【文章內(nèi)容簡介】 度較大的集成項目，按投入人工費(fèi)用的方式計取?！　?軟件工程　　軟件工程的造價需按商用軟件購置和軟件開發(fā)兩種類型分別評估和編制?！　∩逃密浖徶觅M(fèi)用直接形成軟件工程的造價，受軟件的品牌、版本、功能的影響，價格參考市場價或者政府采購價，此種方式類似于建設(shè)工程中的設(shè)備費(fèi)?！　≤浖_發(fā)費(fèi)用是指軟件定制開發(fā)或二次開發(fā)而形成的軟件工程造價?！　≤浖こ痰墓ぷ髁鞒檀笾掳ㄐ枨蠓治?、架構(gòu)設(shè)計、總體設(shè)計、詳細(xì)設(shè)計、程序編碼、功能測試、系統(tǒng)調(diào)試、系統(tǒng)安裝、個性化配置和系統(tǒng)培訓(xùn)等，此部分工作的計價則需按照每一階段的人員投入和人工費(fèi)用計算，以人月和人工單價計價。　　 信息安全系統(tǒng)　　信息安全系統(tǒng)是為保護(hù)信息系統(tǒng)中的軟件、硬件及信息資源，使之免受偶然或惡意的破壞、篡改和泄露，保證信息系統(tǒng)正常運(yùn)行和服務(wù)不中斷的安全防范體系。包括物理訪問、邏輯訪問、應(yīng)用環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、災(zāi)備系統(tǒng)的安全管理，由此產(chǎn)生的費(fèi)用即為信息安全系統(tǒng)的造價?！　⌒畔踩到y(tǒng)工程的造價包括硬件購置費(fèi)、軟件購置費(fèi)和信息安全服務(wù)費(fèi)三部分，信息安全服務(wù)費(fèi)以投入信息安全服務(wù)的人工費(fèi)為主?！　　　⌒畔⒒こ膛c建設(shè)工程包含著不同的內(nèi)容，兩者的質(zhì)量、進(jìn)度和成本管理存在明顯區(qū)別，本節(jié)通過信息化工程和建設(shè)工程的比較說明兩者在計價時的不同?！　?工程量的評估　　建設(shè)工程按照既有的規(guī)則計量，無論清單量或者定額量均有據(jù)可依。信息化工程包含具有開發(fā)性質(zhì)的智力勞動部份，非物化的工程量，不具體，難以計量。此類工作的計量目前采用較多的是類比法、類推法、功能點(diǎn)法、任務(wù)分解法等。　　 應(yīng)用范圍　　信息化作為一個技術(shù)進(jìn)程可以與各類建設(shè)工程相融合，例如：鐵路工程、公路工程綜合信息化形成的智能交通工程；電力工程信息化形成的智能電網(wǎng)；建筑工程信息化形成的智能建筑工程等?！　鴥?nèi)的建設(shè)工程計價主要依據(jù)行業(yè)定額，一個行業(yè)執(zhí)行一套計價體系，各行業(yè)之間的定額可以借用，可以分別計價，但不存在融合。由于信息化工程應(yīng)用于眾多行業(yè)內(nèi)，信息化工程計價除了掌握不同行業(yè)的業(yè)務(wù)需求，還須掌握信息化計價的方法，對造價人員的業(yè)務(wù)覆蓋寬度、知識面廣度提出了更高的要求。　　 費(fèi)用要素構(gòu)成　　信息化工程造價和建設(shè)工程造價既有聯(lián)系，又有區(qū)別，信息化工程屬于建設(shè)工程，又作為特殊分支存在?！　“凑召M(fèi)用構(gòu)成要素劃分，建筑安裝工程費(fèi)包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)（包含工程設(shè)備）、施工機(jī)具使用費(fèi)，而且人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)往往同時存在，是一種多要素造價類型。而信息化工程卻可能僅僅發(fā)生人工費(fèi)用，很多情況下是一種單一要素造價類型，例如軟件研發(fā)工程?！　?人工消耗量與單價　　建筑工程中的人工日工資單價是指施工企業(yè)平均技術(shù)熟練程度的生產(chǎn)工人在每工作日（國家法定工作時間內(nèi)）按規(guī)定從事施工作業(yè)應(yīng)得的日工資總額。因為從事的多為無差別的勞動，其工資單價相對固定，在某一區(qū)域價格相差不大?！　⌒畔⒒こ讨械娜斯すと障牧渴侵冈谡l件下為完成信息化工程而必須消耗的人工工日數(shù)量。目前國內(nèi)沒有統(tǒng)一執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，消耗量的多少因地區(qū)、公司品牌、服務(wù)質(zhì)量的不同而存在較大差別，尤其在軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成方面，參差不齊的現(xiàn)象更為普遍。　　信息化工程中的人工日工資單價包括工資、獎金、津貼、保險、規(guī)費(fèi)、福利等，其范圍大于建筑工程定義的人工單價；從事的是創(chuàng)造性勞動，人工日工資單價遠(yuǎn)高于建筑工程；并且由于技術(shù)層次和角色能力不同，信息化人員相互之間的工資單價也有較大差別，因此信息化工程的人工日工資單價一般參考行業(yè)慣例，由交易雙方商議決定?！　　　?信息化工程造價的費(fèi)用構(gòu)成　　　　 工程費(fèi)用　　信息化的工程費(fèi)用包含硬件設(shè)備購置費(fèi)、軟件購置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)和信息工程費(fèi)。　　 建筑安裝工程費(fèi)　　信息化工程的建筑安裝工程費(fèi)計算執(zhí)行“建標(biāo)【2013】44號《建筑安裝工程費(fèi)用項目組成》”的規(guī)定，按費(fèi)用構(gòu)成要素劃分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金；按造價形成劃分為分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金?！　　　?硬件設(shè)備購置費(fèi)　　硬件設(shè)備購置費(fèi)與傳統(tǒng)造價中的設(shè)備購置費(fèi)類似，一般指的是廠商的訂貨合同價，包含運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)保費(fèi)、采保費(fèi)（如有）。具體包括工程中所需的硬件設(shè)備或設(shè)施（網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、存儲設(shè)備、終端設(shè)備、信息安全設(shè)備、智能化設(shè)備、自動化設(shè)備、機(jī)房設(shè)備等）及其所附帶的軟件的采購費(fèi)用?！　「黝愑布O(shè)備應(yīng)根據(jù)設(shè)計方案中所選型的品牌、型號、技術(shù)參數(shù)、配置、售后服務(wù)要求等指標(biāo)，確定購置費(fèi)用?！　“匆韵氯N方式綜合確定購置費(fèi)用　　　　　　　　對于同一種產(chǎn)品，因產(chǎn)地、供應(yīng)渠道不同而出現(xiàn)幾種價格時，其綜合價格可按其供應(yīng)量的比例加權(quán)平均確定?！　〈笞谟布O(shè)備購置費(fèi)，除設(shè)備價格，還包括設(shè)備購置時可能發(fā)生的手續(xù)費(fèi)、包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、采購及保管費(fèi)、運(yùn)輸保險費(fèi)等附加費(fèi)用。其計價方法與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照《電子建設(shè)工程概（預(yù)）算編制辦法及計價依據(jù)》（HYD412005）執(zhí)行：　　設(shè)備購置費(fèi)＝設(shè)備原價＋運(yùn)雜費(fèi)＋運(yùn)輸保險費(fèi)＋采購及保管費(fèi)　　設(shè)備原價＝設(shè)備價格＋包裝費(fèi)＋手續(xù)費(fèi)　　運(yùn)雜費(fèi)＝設(shè)備原價運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率　　運(yùn)輸保險費(fèi)＝設(shè)備原價保險費(fèi)費(fèi)率　　需要安裝的設(shè)備：采購及保管費(fèi)＝設(shè)備原價采保費(fèi)費(fèi)率　　不需要安裝的設(shè)備：采購及保管費(fèi)＝設(shè)備原價采保費(fèi)費(fèi)率　　 軟件購置費(fèi)　　軟件購置費(fèi)是采購方與軟件商簽訂的合同價，具有商品采購價格的特點(diǎn)，與傳統(tǒng)造價中的設(shè)備購置費(fèi)類似，一般指的是廠商的訂貨合同價指各類單項工程中所需的軟件產(chǎn)品，如系統(tǒng)軟件、商用（套裝）軟件、中間件的采購費(fèi)用。　　軟件的交易價格包括三個基本部分，即：軟件產(chǎn)品基本單價，以用戶數(shù)為自變量的版權(quán)附加費(fèi)和使用年限為自變量的附加費(fèi)。附加費(fèi)用的計算費(fèi)率因軟件開發(fā)/供應(yīng)商不同而有差異，計算軟件工程部分的價格時，應(yīng)了解訂購軟件的計費(fèi)方式和附加費(fèi)構(gòu)成方式?！　“匆韵氯N方式綜合確定購置費(fèi)用：　　參考國家或地區(qū)公布的信息產(chǎn)品指導(dǎo)價格；　　參考以往項目采購價格；　　行業(yè)市場詢價　　對于同一種產(chǎn)品，因產(chǎn)地、供應(yīng)渠道不同而出現(xiàn)幾種價格時，其綜合價格可按其供應(yīng)量的比例加權(quán)平均確定。　　對于需要計費(fèi)的自產(chǎn)軟件，參照市場同類產(chǎn)品的價格進(jìn)行定價或按其研發(fā)費(fèi)用結(jié)合預(yù)期銷售量合理定價?！　?信息工程費(fèi)　　信息工程費(fèi)是指信息化工程中信息規(guī)劃與咨詢、系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、運(yùn)維服務(wù)、信息安全等的費(fèi)用，其費(fèi)用構(gòu)成為直接人力費(fèi)和直接非人力費(fèi)，間接人力費(fèi)和間接非人力費(fèi)，利潤，稅金?！　?）直接人力費(fèi)　　直接人力費(fèi)是指在項目實施過程中需要支付給直接從事項目工作的項目組成員的費(fèi)用，包括人員的工資、獎金、津貼、保險、規(guī)費(fèi)、福利等費(fèi)用?！　∫虿煌椖康男枰椖拷M人員類型包括有：項目管理人員、項目咨詢?nèi)藛T、軟件開發(fā)人員、系統(tǒng)集成人員、運(yùn)營維護(hù)人員、質(zhì)量管理人員、配置管理人員等。因人員性質(zhì)不同可分為在職人員、外包人員?！　≤浖_發(fā)人員分類表序號人員分類主要工作職責(zé)1高級經(jīng)理總體協(xié)調(diào)，綜合管控項目質(zhì)量、進(jìn)度2項目經(jīng)理開發(fā)過程中的管理與組織實施3需求分析師了解客戶需求，將客戶的需求轉(zhuǎn)化為開發(fā)的輸入條件4美工設(shè)計師界面的布局、排版、優(yōu)化5系統(tǒng)架構(gòu)師總體架構(gòu)設(shè)計，決定開發(fā)思路和方法6開發(fā)工程師程序的詳細(xì)設(shè)計，編碼7測試工程師軟件集成、測試和反饋8實施工程師系統(tǒng)的部署、安裝、調(diào)試9培訓(xùn)工程師功能演示、操作講解10顧問工程師對開發(fā)中遇到的難題提供技術(shù)指導(dǎo)　　2）直接非人力費(fèi)　　直接非人力費(fèi)是指因項目實施而直接產(chǎn)生的非人力費(fèi)用，如開發(fā)方為研發(fā)此項目而需特殊采購專用資產(chǎn)（不含在項目的軟硬件采購費(fèi)用中的）或服務(wù)的費(fèi)用，如專用設(shè)備費(fèi)使用費(fèi)、專用軟件費(fèi)使用費(fèi)、技術(shù)協(xié)作費(fèi)、專利或版權(quán)費(fèi)等。　　3）間接人力費(fèi)　　間接人力費(fèi)是指企業(yè)分?jǐn)偟巾椖恐械姆琼椖拷M人員的人力資源費(fèi)用，包括企業(yè)管理、行政、后勤人員，項目管理辦公室（PMO）、工程過程組（EPG）、產(chǎn)品規(guī)劃、組織級質(zhì)量保證、組織級配置管理等人員的工資、社保、規(guī)費(fèi)、獎金、福利等費(fèi)用在項目中的分?jǐn)?。　?）間接非人力費(fèi)　　間接非人力費(fèi)是指企業(yè)服務(wù)于經(jīng)營活動的非人力費(fèi)用的分?jǐn)?。包括企業(yè)辦公、業(yè)務(wù)交流、管理層及項目管理人員差旅、企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用分?jǐn)?、固定資產(chǎn)折舊、各項非工程交付物的開發(fā)平臺、工具設(shè)備購買等費(fèi)用的分?jǐn)偂！　±麧櫋　±麧欀感畔⒒椖砍薪ǚ交蚍?wù)商完成所承包項目而獲得的盈利?！　《惤稹　《惤鹬赴磭叶惙ㄒ?guī)定應(yīng)計入信息工程費(fèi)的各項稅費(fèi)?！　?信息化工程其他費(fèi)　　信息化工程的工程建設(shè)其他費(fèi)用通常包括：建設(shè)單位管理費(fèi)、建設(shè)項目前期咨詢費(fèi)、工程設(shè)計費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程檢測費(fèi)、其他費(fèi)用（以上費(fèi)用如不發(fā)生則不需計列），不包括建設(shè)用地費(fèi)、研究試驗費(fèi)、環(huán)境影響評價費(fèi)等?！　?建設(shè)單位管理費(fèi)　　建設(shè)單位管理費(fèi)指建設(shè)單位從項目開工之日起至辦理竣工財務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開支，包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)，辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動保險費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、印花稅、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費(fèi)和其他管理費(fèi)性質(zhì)開支?！　〗ㄔO(shè)單位管理費(fèi)實行總額控制，分年度據(jù)實列支，建設(shè)單位管理費(fèi)的總額以項目審批部門批準(zhǔn)的項目投資總概算為基數(shù)，并按投資總概算的不同規(guī)模分檔計算?！　?前期咨詢費(fèi)　　前期咨詢費(fèi)是指建設(shè)單位自主或聘請專業(yè)咨詢公司進(jìn)行項目專題研究、編制和評審項目建議書、可行性研究報告，以及其它與項目前期工作相關(guān)的費(fèi)用?！　〗ㄔO(shè)項目前期咨詢服務(wù)應(yīng)遵守自愿的原則，承擔(dān)編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計文件的咨詢機(jī)構(gòu)不能參與同一項目的咨詢評估業(yè)務(wù)，咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)則，客觀、科學(xué)、公平、公正地提供咨詢服務(wù)，咨詢機(jī)構(gòu)需取得工程咨詢資格證書，具有獨(dú)立法人資格并依法納稅?！　⌒枰f明的是，信息化項目的咨詢費(fèi)分為兩類：一是項目前期為編制和評估項目建議書和可行性研究報告而形成的費(fèi)用，屬于建設(shè)工程其他費(fèi)用，此類費(fèi)用列入前期咨詢費(fèi)；二是項目建設(shè)過程中，對某些技術(shù)性要求很高的實施項目，需要專業(yè)的工程咨詢以保證實施項目的成功率、效益和完成后的順利運(yùn)行而發(fā)生的費(fèi)用，列入信息工程費(fèi)?！　「鞣N類型的信息化工程實施難度不同，咨詢費(fèi)用存在較大差異，例如軟件開發(fā)對咨詢專業(yè)人員的要求高于機(jī)房建設(shè)。　　 設(shè)計費(fèi)　　設(shè)計費(fèi)指對信息化工程項目進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研、設(shè)計所發(fā)生的費(fèi)用，工程設(shè)計通常包括總體設(shè)計（含架構(gòu)設(shè)計）、初步/方案設(shè)計、詳細(xì)設(shè)計（含模塊設(shè)計、施工圖設(shè)計）?！　≡O(shè)計費(fèi)參考相關(guān)取費(fèi)文件《工程勘察設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定》（計價格【2002】10號），根據(jù)復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)、專業(yè)調(diào)整系數(shù)等計算?！　」こ淘O(shè)計收費(fèi)＝工程設(shè)計收費(fèi)基準(zhǔn)價（1177。浮動幅度值）　　工程設(shè)計收費(fèi)基準(zhǔn)價＝基本設(shè)計收費(fèi)＋其他設(shè)計收費(fèi)　　基本設(shè)計收費(fèi)＝工程設(shè)計收費(fèi)基價專業(yè)調(diào)整系數(shù)工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)附加調(diào)整系數(shù)項目類別專業(yè)調(diào)整參數(shù)軟件實施和軟件開發(fā)項目信息系統(tǒng)集成項目1布線、機(jī)房、智能化項目　　項目復(fù)雜度調(diào)整參數(shù)：上下浮動15%，具體調(diào)整參數(shù)由工程設(shè)計單位與委托單位根據(jù)工程實際情況協(xié)商確定。　　例如某軟件開發(fā)項目概算投資額費(fèi)用為4000萬元，甲乙雙方商定復(fù)雜系數(shù)為10%，則：工程設(shè)計收費(fèi)基價＝[＋（4000－3000）/（5000－3000）（－）]（110%）＝?！　?監(jiān)理費(fèi)　　監(jiān)理費(fèi)指在信息化建設(shè)項目的新建、升級、改造中，工程監(jiān)理服務(wù)的費(fèi)用。監(jiān)理服務(wù)是專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)性服務(wù)工作，取費(fèi)應(yīng)體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、合理計取、難易有別、分段計取”的原則。　　此項費(fèi)用可以參照《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理及相關(guān)信息技術(shù)咨詢服務(wù)取費(fèi)計算方法（參照標(biāo)準(zhǔn)）》的規(guī)定計算。　　監(jiān)理費(fèi)=監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)基價工程項目類型調(diào)整系數(shù)工程項目復(fù)雜度調(diào)整系數(shù)（1177。浮動幅度值）　　監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)基價是以信息化工程投資總值為取費(fèi)額,取費(fèi)額出于各個數(shù)值區(qū)間的,采用直線內(nèi)插法確定監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)基價?！　?招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)　　指建設(shè)方委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，從事編制招標(biāo)文件、組織招標(biāo)活動等業(yè)務(wù)所需的費(fèi)用。招標(biāo)代理服務(wù)分為貨物招標(biāo)、服務(wù)招標(biāo)和工程招標(biāo)三類?！　「鶕?jù)發(fā)改價格[2011]534號文，中標(biāo)金額5億以下的執(zhí)行《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（[2002]1980號）?！　?工程檢測費(fèi)　　指建設(shè)方委托第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測所需的費(fèi)用，不包含自檢。　　 其他費(fèi)用　　指以上未涉及的，但根據(jù)項目實際需要考慮的費(fèi)用，如工程造價咨詢費(fèi)用、工程保險費(fèi)用等?！　?預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息　　預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價差預(yù)備費(fèi)。基本預(yù)備費(fèi)是指項目建設(shè)過程中可能發(fā)生的難以預(yù)料的費(fèi)用支出，如工程設(shè)計變更或施工過程中增加工程量所增加的費(fèi)用。價差預(yù)備費(fèi)是指項目建設(shè)過程中由于物價、原料價格上漲、匯率、利息變化等因素影響而需增加的費(fèi)用?！　⌒畔⒒こ淘靸r中的預(yù)備費(fèi)主要指基本預(yù)備費(fèi)，是由于增加信息化工程實施方的工作量而產(chǎn)生的，其在工程造價中所占百分比往往大于建筑工程?！　〗ㄔO(shè)期利息建設(shè)期內(nèi)項目為籌措資金而發(fā)生的融資費(fèi)用或者債務(wù)利息。　　　　 信息化工程造價的定價原理　　 度量　　度量是實現(xiàn)單位統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的活動過程，它涉及整個測量領(lǐng)域，并對測量進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和保證。度量應(yīng)具有準(zhǔn)確性、一致性、溯源性、法制性的特點(diǎn)?！　《攘康臏?zhǔn)確性是指度量結(jié)果的準(zhǔn)確度。如果度量結(jié)果是一個確定值，這個度量值應(yīng)具有精確性。如果度量結(jié)果是一個區(qū)間，則這一區(qū)間的邊界應(yīng)是確定值；度量的一致性要求是指用同樣的度量方法、多次度量取得的度量結(jié)果在指標(biāo)體系中是一個確定值；度量的溯源性是指度量結(jié)果可以按照度量方法逆向追溯度量的初始參數(shù)；度量的法制性是指度量的方法、過程、指標(biāo)系、量值符合商法規(guī)范及制度的要求?！　?度量體系　　度量體系由指標(biāo)體系、度量基準(zhǔn)、度量標(biāo)準(zhǔn)和度量手段四個要素構(gòu)成。其中指標(biāo)體系和度量基準(zhǔn)是整個度量體系的關(guān)鍵，也是度量工作正確進(jìn)行的必要前提。