【文章內(nèi)容簡介】 度較大的集成項目，按投入人工費用的方式計取?！　?軟件工程　　軟件工程的造價需按商用軟件購置和軟件開發(fā)兩種類型分別評估和編制?！　∩逃密浖徶觅M用直接形成軟件工程的造價，受軟件的品牌、版本、功能的影響，價格參考市場價或者政府采購價，此種方式類似于建設工程中的設備費?！　≤浖_發(fā)費用是指軟件定制開發(fā)或二次開發(fā)而形成的軟件工程造價?！　≤浖こ痰墓ぷ髁鞒檀笾掳ㄐ枨蠓治觥⒓軜嬙O計、總體設計、詳細設計、程序編碼、功能測試、系統(tǒng)調(diào)試、系統(tǒng)安裝、個性化配置和系統(tǒng)培訓等，此部分工作的計價則需按照每一階段的人員投入和人工費用計算，以人月和人工單價計價?！　?信息安全系統(tǒng)　　信息安全系統(tǒng)是為保護信息系統(tǒng)中的軟件、硬件及信息資源，使之免受偶然或惡意的破壞、篡改和泄露，保證信息系統(tǒng)正常運行和服務不中斷的安全防范體系。包括物理訪問、邏輯訪問、應用環(huán)境、網(wǎng)絡系統(tǒng)、災備系統(tǒng)的安全管理，由此產(chǎn)生的費用即為信息安全系統(tǒng)的造價。　　信息安全系統(tǒng)工程的造價包括硬件購置費、軟件購置費和信息安全服務費三部分，信息安全服務費以投入信息安全服務的人工費為主?！　　　⌒畔⒒こ膛c建設工程包含著不同的內(nèi)容，兩者的質量、進度和成本管理存在明顯區(qū)別，本節(jié)通過信息化工程和建設工程的比較說明兩者在計價時的不同?！　?工程量的評估　　建設工程按照既有的規(guī)則計量，無論清單量或者定額量均有據(jù)可依。信息化工程包含具有開發(fā)性質的智力勞動部份，非物化的工程量，不具體，難以計量。此類工作的計量目前采用較多的是類比法、類推法、功能點法、任務分解法等?！　?應用范圍　　信息化作為一個技術進程可以與各類建設工程相融合，例如：鐵路工程、公路工程綜合信息化形成的智能交通工程；電力工程信息化形成的智能電網(wǎng)；建筑工程信息化形成的智能建筑工程等。　　國內(nèi)的建設工程計價主要依據(jù)行業(yè)定額，一個行業(yè)執(zhí)行一套計價體系，各行業(yè)之間的定額可以借用，可以分別計價，但不存在融合。由于信息化工程應用于眾多行業(yè)內(nèi)，信息化工程計價除了掌握不同行業(yè)的業(yè)務需求，還須掌握信息化計價的方法，對造價人員的業(yè)務覆蓋寬度、知識面廣度提出了更高的要求。　　 費用要素構成　　信息化工程造價和建設工程造價既有聯(lián)系，又有區(qū)別，信息化工程屬于建設工程，又作為特殊分支存在。　　按照費用構成要素劃分，建筑安裝工程費包括：人工費、材料費（包含工程設備）、施工機具使用費，而且人工費、材料費、施工機具使用費往往同時存在，是一種多要素造價類型。而信息化工程卻可能僅僅發(fā)生人工費用，很多情況下是一種單一要素造價類型，例如軟件研發(fā)工程?！　?人工消耗量與單價　　建筑工程中的人工日工資單價是指施工企業(yè)平均技術熟練程度的生產(chǎn)工人在每工作日（國家法定工作時間內(nèi)）按規(guī)定從事施工作業(yè)應得的日工資總額。因為從事的多為無差別的勞動，其工資單價相對固定，在某一區(qū)域價格相差不大。　　信息化工程中的人工工日消耗量是指在正常條件下為完成信息化工程而必須消耗的人工工日數(shù)量。目前國內(nèi)沒有統(tǒng)一執(zhí)行的標準，消耗量的多少因地區(qū)、公司品牌、服務質量的不同而存在較大差別，尤其在軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成方面，參差不齊的現(xiàn)象更為普遍?！　⌒畔⒒こ讨械娜斯と展べY單價包括工資、獎金、津貼、保險、規(guī)費、福利等，其范圍大于建筑工程定義的人工單價；從事的是創(chuàng)造性勞動，人工日工資單價遠高于建筑工程；并且由于技術層次和角色能力不同，信息化人員相互之間的工資單價也有較大差別，因此信息化工程的人工日工資單價一般參考行業(yè)慣例，由交易雙方商議決定?！　　　?信息化工程造價的費用構成　　　　 工程費用　　信息化的工程費用包含硬件設備購置費、軟件購置費、建筑安裝工程費和信息工程費。　　 建筑安裝工程費　　信息化工程的建筑安裝工程費計算執(zhí)行“建標【2013】44號《建筑安裝工程費用項目組成》”的規(guī)定，按費用構成要素劃分為人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費、稅金；按造價形成劃分為分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金?！　　　?硬件設備購置費　　硬件設備購置費與傳統(tǒng)造價中的設備購置費類似，一般指的是廠商的訂貨合同價，包含運雜費、運保費、采保費（如有）。具體包括工程中所需的硬件設備或設施（網(wǎng)絡設備、服務器、存儲設備、終端設備、信息安全設備、智能化設備、自動化設備、機房設備等）及其所附帶的軟件的采購費用?！　「黝愑布O備應根據(jù)設計方案中所選型的品牌、型號、技術參數(shù)、配置、售后服務要求等指標，確定購置費用?！　“匆韵氯N方式綜合確定購置費用　　　　　　　　對于同一種產(chǎn)品，因產(chǎn)地、供應渠道不同而出現(xiàn)幾種價格時，其綜合價格可按其供應量的比例加權平均確定。　　大宗硬件設備購置費，除設備價格，還包括設備購置時可能發(fā)生的手續(xù)費、包裝費、運雜費、采購及保管費、運輸保險費等附加費用。其計價方法與取費標準參照《電子建設工程概（預）算編制辦法及計價依據(jù)》（HYD412005）執(zhí)行：　　設備購置費＝設備原價＋運雜費＋運輸保險費＋采購及保管費　　設備原價＝設備價格＋包裝費＋手續(xù)費　　運雜費＝設備原價運雜費費率　　運輸保險費＝設備原價保險費費率　　需要安裝的設備：采購及保管費＝設備原價采保費費率　　不需要安裝的設備：采購及保管費＝設備原價采保費費率　　 軟件購置費　　軟件購置費是采購方與軟件商簽訂的合同價，具有商品采購價格的特點，與傳統(tǒng)造價中的設備購置費類似，一般指的是廠商的訂貨合同價指各類單項工程中所需的軟件產(chǎn)品，如系統(tǒng)軟件、商用（套裝）軟件、中間件的采購費用?！　≤浖慕灰變r格包括三個基本部分，即：軟件產(chǎn)品基本單價，以用戶數(shù)為自變量的版權附加費和使用年限為自變量的附加費。附加費用的計算費率因軟件開發(fā)/供應商不同而有差異，計算軟件工程部分的價格時，應了解訂購軟件的計費方式和附加費構成方式?！　“匆韵氯N方式綜合確定購置費用：　　參考國家或地區(qū)公布的信息產(chǎn)品指導價格；　　參考以往項目采購價格；　　行業(yè)市場詢價　　對于同一種產(chǎn)品，因產(chǎn)地、供應渠道不同而出現(xiàn)幾種價格時，其綜合價格可按其供應量的比例加權平均確定?！　τ谛枰嬞M的自產(chǎn)軟件，參照市場同類產(chǎn)品的價格進行定價或按其研發(fā)費用結合預期銷售量合理定價。　　 信息工程費　　信息工程費是指信息化工程中信息規(guī)劃與咨詢、系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、運維服務、信息安全等的費用，其費用構成為直接人力費和直接非人力費，間接人力費和間接非人力費，利潤，稅金?！　?）直接人力費　　直接人力費是指在項目實施過程中需要支付給直接從事項目工作的項目組成員的費用，包括人員的工資、獎金、津貼、保險、規(guī)費、福利等費用?！　∫虿煌椖康男枰椖拷M人員類型包括有：項目管理人員、項目咨詢?nèi)藛T、軟件開發(fā)人員、系統(tǒng)集成人員、運營維護人員、質量管理人員、配置管理人員等。因人員性質不同可分為在職人員、外包人員?！　≤浖_發(fā)人員分類表序號人員分類主要工作職責1高級經(jīng)理總體協(xié)調(diào)，綜合管控項目質量、進度2項目經(jīng)理開發(fā)過程中的管理與組織實施3需求分析師了解客戶需求，將客戶的需求轉化為開發(fā)的輸入條件4美工設計師界面的布局、排版、優(yōu)化5系統(tǒng)架構師總體架構設計，決定開發(fā)思路和方法6開發(fā)工程師程序的詳細設計，編碼7測試工程師軟件集成、測試和反饋8實施工程師系統(tǒng)的部署、安裝、調(diào)試9培訓工程師功能演示、操作講解10顧問工程師對開發(fā)中遇到的難題提供技術指導　　2）直接非人力費　　直接非人力費是指因項目實施而直接產(chǎn)生的非人力費用，如開發(fā)方為研發(fā)此項目而需特殊采購專用資產(chǎn)（不含在項目的軟硬件采購費用中的）或服務的費用，如專用設備費使用費、專用軟件費使用費、技術協(xié)作費、專利或版權費等?！　?）間接人力費　　間接人力費是指企業(yè)分攤到項目中的非項目組人員的人力資源費用，包括企業(yè)管理、行政、后勤人員，項目管理辦公室（PMO）、工程過程組（EPG）、產(chǎn)品規(guī)劃、組織級質量保證、組織級配置管理等人員的工資、社保、規(guī)費、獎金、福利等費用在項目中的分攤?！　?）間接非人力費　　間接非人力費是指企業(yè)服務于經(jīng)營活動的非人力費用的分攤。包括企業(yè)辦公、業(yè)務交流、管理層及項目管理人員差旅、企業(yè)基礎設施建設費用分攤、固定資產(chǎn)折舊、各項非工程交付物的開發(fā)平臺、工具設備購買等費用的分攤?！　±麧櫋　±麧欀感畔⒒椖砍薪ǚ交蚍丈掏瓿伤邪椖慷@得的盈利?！　《惤稹　《惤鹬赴磭叶惙ㄒ?guī)定應計入信息工程費的各項稅費?！　?信息化工程其他費　　信息化工程的工程建設其他費用通常包括：建設單位管理費、建設項目前期咨詢費、工程設計費、招標代理服務費、工程監(jiān)理費、工程檢測費、其他費用（以上費用如不發(fā)生則不需計列），不包括建設用地費、研究試驗費、環(huán)境影響評價費等?！　?建設單位管理費　　建設單位管理費指建設單位從項目開工之日起至辦理竣工財務決算之日止發(fā)生的管理性質的開支，包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費，辦公費、差旅交通費、勞動保險費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、零星購置費、招募生產(chǎn)工人費、技術圖書資料費、印花稅、業(yè)務招待費、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費和其他管理費性質開支。　　建設單位管理費實行總額控制，分年度據(jù)實列支，建設單位管理費的總額以項目審批部門批準的項目投資總概算為基數(shù)，并按投資總概算的不同規(guī)模分檔計算。　　 前期咨詢費　　前期咨詢費是指建設單位自主或聘請專業(yè)咨詢公司進行項目專題研究、編制和評審項目建議書、可行性研究報告，以及其它與項目前期工作相關的費用?！　〗ㄔO項目前期咨詢服務應遵守自愿的原則，承擔編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件的咨詢機構不能參與同一項目的咨詢評估業(yè)務，咨詢機構應遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)準則，客觀、科學、公平、公正地提供咨詢服務，咨詢機構需取得工程咨詢資格證書，具有獨立法人資格并依法納稅?！　⌒枰f明的是，信息化項目的咨詢費分為兩類：一是項目前期為編制和評估項目建議書和可行性研究報告而形成的費用，屬于建設工程其他費用，此類費用列入前期咨詢費；二是項目建設過程中，對某些技術性要求很高的實施項目，需要專業(yè)的工程咨詢以保證實施項目的成功率、效益和完成后的順利運行而發(fā)生的費用，列入信息工程費?！　「鞣N類型的信息化工程實施難度不同，咨詢費用存在較大差異，例如軟件開發(fā)對咨詢專業(yè)人員的要求高于機房建設?！　?設計費　　設計費指對信息化工程項目進行詳細調(diào)研、設計所發(fā)生的費用，工程設計通常包括總體設計（含架構設計）、初步/方案設計、詳細設計（含模塊設計、施工圖設計）?！　≡O計費參考相關取費文件《工程勘察設計收費管理規(guī)定》（計價格【2002】10號），根據(jù)復雜程度調(diào)整系數(shù)、專業(yè)調(diào)整系數(shù)等計算?！　」こ淘O計收費＝工程設計收費基準價（1177。浮動幅度值）　　工程設計收費基準價＝基本設計收費＋其他設計收費　　基本設計收費＝工程設計收費基價專業(yè)調(diào)整系數(shù)工程復雜程度調(diào)整系數(shù)附加調(diào)整系數(shù)項目類別專業(yè)調(diào)整參數(shù)軟件實施和軟件開發(fā)項目信息系統(tǒng)集成項目1布線、機房、智能化項目　　項目復雜度調(diào)整參數(shù)：上下浮動15%，具體調(diào)整參數(shù)由工程設計單位與委托單位根據(jù)工程實際情況協(xié)商確定。　　例如某軟件開發(fā)項目概算投資額費用為4000萬元，甲乙雙方商定復雜系數(shù)為10%，則：工程設計收費基價＝[＋（4000－3000）/（5000－3000）（－）]（110%）＝?！　?監(jiān)理費　　監(jiān)理費指在信息化建設項目的新建、升級、改造中，工程監(jiān)理服務的費用。監(jiān)理服務是專業(yè)性很強的技術性服務工作，取費應體現(xiàn)“優(yōu)質優(yōu)價、合理計取、難易有別、分段計取”的原則?！　〈隧椯M用可以參照《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理及相關信息技術咨詢服務取費計算方法（參照標準）》的規(guī)定計算?！　”O(jiān)理費=監(jiān)理服務取費基價工程項目類型調(diào)整系數(shù)工程項目復雜度調(diào)整系數(shù)（1177。浮動幅度值）　　監(jiān)理服務取費基價是以信息化工程投資總值為取費額,取費額出于各個數(shù)值區(qū)間的,采用直線內(nèi)插法確定監(jiān)理服務取費基價?！　?招標代理服務費　　指建設方委托招標代理機構，從事編制招標文件、組織招標活動等業(yè)務所需的費用。招標代理服務分為貨物招標、服務招標和工程招標三類?！　「鶕?jù)發(fā)改價格[2011]534號文，中標金額5億以下的執(zhí)行《招標代理服務收費管理暫行辦法》（[2002]1980號）?！　?工程檢測費　　指建設方委托第三方檢測機構進行檢測所需的費用，不包含自檢?！　?其他費用　　指以上未涉及的，但根據(jù)項目實際需要考慮的費用，如工程造價咨詢費用、工程保險費用等?！　?預備費和建設期利息　　預備費包括基本預備費和價差預備費?；绢A備費是指項目建設過程中可能發(fā)生的難以預料的費用支出，如工程設計變更或施工過程中增加工程量所增加的費用。價差預備費是指項目建設過程中由于物價、原料價格上漲、匯率、利息變化等因素影響而需增加的費用。　　信息化工程造價中的預備費主要指基本預備費，是由于增加信息化工程實施方的工作量而產(chǎn)生的，其在工程造價中所占百分比往往大于建筑工程?！　〗ㄔO期利息建設期內(nèi)項目為籌措資金而發(fā)生的融資費用或者債務利息?！　　　?信息化工程造價的定價原理　　 度量　　度量是實現(xiàn)單位統(tǒng)一和量值準確可靠的活動過程，它涉及整個測量領域，并對測量進行指導、監(jiān)督和保證。度量應具有準確性、一致性、溯源性、法制性的特點。　　度量的準確性是指度量結果的準確度。如果度量結果是一個確定值，這個度量值應具有精確性。如果度量結果是一個區(qū)間，則這一區(qū)間的邊界應是確定值；度量的一致性要求是指用同樣的度量方法、多次度量取得的度量結果在指標體系中是一個確定值；度量的溯源性是指度量結果可以按照度量方法逆向追溯度量的初始參數(shù)；度量的法制性是指度量的方法、過程、指標系、量值符合商法規(guī)范及制度的要求?！　?度量體系　　度量體系由指標體系、度量基準、度量標準和度量手段四個要素構成。其中指標體系和度量基準是整個度量體系的關鍵，也是度量工作正確進行的必要前提。