【文章內(nèi)容簡介】 的密封和標(biāo)記投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件分為正本、副本，按照要求裝箱（袋）加以密封。封套上標(biāo)明招標(biāo)項目編號、項目名稱以及投標(biāo)人名稱等，在封簽處標(biāo)注“請勿在年月日時分之前啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章，未密封或無公章的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻。證明材料原件部分單獨密封，與投標(biāo)文件同時遞交。逾期遞交或者未送達(dá)指定地點的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予接受。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。 投標(biāo)文件的修改與撤回投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)文件截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已遞交的投標(biāo)文件，并書面形式通知招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補充、修改，應(yīng)按照本招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記、蓋章和遞交。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。在遞交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人要求補充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理；投標(biāo)人撤回全部或者部分投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵。 開標(biāo)時間開標(biāo)時間：同招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表。因特殊情況需要推遲開標(biāo)時間的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須提前報政府采購監(jiān)督管理部門同意后在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布變更公告，否則必須按時開標(biāo)。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。 開標(biāo)地點：同招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表。 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)以及廢標(biāo) 開標(biāo)程序開標(biāo)會由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。（）宣讀開標(biāo)紀(jì)律；（）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；（）宣布主持人、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員姓名；（）投標(biāo)人或投標(biāo)人代表檢查所有投標(biāo)文件密封情況，并簽字確認(rèn)；（）按照投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的逆順序，宣布投標(biāo)文件開啟順序；（）按照順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價等內(nèi)容，并記錄在案；（）投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表、招標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（）開標(biāo)結(jié)束。 開標(biāo)開標(biāo)在招標(biāo)文件確定的遞交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照本招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織召開開標(biāo)會議。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。投標(biāo)人少于三家的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)退回投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)重新組織招標(biāo)，且不承擔(dān)任何費用和責(zé)任。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。檢查投標(biāo)文件密封情況，由投標(biāo)人或者推選的代表檢查所有投標(biāo)人投標(biāo)文件的密封情況并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表認(rèn)為某個或者某些投標(biāo)人的投標(biāo)文件密封不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)面提出，由招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定作出判斷。經(jīng)確認(rèn)無異議的，相關(guān)各方投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，開啟各投標(biāo)人的投標(biāo)文件；按照上述規(guī)定開啟投標(biāo)文件后，投標(biāo)人再對投標(biāo)文件的密封情況提出異議的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理。經(jīng)確認(rèn)存在爭議的，招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場記錄，通過錄音、拍照、錄像等手段保存相關(guān)證據(jù)，相關(guān)投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)后，開啟有爭議的投標(biāo)文件；由評標(biāo)委員會處理，處理決定認(rèn)為投標(biāo)文件不符合規(guī)定的，有爭議的投標(biāo)文件按投標(biāo)無效處理。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員唱標(biāo)。（）唱標(biāo)順序：按照投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的逆順序進(jìn)行。10 / 33（）唱標(biāo)內(nèi)容：唱標(biāo)人當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)標(biāo)段、投標(biāo)報價、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。投標(biāo)人若有報價內(nèi)容未被唱出的，應(yīng)在開標(biāo)時及時聲明或者提出，否則招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對此不承擔(dān)任何責(zé)任。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。有下列情況之一，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理：（）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的；（）未按照招標(biāo)文件要求密封、標(biāo)記的；（）違反招標(biāo)、投標(biāo)紀(jì)律的；（）開啟投標(biāo)文件后，投標(biāo)人再對投標(biāo)文件的密封情況提出異議的。開標(biāo)和唱標(biāo)：由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)唱標(biāo)和記錄，開標(biāo)記錄由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表、招標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員簽字確認(rèn)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)存檔備查。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤。投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場以書面形式提出，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場給予答復(fù)，并制作記錄，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表、招標(biāo)人代表、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員簽字確認(rèn)。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。 評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會的組成招標(biāo)人按照《中華人民共和國政府采購法》以及有關(guān)規(guī)定組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和評審專家共同組成，成員人數(shù)為五人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥。評審專家的抽?。ǎ┎捎秒S機(jī)抽取方式從財政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定評標(biāo)委員會成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。（）參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。評標(biāo)委員會成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)對各投標(biāo)文件進(jìn)行評審、比較、評定，并按本招標(biāo)文件的規(guī)定確定中標(biāo)人或者推薦中標(biāo)候選人。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減。評標(biāo)委員會具有依據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行獨立評標(biāo)的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。評標(biāo)委員會成員必須獨立、負(fù)責(zé)地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕評審或者拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄。評標(biāo)委員會的職責(zé)：（）審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；（）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；（）對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價；（）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；（）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。評標(biāo)委員會的權(quán)利：（）依照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行獨立評審，任何單位、組織和個人不得以任何方式干擾、妨礙評審專家依法獨立履行職責(zé)；飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。（）對供應(yīng)商投標(biāo)響應(yīng)文件中不明確的事項，有權(quán)要求其作出解釋或澄清；（）對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議或異議的，有權(quán)發(fā)表個人意見；（）評審過程中受到非法干預(yù)的，有權(quán)向本級人民政府財政、監(jiān)察等部門舉報；（）依照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，獲得評審勞務(wù)報酬；（）向本級財政部門提出不再繼續(xù)擔(dān)任評審專家的申請；（）抵制和檢舉評審過程中的違法違規(guī)行為；（）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。評標(biāo)委員會的義務(wù)：（）按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，堅持客觀、公正、審慎的原則，依據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)等評審規(guī)則，對供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）文件是否符合要求以及供應(yīng)商的技術(shù)實11 / 33現(xiàn)能力、商務(wù)服務(wù)水平和履約能力等，作出客觀公正、明確有效的評審意見，不得有引導(dǎo)性、傾向性、歧視性和排他性言行；烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭。（）發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行時，應(yīng)當(dāng)停止評審，并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)書面說明情況；鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。（）在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任；（）存在回避情形的，應(yīng)主動提出回避；（）參加和接受各級財政部門組織的政府采購培訓(xùn)，主動學(xué)習(xí)和掌握政府采購法律法規(guī)、規(guī)章制度以及相關(guān)政策；擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝。（）發(fā)現(xiàn)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商在采購活動中具有行賄受賄、提供虛假材料或者串通等違法違規(guī)行為的，應(yīng)予以提醒和勸告，并及時向采購人本級財政部門報告；蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓。（）配合采購人、采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的詢問、質(zhì)疑，配合各級財政部門處理投訴及行政復(fù)議和行政訴訟等事項；婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶。（）不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密、國家秘密；（）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避:（）參與采購活動前三年內(nèi)，與投標(biāo)人存在勞動關(guān)系，或者擔(dān)任過投標(biāo)人的董事、監(jiān)事、或者是投標(biāo)人的控股股東或?qū)嶋H控制人；譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇。（）與投標(biāo)人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（）與投標(biāo)人有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系；（）與投標(biāo)人有利害關(guān)系的其他相關(guān)規(guī)定。 評標(biāo)程序（）宣布評標(biāo)紀(jì)律以及回避提示；（）推薦評標(biāo)委員會組長；（）資格性審查；（）符合性審查；（）技術(shù)評審與商務(wù)評審；（）澄清有關(guān)問題；（）比較與評價；（）確定中標(biāo)人或者推薦中標(biāo)候選人名單；（）編寫評標(biāo)報告。 評標(biāo)最低評標(biāo)價法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡。綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)辦法?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡。綜合評分的主要因素是：投標(biāo)報價、技術(shù)或服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。評標(biāo)時，評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價，并匯總每個投標(biāo)人的得分。根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部（財庫〔〕號）文件規(guī)定，投標(biāo)人屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務(wù)投標(biāo)，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格扣除。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰。按照山東省財政廳《關(guān)于印發(fā)山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法的通知》（魯財庫〔〕號）規(guī)定，對采用最低評標(biāo)價法評審的，可給予節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品分別給予價格扣除；對采用綜合評分法評審的，對技術(shù)和價格項目給予一定幅度的加分。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》，監(jiān)獄企業(yè)參與政府采購活動，均視同小型、微型企業(yè)，享受國家優(yōu)惠政策。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊釙負(fù)。采用綜合評分法的，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到12 / 33高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的并列，投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣。評審?fù)瓿珊螅u標(biāo)委員會向招標(biāo)人提出評標(biāo)報告，評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字確認(rèn)。 澄清對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)采取書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實質(zhì)性條款的，或超出招標(biāo)文件允許的偏離范圍、幅度及項數(shù)的，評標(biāo)委員會有權(quán)確定其投標(biāo)無效，投標(biāo)人不得通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷。評標(biāo)委員會可以允許投標(biāo)人修改或者澄清其投標(biāo)文件中不構(gòu)成實質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂。 定標(biāo)評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人名單，或者受招標(biāo)人委托按照事先確定的辦法直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)文件規(guī)定推薦中標(biāo)候選人的，中標(biāo)候選人數(shù)量一般不超過三家。投標(biāo)人可依照招標(biāo)文件要求進(jìn)行多個標(biāo)段投標(biāo)。若所投各個標(biāo)段的綜合得分排位均第一的，允許中標(biāo)一個標(biāo)段或者多個標(biāo)段的，按照招標(biāo)文件的標(biāo)段順序中標(biāo)或者依次中標(biāo)；超出允許中標(biāo)標(biāo)段的，參與綜合得分排序，排序第一也不中標(biāo)，中標(biāo)順延排序第二的投標(biāo)人。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適。第一中標(biāo)候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄中標(biāo)資格，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第一中標(biāo)候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或?qū)φ袠?biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可重新組織招標(biāo)。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬。 中標(biāo)公告以及中標(biāo)通知書確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)通過中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布中標(biāo)公告，同時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布中標(biāo)公告或者不簽發(fā)中標(biāo)通知書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，給中標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人都具有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。 投標(biāo)無效出現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)無效：（）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二