標無效：（）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二