【文章內(nèi)容簡介】 三、江蘇省城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀分析城鎮(zhèn)化也就是城市化，它的內(nèi)涵非常豐富，在不同的區(qū)域環(huán)境、社會生產(chǎn)組織方式和經(jīng)濟發(fā)展水平條件下，不同的國家和地區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的道路方式與內(nèi)涵存在著明顯的差異。江蘇省作為我國經(jīng)濟和社會較為發(fā)達的省份，在全國進入城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速時期，其城鎮(zhèn)化發(fā)展具有鮮明的特點和獨特的優(yōu)勢，因此被作為江蘇省實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的一部分。本文主要通過了城鎮(zhèn)化率、三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)以及工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r幾個指標來反映江蘇城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀。（一）江蘇城鎮(zhèn)化率的變化情況下表列舉了江蘇從1998年到2012年的城鎮(zhèn)化率，以此來說明江蘇的城鎮(zhèn)化建設(shè)情況。如下圖1中所示，江蘇省的城鎮(zhèn)人口在1998年為 ，%；在2012年，%。在1998到2012年間，江蘇省的城鎮(zhèn)化率提高了 ，表明江蘇的城鎮(zhèn)化進程處于一個高速發(fā)展的階段。江蘇的城鎮(zhèn)化率明顯高于全國的城鎮(zhèn)化率到2012年，%。，說明江蘇的城鎮(zhèn)化建設(shè)優(yōu)于全國平均水平。 圖1 江蘇省城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝跀?shù)據(jù)來源：江蘇省統(tǒng)計年鑒（二）江蘇城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化能夠反映出該地區(qū)經(jīng)濟重心的轉(zhuǎn)變，與城鎮(zhèn)化發(fā)展同步發(fā)展的是地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。下圖則顯示了江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。圖2 江蘇省三大產(chǎn)業(yè)增加值趨勢圖（單位：億元）數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計年鑒通過上圖可以看出，江蘇的生產(chǎn)總值在三大產(chǎn)業(yè)的分布情況，在整個發(fā)展過程中，各大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都是逐年增加的，表明江蘇經(jīng)濟是快速發(fā)展的，但是第一產(chǎn)業(yè)增加值的增長幅度總體來看是趨于平緩的，第二產(chǎn)業(yè)的增加值和第三產(chǎn)業(yè)的增加值的增幅很快。由上圖更是可以看出，自2009年起，江蘇省第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，增長幅度顯而易見?？傮w而言，江蘇的經(jīng)濟發(fā)展還是依賴于第二產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)增加值較一、三產(chǎn)業(yè)而言一直居高不下，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重仍然很大。，從總體的變化趨勢來看，在這連續(xù)15年間，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重是逐年降低的，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比率逐年增加，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比率變化最小。江蘇的大部分勞動力分布在第二產(chǎn)業(yè)上，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重比第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重大說明了，第二產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納程度遠遠高于第三產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納程度。三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)分布情況與產(chǎn)值分布情況結(jié)合進行分析。圖3 江蘇省各大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)變化數(shù)據(jù)來源：江蘇省統(tǒng)計年鑒依據(jù)“配第一克拉克定理”中對產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的闡述，我們可以看出，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人均國民收入水平的提高，產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是同步變化的。從江蘇的發(fā)展情況來看，隨著第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的增加，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重也變了，說明第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加的同時，對勞動力的需求量也出現(xiàn)相同比率的增加，第二產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸收能力較好。（三）江蘇城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中工業(yè)發(fā)展情況圖 4 江蘇省工業(yè)增加值情況（單位：億元）數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計年鑒從圖2和圖4可以看出江蘇的工業(yè)經(jīng)濟整體的趨勢是逐年遞增的，增長了六倍左右，工業(yè)成為江蘇經(jīng)濟增長以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要推動力。四、江蘇省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀分析（一）江蘇省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的原因分析“推拉理論”和托達羅人口遷移模型都是解釋農(nóng)村勞動力流動原因的著名理論，主要研究了勞動力從農(nóng)村向城市流動的原因。托達羅模型是針對發(fā)展中國家二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特點提出來的，從托達羅模型來看，城鄉(xiāng)收入差距的大小是促使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要因素，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移不僅是對實際的收入差距的反映，還是對預(yù)期的收入差異的反映，而預(yù)期收入又受薪資水平和就業(yè)率的影響。在江蘇省，城鄉(xiāng)收入差距比較顯著、生活水平差距大，城鎮(zhèn)的就業(yè)機會比較多，導(dǎo)致留在農(nóng)村的實際收入水平小于到城鎮(zhèn)打工的預(yù)期收入水平，使得農(nóng)村剩余勞動力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。從推拉理論來看，農(nóng)村就業(yè)不足、耕地不足、學(xué)校醫(yī)院等基本生活設(shè)施的缺乏、關(guān)系的疏遠及緊張、自然災(zāi)害等作為農(nóng)村的推力，促使農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；與此同時，城鎮(zhèn)更好的就業(yè)機會、更高的薪酬、更好的教育基礎(chǔ)和衛(wèi)生設(shè)施等構(gòu)成了其拉力，這些拉力吸引人們前去尋求發(fā)展。因此，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移就是城鎮(zhèn)的拉力和農(nóng)村的推力相互作用的結(jié)果。總的來看，推拉理論和托達羅模型都表明了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是在“推拉”的共同作用下發(fā)生的。在城鎮(zhèn)存在著一種起主導(dǎo)作用的“拉”力，把農(nóng)村剩余勞動力吸引過來。產(chǎn)生這種“拉”力的主要因素有：比較優(yōu)越的經(jīng)濟條件、濃厚的文化氛圍，較高的工資水平，較好的生活狀況等。在農(nóng)村則存在著一種起主導(dǎo)作用的“推”力，把農(nóng)村剩余勞動力推出農(nóng)村。產(chǎn)生這種推力的因素主要有較低的經(jīng)濟收入水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加、機械化生產(chǎn)水平的提高等。惡劣的自然條件，農(nóng)村的人地矛盾，再加上某些不利的制度性安排和政策性因素，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益低，這也是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移十分重要的“推力”因素。（二）江蘇省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的數(shù)量估算本文依據(jù)陸學(xué)藝[26]得出的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量的計算方法得出所需的數(shù)據(jù)。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量=進城就業(yè)的“農(nóng)民工”人數(shù)+農(nóng)村中非農(nóng)勞動力數(shù)量，進城就業(yè)的“農(nóng)民工”人數(shù)=城鎮(zhèn)從業(yè)人員城鎮(zhèn)職工人數(shù)，農(nóng)村中非農(nóng)勞動力數(shù)量=農(nóng)村從業(yè)人員農(nóng)業(yè)就業(yè)人員。表1 江蘇省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量（單位：萬人）年份城鎮(zhèn)從業(yè)人員城鎮(zhèn)職工人數(shù)農(nóng)村從業(yè)人員農(nóng)業(yè)就業(yè)人員剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量20002001268820028812003200420052006200720082009201020112012數(shù)據(jù)來源：江蘇省統(tǒng)計年鑒由表1可以看出，江蘇省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的數(shù)量是逐年增加的。江蘇省作為我國的人口大省之一，有非常豐富的勞動力資源。隨著勞動生產(chǎn)率的不斷提高和社會經(jīng)濟的逐漸發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力在地區(qū)間和產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移力度逐漸加大，但是就農(nóng)村地區(qū)的廣大需求來看，目前許多農(nóng)村仍然有非常巨大的人口數(shù)量，依然存在大量的剩余勞動力，突顯出了非常嚴重的結(jié)構(gòu)性矛盾。在2012年，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需勞動力轉(zhuǎn)移出去，仍然約有600 萬人需要進行轉(zhuǎn)移。從目前的發(fā)展趨勢來看，農(nóng)村每年需要就業(yè)的新成長的勞動力大約有60 萬，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力是個非常繁重的任務(wù)。江蘇省政府積極努力加快農(nóng)村的剩余勞動力轉(zhuǎn)移，不斷進行開拓創(chuàng)新，并以此來推動新農(nóng)村的建設(shè)，通過農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展得到了拉動，農(nóng)民收入也在不斷增加，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)也進入了一個新的臺階。近幾年來，江蘇省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程中主要呈現(xiàn)了以下四個特點：其一，江蘇省的外出勞動力很大一部分都轉(zhuǎn)移到了大中城市，只有很少的一部分轉(zhuǎn)移到了小城鎮(zhèn)。江蘇省在加快推進城市化的過程中，需要吸收大量勞動力，城市顯示出相對比較大的容量，尤其是中小型城市。這和國際發(fā)達國家的情況有些相似。其二，江蘇省農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移的時候，更傾向于向社會服務(wù)業(yè)、建筑和工業(yè)轉(zhuǎn)移。雖然江蘇省第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率低于全國的平均水平，但是，其第二產(chǎn)業(yè)是比較發(fā)達的，它的吸收能力很強。國外