【文章內(nèi)容簡介】 供保障的能力；依法行政的能力；維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定的能力；協(xié)調(diào)溝通和推進(jìn)工作的能力；清正廉潔和自我約束的能力。通過五種能力的提高，促使機(jī)關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新工作制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。四、建立長效機(jī)制（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持從健全機(jī)制上推進(jìn)國土系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)一是建立工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)縣委辦、政府辦關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求，我局成立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長為副組長，有關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員。形成了一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各股室具體負(fù)責(zé)，全局干部職工共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。又制定下發(fā)了《縣國土資源系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作方案》，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為日常工作來安排，進(jìn)行長效管理。二是突出工作重點(diǎn)。我局把增強(qiáng)服務(wù)觀念、提高辦事效率作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。確定了以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、規(guī)范行政行為、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量為總目標(biāo)，把解決土地征收征用、土地出讓、土地租賃和土地審批過程中損害群眾利益的突出問題作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。嚴(yán)肅查處在審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)行使過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。局領(lǐng)導(dǎo)按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，帶頭接受教育、帶頭遵守制度、帶頭服務(wù)群眾。局領(lǐng)導(dǎo)以身作則、積極參加，主動(dòng)接受教育。在制度執(zhí)行上，特別是涉及到人事權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)等問題，都做到嚴(yán)格依法、依規(guī)辦理。在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)、基層搞調(diào)研，今年上半年走訪27家企業(yè)，實(shí)地聽意見、找問題，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難。（二）加強(qiáng)思想教育，堅(jiān)持從提高素質(zhì)上推進(jìn)國土系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)一是開展理想信念和宗旨教育，增強(qiáng)黨員干部和職工的奉獻(xiàn)意識(shí)。以權(quán)力觀教育為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)理想信念教育和宗旨觀教育。通過“訪貧思廉”、捐款捐物等形式，幫助貧困村、困難群眾和困難學(xué)生解決生活上的困難，使廣大黨員干部受到了深刻的教育，增強(qiáng)了社會(huì)的責(zé)任感，增強(qiáng)了執(zhí)政為民的意識(shí)，激發(fā)了工作熱情。二是開展法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育，增強(qiáng)黨員干部和職工的法紀(jì)意識(shí)。把貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《紀(jì)律處分條例》、執(zhí)行國土部“行政為民十項(xiàng)措施”和“五條禁令”、以及省國土廳“六項(xiàng)禁令”，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，發(fā)到每個(gè)工作人員手中。利用周一晚組織全體黨員集中學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》，并進(jìn)行測試。另外，還組織全局干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》、《物權(quán)法》，參加《憲法和憲法修正案輔導(dǎo)讀本》的考試，提高黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性。三是開展正反典型教育，增強(qiáng)黨員干部和職工的自律意識(shí)。精選一些案例，剖析案件情況與教訓(xùn)，使每個(gè)干部為之震憾。開展以案論紀(jì)、借案說法的教育，也收到了較好的效果。四是開展塑造黨員干部良好形象主題教育，增強(qiáng)黨員干部和職工的保廉意識(shí)。認(rèn)真開展法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，正反面典型教育，開展“廉潔國土”大討論等活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念，自覺筑牢拒腐防變的思想和道德防線。五是開展形式多樣的專題教育，增強(qiáng)黨員干部和職工的服務(wù)意識(shí)。全縣國土系統(tǒng)深入開展了“文明國土所”創(chuàng)建活動(dòng)和以“創(chuàng)一流服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)一流執(zhí)法水平、創(chuàng)一流辦事效率”為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)”活動(dòng)，做到有部署、有目標(biāo)、有內(nèi)容、有檢查。開辦了基層國土所長培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)基層國土所干部職工的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展了“把心思傾注于本職、把服務(wù)奉獻(xiàn)于他人、把作風(fēng)求實(shí)于工作”為主題的“三把”教育，認(rèn)真開展了“愛崗敬業(yè)大討論”、“深入調(diào)研強(qiáng)謀劃”、“下村進(jìn)廠送服務(wù)”為主要內(nèi)容的主題教育活動(dòng)。上述這些活動(dòng)，有力地促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)，收到了較好的效果。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持從規(guī)范管理上推進(jìn)國土系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)一是實(shí)施重大事項(xiàng)集體決策制度。凡是人事安排、大額財(cái)務(wù)安排、物資采購、土地指標(biāo)分配、地價(jià)確定、土地違法案件處理、重要政策出臺(tái)等重大事項(xiàng)全部由集體研究決定，縣國土局今年上半年涉及土地重大事項(xiàng)集體討論決策就有6次，計(jì)18個(gè)事項(xiàng)。二是嚴(yán)格實(shí)行干部崗位交流制度?？h局行政股長任期達(dá)到五年的一律輪崗。同時(shí)，實(shí)行崗位交流制度，中層干部三年輪崗、一般干部五年輪崗的制度，也較好地調(diào)動(dòng)了干部的積極性。三是嚴(yán)格執(zhí)行土地招拍掛制度。經(jīng)營性土地出讓全部實(shí)行招拍掛，公開出讓率達(dá)100％。工業(yè)性用地一律按政府確定的地價(jià)統(tǒng)一出讓，國土部門在土地整理工程發(fā)包時(shí)都不參與招投標(biāo)工作，只負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗(yàn)收、資金撥付。不但防止了暗箱操作，而且有效地預(yù)防了行為的發(fā)生。四是健全和完善財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，建立了“預(yù)算嚴(yán)格、收支合理、操作規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)密”的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督體系。按照《國有土地使用權(quán)出讓金征收管理暫行辦法》，出讓金收入直接進(jìn)入財(cái)政專戶管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了收支監(jiān)管。