【文章內(nèi)容簡介】 第九章 信貸建議 143第一節(jié) 行業(yè)總體授信原則 143第二節(jié) 鼓勵類信貸政策建議 143第三節(jié) 允許類信貸政策建議 144第四節(jié) 限制類信貸政策建議 145附 表表1 基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)分類表 1表2 2009年分行業(yè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資及其增長速度 3表3 20052009年電力、熱力生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)固定資產(chǎn)投資額及占比情況 4表4 2008 2009年水的生產(chǎn)與供應(yīng)累計(jì)固定資產(chǎn)投資情況表 4表5 2008 2009年水的生產(chǎn)與供應(yīng)累計(jì)固定資產(chǎn)投資情況表 5表6 IMF對世界主要國家/地區(qū)經(jīng)濟(jì)同比增長速度預(yù)測情況 14表7 20092010年基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)相關(guān)政策匯總 30表8 燃?xì)獾纳a(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)規(guī)模情況 39表9 2009年各種運(yùn)輸方式完成貨物運(yùn)輸量及其增長速度 40表10 2009年各種運(yùn)輸方式完成旅客運(yùn)輸量及其增長速度 40表11 2009年12月郵電業(yè)務(wù)基本情況 41表12 2009年11月包裹和快遞業(yè)務(wù)基本情況 41表13 2010年12月各行業(yè)用電情況 60表14 我國城市燃?xì)庑枨罂偭糠治?61表15 2009年36個大中城市居民水價上調(diào)進(jìn)度 68表16 2009年全國電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)快報一覽表 81表17 2009年我國天然氣的產(chǎn)量表 90表18 我國城市燃?xì)夤┣笃胶馇闆r分析及預(yù)測 91表19 水的生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)經(jīng)營情況 91表20 2009年36個大中城市居民水價上調(diào)進(jìn)度 93表21 20082009年鐵路貨運(yùn)情況 94表22 20082009年鐵路客運(yùn)情況表 95表23 20082009年公路貨運(yùn)情況表 95表24 20082009年公路客運(yùn)情況表 95表25 20082009年水路貨運(yùn)情況表 96表26 20082009年水路客運(yùn)情況表 96表27 20082009年全國港口貨物吞吐情況 97表28 2009年社會物流總額構(gòu)成及增長變動情況 105表29 2009年物流業(yè)固定資產(chǎn)投資新增主要生產(chǎn)能力 107表30 2009年全國郵政業(yè)發(fā)展情況 109表31 上市公司2009年總體財務(wù)表 119表32 北京首創(chuàng)股份有限公司的前十大股東 121表33 首創(chuàng)股份SWOT分析表 124表34 國電電力發(fā)展股份有限公司前十大股東 126表35 20072009年國電電力主營收入構(gòu)成情況 127表36 國電電力SWOT分析表 128表37 長春燃?xì)夤煞萦邢薰镜那笆还蓶| 130表38 長春燃?xì)庵鳡I業(yè)務(wù)構(gòu)成情況 131表39 長春燃?xì)獾腟WOT分析表 132表40 申通地鐵股份有限公司的前十大股東 134表41 20072009年申通地鐵的主營收入構(gòu)成 135表42 申通地鐵的SWOT分析表 136附 圖圖1 20042009年城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)投資總額變化 2圖2 20082009年電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)固定資產(chǎn)投資情況 3圖3 20082009年全國交通運(yùn)輸、倉儲與郵政業(yè)固定資產(chǎn)投資完成情況 6圖4 20082009年交通運(yùn)輸業(yè)各行業(yè)投資額情況 6圖5 20082009年交通運(yùn)輸業(yè)各子行業(yè)投資同比增幅變化情況 7圖6 20082009年全國水利、環(huán)境及公共設(shè)施管理業(yè)固定資產(chǎn)投資情況 8圖7 20082009年全國公共設(shè)施管理業(yè)固定資產(chǎn)投資情況 8圖8 20082009年全國環(huán)境管理業(yè)固定資產(chǎn)投資情況 9圖9 20082009年全國水利管理業(yè)固定資產(chǎn)投資情況 9圖10 2008年4月以來經(jīng)合組織領(lǐng)先指標(biāo)走勢 14圖11 2009年宏觀經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)、消費(fèi)者信心指數(shù)和預(yù)期指數(shù)變化趨勢 16圖12 2006年以來我國GDP季度增長情況 17圖13 2006年以來工業(yè)增加值增速情況 18圖14 2008年以來工業(yè)增加值增速與PMI對比情況 18圖15 2007年以來城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計(jì)增速情況 19圖16 2003年以來分產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)增速情況 20圖17 2007年以來國內(nèi)名義消費(fèi)增速情況 20圖18 2003年以來國內(nèi)居民收入情況 21圖19 我國進(jìn)出口月度增速情況 22圖20 2006年以來我國CPI、PPI走勢情況 23圖21 2009年CPI翹尾因素 23圖22 春節(jié)前后CPI對比 24圖23 月度信貸投放規(guī)模 25圖24 02年以來歷次存貸基準(zhǔn)利率調(diào)整情況 26圖25 2007你年以來存款準(zhǔn)備金歷次調(diào)整情況 27圖26 2006年6月以來年人民幣對美元匯率走勢 28圖27 20032009年城市供水總量分析 38圖28 19982009年我國城市用水普及率 38圖29 2008年以來燃?xì)庑袠I(yè)資產(chǎn)規(guī)模 39圖30 20042009年全國高速公路通車總里程變化情況 42圖31 2006年來全國億噸大港數(shù)增長情況 43圖32 2008 2009年全社會累計(jì)用電量同比增長走勢 52圖33 19992009年我國分種類城市用水需求量 53圖34 2009年用電結(jié)構(gòu) 55圖35 天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu) 57圖36 20052009年年末電話用戶數(shù) 59圖37 2009年112月中國電力進(jìn)出口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（月度） 83圖38 電源基本建設(shè)投資結(jié)構(gòu) 85圖39 我國液化石油氣消費(fèi)地區(qū)分布圖 90圖40 19992009年我國分種類城市用水需求量 92圖41 20082009年同期沿海規(guī)模以上港口貨物吞吐量及增長率對比 97圖42 20082009年沿海規(guī)模以上外貿(mào)貨物吞吐量及增長率對比 98圖43 20082009年沿海規(guī)模以上集裝箱吞吐量及增長率對比 98圖44 全國物流業(yè)增加值及其增長情況 106圖45 20052009年我國社會物流總費(fèi)用及其增長情況 106圖46 20082009年物流業(yè)投資情況 107圖47 2009年全國快遞業(yè)務(wù)量結(jié)構(gòu)圖 110圖48 2009年東、中、西快遞業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)圖 110圖49 2009年東、中、西快遞業(yè)務(wù)量結(jié)構(gòu)圖 111149 / 169第一章 基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)基本情況第一節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的定義及分類一、行業(yè)定義基礎(chǔ)設(shè)施是指為社會生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國家或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)活動正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)。它是社會賴以生存發(fā)展的一般物質(zhì)條件?；A(chǔ)設(shè)施是國民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代社會中，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對基礎(chǔ)設(shè)施的要求越高；完善的基礎(chǔ)設(shè)施對加速社會經(jīng)濟(jì)活動，促進(jìn)其空間分布形態(tài)演變起著巨大的推動作用。建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施往往需較長時間和巨額投資。對新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，特別是遠(yuǎn)離城市的重大項(xiàng)目和基地建設(shè)，更需優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，以便項(xiàng)目建成后盡快發(fā)揮效益。依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，本報告的分析的子行業(yè)具體見下表，其中重點(diǎn)分析范圍是前三個子行業(yè)。表1 基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)分類表大行業(yè)子行業(yè)名稱基礎(chǔ)設(shè)施電力、燃?xì)?、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)教育衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來整理二、分類基礎(chǔ)設(shè)施不僅包括能源、給排水、交通、通信、環(huán)境、防災(zāi)等公共設(shè)施，即俗稱的基礎(chǔ)建設(shè)，而且包括教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化等社會事業(yè)即社會性基礎(chǔ)設(shè)施。（一）電力、燃?xì)?、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)此行業(yè)綜合了電力業(yè)、燃?xì)鈽I(yè)與供水業(yè)三大領(lǐng)域。其中電力業(yè)，包括了火力、水力、核力等其他能源的電力生產(chǎn)和供應(yīng)；供水業(yè)包括了自來水供應(yīng)和水的處理和再生利用；而燃?xì)鈽I(yè)則是利用煤炭、油、燃?xì)獾饶茉瓷a(chǎn)燃?xì)?，或外購液化石油氣、天然氣等燃?xì)?，并進(jìn)行輸配，向用戶銷售燃?xì)獾幕顒?，以及對煤氣、液化石油氣、天然氣輸配及使用過程中的維修和管理活動，但不包括專門從事罐裝液化石油氣零售業(yè)務(wù)的活動。（二）交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)交通運(yùn)輸包括鐵路運(yùn)輸業(yè)（鐵路旅客運(yùn)輸、鐵路貨物運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸輔助活動）、道路運(yùn)輸業(yè)（公路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸、道路運(yùn)輸輔助活動）、城市公共交通業(yè)（公共電汽車客運(yùn)、軌道交通、出租車客運(yùn)、城市輪渡、其他城市公共交通）、水上運(yùn)輸業(yè)（水上旅客運(yùn)輸、水上貨物運(yùn)輸、水上運(yùn)輸輔助活動）、航空運(yùn)輸業(yè)（航空客貨運(yùn)輸、通用航空服務(wù)、航空運(yùn)輸輔助活動）、管道運(yùn)輸業(yè)、裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)。倉儲業(yè)包括谷物、棉花等農(nóng)產(chǎn)品倉儲和其他倉儲。郵政業(yè)包括國家郵政和其他寄遞服務(wù)。（三）水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)水利管理業(yè)包括防洪管理、水資源管理。環(huán)境管理業(yè)包括自然保護(hù)、環(huán)境治理。公共設(shè)施管理業(yè)包括市政公共設(shè)施管理、城市綠化管理、游覽景區(qū)管理。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施有所不同，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一般包括：農(nóng)田水利建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品流通重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，商品糧棉生產(chǎn)基地、用材林生產(chǎn)基礎(chǔ)和防護(hù)林建設(shè)，農(nóng)業(yè)教育、科研、技術(shù)推廣和氣象基礎(chǔ)設(shè)施等。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要措施。第二節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資情況分析一、固定資產(chǎn)投資隨著GDP的增長，全國固定資產(chǎn)投資總額呈現(xiàn)出較快的增長趨勢，從2004年至2009年六年間。隨著我國固定資產(chǎn)投資規(guī)模的加大，用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資也在六年間獲得了極大的增長，從2004年的18513億元增至2009年的59494億元，增速超過全國固定資產(chǎn)投資增速。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局、世經(jīng)未來整理圖1 20042009年城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)投資總額變化表2 2009年分行業(yè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資及其增長速度行業(yè)投資額（億元）比2008年增長%電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)23278水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)17814教育3231衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)1689數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局（一）電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)固定資產(chǎn)投資情況2009年112月全國電力、%。整個電力、燃?xì)夂退纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)2009年上半年投資增速不斷加快，下半年以來各月增長平穩(wěn)，一直保持27%左右同比增長幅度。112月全國電力、%，該比重在2009年內(nèi)一直都比較穩(wěn)定。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖2 20082009年電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)固定資產(chǎn)投資情況分類看：2008年以來，為應(yīng)對金融危機(jī)，拉動內(nèi)需，國家加大了固定資產(chǎn)投資力度，并在電力行業(yè)增加了部分電網(wǎng)專項(xiàng)投資項(xiàng)目，以解決我國配電網(wǎng)建設(shè)相對滯后、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱等問題，使得電力行業(yè)固定資產(chǎn)投資在實(shí)現(xiàn)較大幅度增長。2009年112月份電力和熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)固定資產(chǎn)投資11078億元，%，占全國電力、燃?xì)狻?，是主要的投資方向，全年的增長速度波動不是太大。具體來看，2009年，％。其中，電源、％％。表3 20052009年電力、熱力生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)固定資產(chǎn)投資額及占比情況單位：億元，%20052006200720082009電力、熱力生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)固定資產(chǎn)投資額去年同期增長率34城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額占比（城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資）電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)固定資產(chǎn)投資額占比(電力燃?xì)馑a(chǎn)與供應(yīng)業(yè)投資額87數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局、世經(jīng)未來整理，%，相對其余兩類產(chǎn)業(yè)，固定資產(chǎn)投資增幅最高，2009年第二季度中旬開始其投資增幅一直穩(wěn)定70%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國各行業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅的平均水平和其它相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投資增幅。截至12月累計(jì)投資總額所占同期電力、燃?xì)狻?。表4 2008 2009年水的生產(chǎn)與供應(yīng)累計(jì)固定資產(chǎn)投資情況表單位：億元，%年份投資額同比增長占（全國）比重2008年1122009年122009年13402009年142009年152009年16732009年172009年182009年192009年1102009年1112009年112數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局由于供水項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不高，且產(chǎn)能建設(shè)趨于飽和，項(xiàng)目數(shù)量逐年減少，供水行業(yè)已經(jīng)由建設(shè)為主轉(zhuǎn)為服務(wù)為主，到2009年末，國家對水的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)的投資增速呈下降趨勢，2010年初繼續(xù)保持放緩的投資增速，預(yù)計(jì)未來繼續(xù)保持放緩。 ，%。2009年以來燃?xì)庑袠I(yè)投資增長迅猛，截至12月，其投資額占電力、燃?xì)狻?，該比重在2009年內(nèi)有所提高。表5 2008 2009年水的生產(chǎn)與供應(yīng)累計(jì)固定資產(chǎn)投資情況表單位：億元、%年份投資額比去年同期增長（%）占（全國）比重2008年1122009年12322009年132009年142009年152009年16332009年172009年182009年192009年1102009年1112009年112數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局此外，從2009年112月全國電力、燃?xì)?、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)利用外商投資的角度看，%，比2008年同期增加了41604萬美元；外商投資合同項(xiàng)目數(shù)為238個，%；比2008年同期減少82個。（二）交通運(yùn)輸、倉儲與郵政業(yè)固定資產(chǎn)投資情況發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求。我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，對外開放日益擴(kuò)大，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，帶來了旺盛的客貨運(yùn)輸需求，安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、便捷舒適乃至個性化的價值取向不斷增強(qiáng)