第三章低碳經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀及政策(編輯修改稿)
2025-07-20 21:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 建筑標(biāo)準(zhǔn)，推廣節(jié)能建筑，降低建筑能耗。(2)低碳交通。丹麥一直保持全球最高的汽車稅。在丹麥所有出行工具中，自行車為首選，公共交通為次選，最后才是私家車。丹麥?zhǔn)亲孕熊嚨耐鯂?。政府為這些自行車設(shè)置了專門的車道，而讓汽車停車更困難、成本更高。(3)低碳教育。為提高人們的低碳意識，丹麥還開展很多公益性質(zhì)的活動，加強宣傳。(二)丹麥經(jīng)驗對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的啟示1．要從國家戰(zhàn)略高度發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”“低碳經(jīng)濟(jì)”實際上關(guān)系著各個國家未來的核心利益，是發(fā)達(dá)國家管控世界的新方式。世界圍繞“低碳經(jīng)濟(jì)”展開的新一輪的博弈，更是一場國與國間的“政治經(jīng)濟(jì)”的較量，將令世界經(jīng)濟(jì)重新洗牌。在這個方面如果輸一招，將導(dǎo)致未來滿盤皆輸。2．以長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光構(gòu)建新一代能源體系我國經(jīng)濟(jì)增長模式是高碳工業(yè)化模式，在相當(dāng)長時間內(nèi)很難改變。我們應(yīng)以現(xiàn)有國內(nèi)資源為核心，認(rèn)真反思我國改善能源結(jié)構(gòu)的政策措施，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。找到一條符合中國實際的能源現(xiàn)代化的最理想道路。3．抓緊研究和出臺有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財稅金融政策丹麥所取得的成效離不開政府的財稅金融的激勵措施。強有力的經(jīng)濟(jì)措施，使得低碳經(jīng)濟(jì)在較短的時間內(nèi)得到了迅速發(fā)展并取得了明顯的社會經(jīng)濟(jì)成效。我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，同樣需要政府部門、相關(guān)企業(yè)和金融機構(gòu)的共同努力。我國財政金融政策必須適時調(diào)整創(chuàng)新，積極應(yīng)對國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境的發(fā)展變化，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障和支持。（綠色信貸、綠色金融）4．大力發(fā)展低碳技術(shù)丹麥的成功，還在于丹麥有獨立的新能源技術(shù)。而我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要60多種技術(shù)，包括能源生產(chǎn)、供給、使用的技術(shù)——未來的骨干技術(shù)來支撐節(jié)能減排。其中有40多種是我們自己不掌握的核心技術(shù)。自主創(chuàng)新沒有10年～20年的努力是做不到的。第四節(jié)日本低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析(一)日本低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略構(gòu)想1．日本低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景——逼上梁山日本發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是主觀條件與客觀因素雙重約束下的必然選擇。作為世界上主要的能源消費大國，日本資源極度匱乏，許多重要的資源嚴(yán)重依賴進(jìn)口。20世紀(jì)70年代爆發(fā)的石油危機，對日本經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的沖擊，使其深刻意識到能源對一個國家的重要性，這也迫使日本的家庭開始重視節(jié)能，日本政府開始依靠積極的政策導(dǎo)向推動本國節(jié)能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時，受國土狹窄、海岸線漫長等不利地理條件影響，全球變暖給日本的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等都帶來了極大的沖擊。有科學(xué)家表示，如果全球氣候持續(xù)升溫，日本將會遭受強度越來越大的“超強臺風(fēng)”的侵襲。所以，日本在應(yīng)對氣候變化方面態(tài)度積極，極力促成了《京都議定書》的簽訂。2．日本的低碳社會行動計劃在上述背景下，日本將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入國家戰(zhàn)略體系中。由環(huán)境省組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)和相應(yīng)的政策措施進(jìn)行研究。從2004年至2008年，相繼完成了“面向2050的日本低碳社會情景”、“日本低碳社會情景：2050年的C02排放在1990年水平上減少70％的可行性研究”、“面向低碳社會的12項行動”等研究計劃，對2050年日本低碳社會發(fā)展的目標(biāo)、日本具有的技術(shù)潛力、實現(xiàn)目標(biāo)的可行性和障礙進(jìn)行了深人的分析。在深入研究的基礎(chǔ)上，日本構(gòu)筑“低碳社會”的思路已趨于明晰。日本歷屆政府都采取了一定措施（“福田藍(lán)圖”的提出是日本低碳戰(zhàn)略形成的正式標(biāo)志）。福田首相宣布了日本減排的中長期目標(biāo)：在中期目標(biāo)方面，承諾將實現(xiàn)與歐盟同等程度的減排目標(biāo)，即到2020年比1 990年減排20％；長期目標(biāo)為到2050年，將二氧化碳排放量在現(xiàn)有水平上削減60％~80％。這些政策措施在一定意義上表明了日本向低碳社會轉(zhuǎn)型的堅定決心和在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展上誓要“領(lǐng)先世界”的雄心。(二)日本發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)措施及進(jìn)展1．發(fā)展創(chuàng)新技術(shù)低碳技術(shù)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和核心，其創(chuàng)新能力，在很大程度上決定了一國能否實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。日本政府高度重視低碳技術(shù)的創(chuàng)新，建立了以政府為主導(dǎo)，以科技同經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的創(chuàng)新觀念為前提，以節(jié)能環(huán)保為基軸，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，“產(chǎn)官學(xué)”一體化相結(jié)合，實現(xiàn)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)使用和技術(shù)普及三位一體的創(chuàng)新機制。2．進(jìn)行制度革新日本低碳制度的創(chuàng)新體現(xiàn)在不斷完善其法律制度結(jié)構(gòu)，建立完整的法律體系、推行富有特色的政策手段和建立運行有效的組織機構(gòu)三個方面。目前，日本已經(jīng)形成以基本法、綜合法和專項法為架構(gòu)，基本法統(tǒng)領(lǐng)綜合法和專項法的法律體系。制訂了碳排放權(quán)交易、“碳足跡”標(biāo)示、特別折舊、補助金、“領(lǐng)跑者”、節(jié)能標(biāo)簽等方面的制度。構(gòu)建了從中央到地方的完善的環(huán)保管理體系。3．加強國際合作日本政府深刻認(rèn)識到，氣候變暖是典型的公共產(chǎn)品，應(yīng)對這樣的全球性問題，單靠一個國家的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該廣泛地開展政治協(xié)商、技術(shù)合作、科研合作、市場合作等，共同應(yīng)對氣候變化給人類帶來的挑戰(zhàn)。目前，日本政府已經(jīng)采取了一系列措施，加強與國際社會的合作。其中同中國的合作最活躍、最有成效和最具潛力。4．倡導(dǎo)“低碳”生活方式如：夏天穿便裝，男士不打領(lǐng)帶，秋冬兩季加穿毛衣，以節(jié)約使用空調(diào)所帶來的能源消耗。出
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