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石油和化工產業(yè)結構調整指導意-石油和化工(編輯修改稿)

2025-07-20 19:09 本頁面
 

【文章內容簡介】 成若干具有資源優(yōu)勢、上下游一體化的企業(yè)集團和若干物流便利、市場優(yōu)勢明顯的企業(yè)集團;離子膜法燒堿的比重達到75%以上;電石法聚氯乙烯使用低汞、無汞催化劑的比重達到90%以上。加大氯化汞催化劑使用、回收環(huán)節(jié)的管理,降低單位聚氯乙烯產品的氯化汞消耗。純堿 嚴格控制產能總量,未來35年內原則上不再新增產能。加快產品結構調整,提高重質純堿和干燥氯化銨的產能比例。推動技術進步,加快節(jié)能減排改造,提高行業(yè)清潔生產水平。鼓勵氨堿廢渣的各種綜合利用技術,如脫硫、膠凝材料等。無機鹽 嚴格控制基礎產品和大宗產品新增產能。提高氰化鈉、重鉻酸鈉等高污染和高環(huán)境風險產品的準入門檻,強化生產許可證管理,加強監(jiān)管力度。嚴格控制資源型、高載能和初級產品的出口。限制外商投資鋇、鍶、磷等戰(zhàn)略資源和稀有礦藏開采及其初級產品加工。加快發(fā)展功能化、系列化、精細化無機鹽產品,爭取到2015年,高端產品增加值占全行業(yè)的比例提高到50%左右。調整產業(yè)布局,引導資源型產品向原料產地集中。推動企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造,推廣無鈣焙燒或液體氧化生產鉻鹽、黃磷干法除塵等先進技術,提高重點產品的節(jié)能環(huán)保水平,加強副產物的回收和綜合利用。電石 嚴格執(zhí)行行業(yè)準入條件,未來35年不得新建單純擴大產能的項目。鼓勵企業(yè)實施兼并重組并向資源和能源產地集中,形成一批產能在20萬噸/年以上的大型電石企業(yè)。爭取到2015年,企業(yè)平均規(guī)模由5萬噸/年上升至10萬噸/年,內蒙古、新疆、寧夏、陜西等資源富集地區(qū)的電石產能達到全國的70%。按照《準入條件》要求,加快內燃爐的改造,推廣大型密閉式電石爐。提高爐氣利用效率,鼓勵企業(yè)利用爐氣生產化工產品。積極開拓電石產品新的應用領域,實現(xiàn)用途多樣化。硫酸 嚴格控制產能總量,加快淘汰10萬噸/年以下的制酸裝置。推動企業(yè)兼并重組,鼓勵企業(yè)進入化工園區(qū)發(fā)展。調整技術結構,加快技術進步,推廣硫磺制酸低溫位熱能回收、硫鐵礦制酸稀酸洗凈化等先進技術,提高硫鐵礦燒渣、高硫煤中硫資源的利用水平,提升國產催化劑的質量,通過技術進步降低SO2排放量。 (十一)新型煤化工新型煤化工的發(fā)展必須按照國家發(fā)改委的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、科學引導、規(guī)范發(fā)展。要根據(jù)煤炭、水資源、環(huán)境容量、交通運輸?shù)葪l件,確定煤化工產業(yè)的布局和規(guī)模。煤炭調入大省原則上不鼓勵發(fā)展煤化工;煤化工用煤應盡量不與發(fā)電、民用煤等沖突,鼓勵使用高硫、高灰劣質煤發(fā)展煤化工;積極開發(fā)、推廣具有自主知識產權的煤氣化技術,推動關鍵裝備和催化劑的國產化進程,降低產品物耗和污染物排放量,提高煤化工產品的競爭力。甲醇要嚴格控制產能總量,通過上大壓小的方式淘汰落后甲醇產能,積極開發(fā)新型甲醇下游產品,緩解產能過剩矛盾;加快《車用燃料甲醇》及《車用甲醇汽油(M85)》兩個國家標準的實施,積極開展相關配套標準的制定工作。引導二甲醚產業(yè)合理發(fā)展,加快在民用燃氣和替代柴油方面的應用。穩(wěn)步、有序地推進煤制烯烴、煤制甲烷和煤制乙二醇的示范工程建設,在取得成功的基礎上推動產業(yè)發(fā)展。科學發(fā)展煤制油,在示范工程取得成功之前,限制盲目發(fā)展。鼓勵發(fā)展煤基多聯(lián)產,促進化工生產與能源轉化相結合,提高煤資源的綜合利用效率。(十二)化工新材料有機硅 控制有機硅甲基單體產能總量,提高準入門檻,限制新建10萬噸/年以下的生產裝置。提高有機硅單體生產的技術水平和產品質量,降低原料消耗,加快下游高檔產品開發(fā),向技術和效益密集型轉變。加大企業(yè)自主創(chuàng)新力度,加快開發(fā)苯基單體及其系列產品、直接法合成烷氧基硅烷、多晶硅工業(yè)副產四氯化硅綜合利用等技術;加快發(fā)展高性能硅橡膠、新型硅油、特種硅樹脂及硅烷偶聯(lián)劑、有機硅/有機改性材料,提高行業(yè)核心技術競爭力。氟化工 限制低端產品盲目發(fā)展,不得新建、改擴建用于受控用途的含氫氯氟烴(HCFC)生產裝置。限制新建1萬噸/年以下氫氟酸、電解法制全氟辛烷磺酸鹽(PFOS)和全氟辛酸銨(PFOA)、高純級以外的六氟化硫等生產裝置。淘汰5000噸/年以下工藝技術落后、污染嚴重的氫氟酸、濕法氟化鋁及敞開式結晶氟鹽生產裝置。鼓勵發(fā)展中低品位螢石采選利用、磷肥副產氟硅酸制氫氟酸等先進技術,以及高純無水氟化氫、高分子比()冰晶石、高活性氟化鉀、全氟烷基乙烯基醚類等系列關鍵特種單體、雜環(huán)類或脂肪族類含氟精細化學品、高端含氟高分子材料等先進產品。加快開發(fā)高性能氟樹脂、氟橡膠、環(huán)境友好型制冷劑和清洗劑、含氟膜材料、氟化石墨、氟化瀝青、含氟電子化學品、不含PFOS/PFOA的氟碳表面活性劑和整理劑系列產品、含氟醫(yī)農藥、含氟液晶、含氟染料及其中間體等產業(yè)化關鍵技術。堅持上下游一體化發(fā)展模式,延伸產業(yè)鏈。工程塑料 進一步推動聚碳酸酯(PC)、長碳鏈尼龍、耐高溫尼龍、液晶聚合物(LCP)的研制與開發(fā),盡早實現(xiàn)工業(yè)化、產業(yè)化。積極推廣應用具有自主知識產權的改性聚苯醚(MPPO)、聚苯硫醚(PPS)、聚醚醚酮系列等工程塑料產品。聚甲醛(POM)和熱塑性聚酯(PBT),重點是提高質量、增加產品種類。加快樹脂共混、改性及合金化的進程,鼓勵發(fā)展環(huán)保型改性材料、新型阻燃材料,積極擴大應用領域。聚氨酯 提高MDI、TDI等聚氨酯原料的供應能力,形成幾個具有國際競爭力的異氰酸酯、聚醚多元醇生產基地。推動脂肪族異氰酸酯(ADI)和丙烯直接氧化法制環(huán)氧丙烷(HPPO)的產業(yè)化進程。發(fā)展水性聚氨酯樹脂、聚氨酯泡沫發(fā)泡劑、穩(wěn)定劑、阻燃劑等產品。鼓勵使用可再生資源和可生物降解原料生產聚氨酯產品。提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力,推動關鍵技術和設備的國產化進程,加快研發(fā)TDI光氣化反應設備和工藝技術、聚氨酯水分散液(PUD)穩(wěn)定性合成工藝技術。加快聚氨酯材料在國民經濟各領域的推廣應用,尤其是節(jié)能保溫方面的應用。彈性體 優(yōu)先發(fā)展國內緊缺的熱塑性彈性體,提高產品質量和附加值,健全產品體系。重點發(fā)展聚氨酯彈性體(TPU)、聚酯彈性體(TPE)、聚脲彈性體(PUA)以及苯乙烯丁二烯苯乙烯(SBS)、苯乙烯異戊二烯苯乙烯(SIS)、氫化苯乙烯丁二烯苯乙烯(SEBS)等聚苯乙烯類熱塑性彈性體(SBC)。復合材料 大力發(fā)展以碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯、聚苯硫醚纖維等特種纖維為骨架的樹脂基復合材料。(十三)精細化工涂料 提高準入門檻,建立準入制度或標準,限制低端產品無序擴張。加快淘汰溶劑法氯化橡膠生產工藝和含DDT、TBT、PFOA、紅丹等有害物質的涂料產品。限制1萬噸/年以下氧化鐵顏料生產線。重點發(fā)展水性涂料、粉末涂料、高固體分涂料、輻射固化涂料等環(huán)境友好型產品,以及建筑、橋梁、航空、汽車、船舶、重防腐等領域專用涂料。加快研發(fā)具有特殊用途的無機顏料和民用飛機、高速鐵路、風力發(fā)電等國家重點工程用涂料,提升鈦白粉和氧化鐵顏料的深加工能力。大力推進節(jié)能減排改造,爭取到2015年,鈦白粉單位產品綜合能耗下降20%,采用高品位鈦原料的氯化法鈦白粉產能提高到15%。染料 嚴格控制新增產能,2015年前不再新建、擴建染料生產裝置。加快淘汰落后工藝和產能,關停環(huán)保不達標的生產裝置。鼓勵企業(yè)加快“走出去”發(fā)展步伐,推動企業(yè)兼并重組,引導企業(yè)進入化工園區(qū)發(fā)展。加快清潔生產工藝的研發(fā),重點開發(fā)和推廣催化、三氧化硫磺化、連續(xù)硝化、絕熱硝化、定向氯化、組合增效、表面處理、“三廢”治理和綜合利用技術。加強自主創(chuàng)新,加快研發(fā)和推廣綠色環(huán)保、高附加值和特種功能的染料品種,提高產品檔次。膠粘劑 淘汰107膠,限制溶劑型氯丁橡膠類、丁苯熱塑性橡膠類、聚氨酯類和聚丙烯酸酯類等通用型膠粘劑的發(fā)展。重點發(fā)展改性型、水基型、熱熔型、光固化型(UV型)、高固含量型膠粘劑產品。鼓勵使用廢棄物和可再生資源作為膠粘劑的生產原料。推動企業(yè)實施兼并重組,加快膠粘劑生產向規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展,引導企業(yè)向化工園區(qū)集中。新領域精細化工 電子化學品領域重點發(fā)展高純試劑、高純氣體、高性能新型封裝材料、高性能基板樹脂、新型液晶材料。水處理劑領域重點發(fā)展聚丙烯酰胺、聚天冬氨酸、殼聚糖等高性能、環(huán)保型水處理劑。飼料添加劑領域重點發(fā)展蛋氨酸、丙酸等短缺品種,限制發(fā)展氯化膽堿等過剩品種,取締瘦肉精等違禁添加劑品種的生產。食品添加劑領域重點發(fā)展仿生態(tài)、安全型添加劑,如生物法番茄紅素、D核糖、糖醇類甜味劑等。表面活性劑領域重點發(fā)展高性能含氟、含硅表面活性劑和脂肪酸類、葡萄糖類等天然產品為原料的表面活性劑。(十四)生物化工加快培育生物化工,是全面建設創(chuàng)新型產業(yè)的重大舉措。對檸檬酸、賴氨酸、腐植酸、乳酸等傳統(tǒng)生物化工產業(yè),要提高產品附加值和出口產品的檔次。加快節(jié)能減排改造和廢棄物的回收治理及綜合利用,提升行業(yè)清潔生產水平。推廣園區(qū)化和集約化發(fā)展模式,引導企業(yè)向資源地集中,提高行業(yè)競爭力。根據(jù)國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要的要求,大力發(fā)展生物農藥、腐植酸農藥、生物肥料、腐植酸肥料、
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