中國電力可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考(編輯修改稿)
2024-07-21 05:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)。I R P 的主要特點(diǎn)是：更新了單純注重以增加資源供應(yīng)來滿足需求增長的傳統(tǒng)思維模式，建立了以提高需求方終端用電效率所節(jié)約的資源同樣可以作為供應(yīng)方替代資源這樣一個(gè)新概念，使可供利用的資源顯著增加，為人類提供了新的資源和財(cái)富，也為供需雙方提供了更多的擇優(yōu)機(jī)會(huì)，能夠以最低的社會(huì)成本和最好的群體效益達(dá)到經(jīng)濟(jì)高效配置資源的目的。不難看出：I R P方法從根本上改變了電力工業(yè)一直把用戶的用電需求作為規(guī)劃外在因素的做法，使電力部門的職能拓寬到終端用電的活動(dòng)領(lǐng)域，強(qiáng)化了資源節(jié)約的實(shí)施能力，提高了電力資源的競爭能力，對資源配置及其管理方式產(chǎn)生了變革性的影響，使現(xiàn)行的電力管理體制更符合不斷發(fā)展著的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)營機(jī)制的要求，引導(dǎo)電力工業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。因此，I R P是一個(gè)開發(fā)、節(jié)能、效益、運(yùn)營一體化的資源規(guī)劃。需求側(cè)管理（DSM）是對電力用戶推行節(jié)電及負(fù)荷管理工作的一種模式。 DSM項(xiàng)目的實(shí)施可以使社會(huì)、電力公司及用戶都能受益。對社會(huì)而言，DSM的實(shí)施可以減少電力需求，減少了一次能源的消耗與污染物的排放，緩解了環(huán)境的壓力，具有巨大的社會(huì)效益。對政府而言，可以通過實(shí)施DSM，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高電氣化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；還可以促進(jìn)用電設(shè)備的更新?lián)Q代，增加對高能效設(shè)備的需求，促進(jìn)GDP的增長；同時(shí)還可以建立一支龐大的DSM的實(shí)施隊(duì)伍，緩解就業(yè)的壓力。對電力用戶而言，實(shí)施DSM可以減少電力消費(fèi)，降低了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，減少電費(fèi)支出，提高企業(yè)能效和產(chǎn)品的競爭力；對供電商而言，實(shí)施DSM可以削減高峰時(shí)段電網(wǎng)調(diào)峰的壓力，提高供電可靠性及服務(wù)水平[5]，特別是在電力供需形勢緊張的情況下，它可以大大緩解拉閘限電的壓力。對發(fā)電商而言，可以提高發(fā)電設(shè)備利用率，降低發(fā)電成本及發(fā)電煤耗，減少電力建設(shè)投資?？傊?，實(shí)施DSM不論是對政府、電力企業(yè)或電力用戶都是有益的，可以取得多贏的效果。世界上有30多個(gè)國家已經(jīng)成功的應(yīng)用了DSM，使得客戶節(jié)約的能源增加，電廠建設(shè)投資減少，電網(wǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性、可靠性得到改善，電價(jià)漲幅得到控制，客戶電費(fèi)支出得到降低，能源資源得到節(jié)約, 環(huán)境質(zhì)量得到改善。DSM已成為能源與電力可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略。最近美國能源部預(yù)測，到2020年需要新增發(fā)電裝機(jī)4億千瓦。這將是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略舉措。1973年阿拉伯石油危機(jī)爆發(fā)以來，采取提高能源效率的措施為美國經(jīng)濟(jì)增長做出了巨大貢獻(xiàn)。2000年，美國人均一次能源消費(fèi)與1973年幾乎一樣，而同一時(shí)期的人均GDP卻增長了74%[6]。能源效率的提高已成為美國最大、增長最快的能源資源。1973年以來，美國通過節(jié)約獲得的新能源是國內(nèi)能源供應(yīng)增長量的4倍[7]。在過去20年，美國的很多州采用綜合資源規(guī)劃方法（IRP），來比較DSM的效益，成本以及附加發(fā)生的成本。IRP包括：中長期能源需求預(yù)測；供應(yīng)側(cè)與需求側(cè)的所有資源的全面評估；公共輿論與法規(guī)方面的分析等。這些IRP項(xiàng)目可使各州制定一個(gè)公共的DSM項(xiàng)目，該項(xiàng)目可減少總共約100個(gè)300MW的電廠[9]。提高能源效率的平均成本是新建電廠的成本的一半以下。電力公司的報(bào)告指出所有節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施的平均成本是2美分/kWh。比較之下，現(xiàn)有電廠單位kWh發(fā)電量的成本是5美分以上。而核電廠的成本是20美分/kWh[7]。八十年代后期，美國實(shí)施了1300多個(gè)DSM項(xiàng)目，%%，負(fù)荷增長率減少了20%40%。1985~1995年的十年間，500多個(gè)電力公司引入DSM項(xiàng)目，削減峰荷29GW。到九十年代中期，美國電力公司在DSM方面的投資逐年遞增，從1990年9億美元增長到1994年的27億美元，%增長到1%。九十年代，由于電力行業(yè)重組帶來的不確定性，導(dǎo)致DSM項(xiàng)目大幅度下滑。美國電力公司用于DSM項(xiàng)目的總支出（例如提高能效與削峰）降低了50%以上。但1999年用于提高能源效率項(xiàng)目的支出仍達(dá)到14億美元，這主要是由于采用了系統(tǒng)效益的
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