第三章低碳經(jīng)濟在國內外的發(fā)展現(xiàn)狀及政策(編輯修改稿)
2025-07-20 21:49 本頁面
【文章內容簡介】 建筑標準，推廣節(jié)能建筑，降低建筑能耗。(2)低碳交通。丹麥一直保持全球最高的汽車稅。在丹麥所有出行工具中，自行車為首選，公共交通為次選，最后才是私家車。丹麥是自行車的王國。政府為這些自行車設置了專門的車道，而讓汽車停車更困難、成本更高。(3)低碳教育。為提高人們的低碳意識，丹麥還開展很多公益性質的活動，加強宣傳。(二)丹麥經(jīng)驗對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的啟示1．要從國家戰(zhàn)略高度發(fā)展“低碳經(jīng)濟”“低碳經(jīng)濟”實際上關系著各個國家未來的核心利益，是發(fā)達國家管控世界的新方式。世界圍繞“低碳經(jīng)濟”展開的新一輪的博弈，更是一場國與國間的“政治經(jīng)濟”的較量，將令世界經(jīng)濟重新洗牌。在這個方面如果輸一招，將導致未來滿盤皆輸。2．以長遠戰(zhàn)略眼光構建新一代能源體系我國經(jīng)濟增長模式是高碳工業(yè)化模式，在相當長時間內很難改變。我們應以現(xiàn)有國內資源為核心，認真反思我國改善能源結構的政策措施，總結經(jīng)驗教訓。找到一條符合中國實際的能源現(xiàn)代化的最理想道路。3．抓緊研究和出臺有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的財稅金融政策丹麥所取得的成效離不開政府的財稅金融的激勵措施。強有力的經(jīng)濟措施，使得低碳經(jīng)濟在較短的時間內得到了迅速發(fā)展并取得了明顯的社會經(jīng)濟成效。我國發(fā)展低碳經(jīng)濟，同樣需要政府部門、相關企業(yè)和金融機構的共同努力。我國財政金融政策必須適時調整創(chuàng)新，積極應對國際、國內經(jīng)濟和金融環(huán)境的發(fā)展變化，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供保障和支持。（綠色信貸、綠色金融）4．大力發(fā)展低碳技術丹麥的成功，還在于丹麥有獨立的新能源技術。而我國發(fā)展低碳經(jīng)濟需要60多種技術，包括能源生產(chǎn)、供給、使用的技術——未來的骨干技術來支撐節(jié)能減排。其中有40多種是我們自己不掌握的核心技術。自主創(chuàng)新沒有10年～20年的努力是做不到的。第四節(jié)日本低碳經(jīng)濟發(fā)展分析(一)日本低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略構想1．日本低碳經(jīng)濟的發(fā)展背景——逼上梁山日本發(fā)展低碳經(jīng)濟，是主觀條件與客觀因素雙重約束下的必然選擇。作為世界上主要的能源消費大國，日本資源極度匱乏，許多重要的資源嚴重依賴進口。20世紀70年代爆發(fā)的石油危機，對日本經(jīng)濟造成了嚴重的沖擊，使其深刻意識到能源對一個國家的重要性，這也迫使日本的家庭開始重視節(jié)能，日本政府開始依靠積極的政策導向推動本國節(jié)能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時，受國土狹窄、海岸線漫長等不利地理條件影響，全球變暖給日本的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等都帶來了極大的沖擊。有科學家表示，如果全球氣候持續(xù)升溫，日本將會遭受強度越來越大的“超強臺風”的侵襲。所以，日本在應對氣候變化方面態(tài)度積極，極力促成了《京都議定書》的簽訂。2．日本的低碳社會行動計劃在上述背景下，日本將發(fā)展低碳經(jīng)濟納入國家戰(zhàn)略體系中。由環(huán)境省組織相關領域的專家對低碳經(jīng)濟的發(fā)展目標和相應的政策措施進行研究。從2004年至2008年，相繼完成了“面向2050的日本低碳社會情景”、“日本低碳社會情景：2050年的C02排放在1990年水平上減少70％的可行性研究”、“面向低碳社會的12項行動”等研究計劃，對2050年日本低碳社會發(fā)展的目標、日本具有的技術潛力、實現(xiàn)目標的可行性和障礙進行了深人的分析。在深入研究的基礎上，日本構筑“低碳社會”的思路已趨于明晰。日本歷屆政府都采取了一定措施（“福田藍圖”的提出是日本低碳戰(zhàn)略形成的正式標志）。福田首相宣布了日本減排的中長期目標：在中期目標方面，承諾將實現(xiàn)與歐盟同等程度的減排目標，即到2020年比1 990年減排20％；長期目標為到2050年，將二氧化碳排放量在現(xiàn)有水平上削減60％~80％。這些政策措施在一定意義上表明了日本向低碳社會轉型的堅定決心和在低碳經(jīng)濟發(fā)展上誓要“領先世界”的雄心。(二)日本發(fā)展低碳經(jīng)濟的推進措施及進展1．發(fā)展創(chuàng)新技術低碳技術是低碳經(jīng)濟發(fā)展的動力和核心，其創(chuàng)新能力，在很大程度上決定了一國能否實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的發(fā)展。日本政府高度重視低碳技術的創(chuàng)新，建立了以政府為主導，以科技同經(jīng)濟相結合的創(chuàng)新觀念為前提，以節(jié)能環(huán)保為基軸，以市場為導向，以企業(yè)為主體，“產(chǎn)官學”一體化相結合，實現(xiàn)技術開發(fā)、技術使用和技術普及三位一體的創(chuàng)新機制。2．進行制度革新日本低碳制度的創(chuàng)新體現(xiàn)在不斷完善其法律制度結構，建立完整的法律體系、推行富有特色的政策手段和建立運行有效的組織機構三個方面。目前，日本已經(jīng)形成以基本法、綜合法和專項法為架構，基本法統(tǒng)領綜合法和專項法的法律體系。制訂了碳排放權交易、“碳足跡”標示、特別折舊、補助金、“領跑者”、節(jié)能標簽等方面的制度。構建了從中央到地方的完善的環(huán)保管理體系。3．加強國際合作日本政府深刻認識到，氣候變暖是典型的公共產(chǎn)品，應對這樣的全球性問題，單靠一個國家的努力是遠遠不夠的，應該廣泛地開展政治協(xié)商、技術合作、科研合作、市場合作等，共同應對氣候變化給人類帶來的挑戰(zhàn)。目前，日本政府已經(jīng)采取了一系列措施，加強與國際社會的合作。其中同中國的合作最活躍、最有成效和最具潛力。4．倡導“低碳”生活方式如：夏天穿便裝，男士不打領帶，秋冬兩季加穿毛衣，以節(jié)約使用空調所帶來的能源消耗。出
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