【文章內(nèi)容簡介】 落應(yīng)急的組織架構(gòu) .....................................................................................40 高空墜落應(yīng)急響應(yīng) .................................................................................................40 火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 ..........................................................................................................42 緊急情況人員疏散應(yīng)急預(yù)案 ..........................................................................................44 緊急情況下人員疏散應(yīng)急的組織架構(gòu) .................................................................44 人員疏散應(yīng)急響應(yīng) .................................................................................................44 緊急情況人員疏散方案 .........................................................................................45 檢查、落實(shí)、演練 .................................................................................................45 物體打擊應(yīng)急預(yù)案 ..........................................................................................................45致謝 ...............................................................................................................................................47參考文獻(xiàn) .......................................................................................................................................481 緒論隨著我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)過程中大量使用新工藝、新材料，新技術(shù)不斷得到推廣和運(yùn)用，由于管理跟不上規(guī)模的擴(kuò)大，對新工藝、新材料、新技術(shù)的安全特性認(rèn)識不足，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，致使生產(chǎn)安全事故不斷發(fā)生，火災(zāi)、爆炸、空難、化學(xué)品及核泄漏事故等嚴(yán)重威脅著人類的安全和健康。事故不僅造成經(jīng)濟(jì)上的損失，而且給人類的心靈留下久久的創(chuàng)傷和難以抹去的陰影，也給個人、家庭和社會留下了沉重的包袱和不穩(wěn)定因素。事故的控制有“技術(shù)、管理、教育”三大對策措施，其中管理是關(guān)鍵的也是最重要的措施和手段。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指揮人員的盲目指揮、操作人員安全知識的匱乏、安全管理不到位等所造成的。在事故發(fā)生后，由于企業(yè)應(yīng)對事故發(fā)生后果的能力不足，不能保障受害人的合理、合法權(quán)益，進(jìn)而造成受害人與企業(yè)矛盾激化，影響社會的穩(wěn)定。為了有效實(shí)現(xiàn)減少安全生產(chǎn)事故和保證事故責(zé)任單位承擔(dān)責(zé)任，以及將事故控制在最低限度內(nèi)的目標(biāo)。筆者研究認(rèn)為，應(yīng)遵循“安全第一，預(yù)防為主” 、 “以人為本”的方針，解決好 8 個方面的問題就能有效遏制事故的發(fā)生，營造一個安全、少災(zāi)、無害、和平的環(huán)境。 課題背景為了適應(yīng)新時期對安全管理的要求，有必要對國內(nèi)外現(xiàn)有的較先進(jìn)安全管理模式進(jìn)行比較研究，分析它們的共性和不同之處，對建立新的安全管理模式有所啟發(fā)。 國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)安全管理模式 國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)對安全管理都相當(dāng)重視，尤其是石油、化工、電力、冶金、煤炭等行業(yè)更是視其為企業(yè)生存的根本。各大企業(yè)在長期的安全管理工作實(shí)踐中都摸索出了一系列行之有效的管理辦法，形成了自己的一套安全管理模式。下面就對這些安全管理模式作簡要介紹和分析。 　　1. 寶鋼集團(tuán)的“FPBTC”安全管理模式。寶鋼集團(tuán)的安全管理模式是在吸收了日本新日鐵公司和國內(nèi)外安全管理有關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的實(shí)踐和對安全工作的研究，取得發(fā)展后初步定型的。該模式簡寫為“FPBTC” ，其具體含義是：F，F(xiàn)irst aim（一流目標(biāo)） ；P，Two Pillars（二根支柱） ；B，Three Bases（三個基礎(chǔ)） ；T，Total Control（四全管理） ；C，Counter measure（五項(xiàng)對策） 。一流目標(biāo)即事故數(shù)為零；二根支柱即以生產(chǎn)線自主安全管理，安全生產(chǎn)質(zhì)量一體化管理為支柱；三個基礎(chǔ)即以安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、作業(yè)長為中心的班組建設(shè)、設(shè)備點(diǎn)檢定修為基礎(chǔ)；“四全”管理即全員、全面、全過程、全方位的管理；五項(xiàng)對策即綜合安全管理、安全檢查、危險源評價與檢測、安全信息網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代化管理方法。 　　2． 葛洲壩電廠的“0 一四”安全管理模式。葛洲壩電廠年發(fā)電量 157 億千瓦時，是我國目前最大的水力發(fā)電基地。葛洲壩電廠針對“冬修、夏防、常年管”的生產(chǎn)特點(diǎn)，在實(shí)踐中不斷摸索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最后確立了一套可行的安全生產(chǎn)管理模式，即“0 一四”安全生產(chǎn)管理模式。 　　“0 一四”安全管理模式的主要內(nèi)容：“0” ，以 0 事故為目標(biāo)（0 事故） ；“一” ，以一把手為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制作保證（一把手） ；“四” ，以嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)教為手段（四嚴(yán)） 。 　　3． 遼河集團(tuán)的“0342”安全管理模式。遼河集團(tuán)在全公司范圍內(nèi)堅(jiān)持開展以安全管理工作大學(xué)習(xí)、大討論、大檢查、大整改、大驗(yàn)收為主要內(nèi)容的各項(xiàng)活動，不斷探索安全工作思路和新方法，從而初步了一套完整的基本切合本企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)管理方法，稱為“0342”安全管理模式。 　　其主要內(nèi)容如下：“0” ，規(guī)定了安全工作所要達(dá)到的目標(biāo)，即重大人身傷亡事故為零，重大人為責(zé)任事故為零，重大火災(zāi)、爆炸事故為零，多人中毒窒息事故為零；“3” ，規(guī)定了搞好安全生產(chǎn)的基本原則和工作方針，提出了安全工作要實(shí)行“三嚴(yán)”管理，即嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程，嚴(yán)肅處理“三違”行為；“4” ，明確了安全管理的基本思路和方法，即安全工作要實(shí)施“四個三”安全工程戰(zhàn)略；“2” ，明確了為確?！八膫€三”安全工程戰(zhàn)略實(shí)施而采取的主要措施：即兩抓兩重的管理對策。具體是抓領(lǐng)導(dǎo)、重關(guān)鍵，抓基礎(chǔ)、重落實(shí)。 　　4． 鞍鋼集團(tuán)的“0123”安全管理模式。鞍鋼集團(tuán)首創(chuàng)的“0123”安全管理模式，曾被國內(nèi)很多企業(yè)學(xué)習(xí)、效仿。 “0123”安全管理模式的主要內(nèi)容：“0” ，以人身死亡事故是零為目標(biāo)；“1” ，以一把手負(fù)責(zé)制為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制為保證；“2” ，以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)（簡稱“雙標(biāo)” ）為基礎(chǔ)；“3” ，以全員教育、全面管理、全線預(yù)防（簡稱“三全” ）為對策，做好安全工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。該模式吸收了經(jīng)典安全管理的精華，同時提煉了企業(yè)本身安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)用了現(xiàn)代化安全管理理論。 國外大型企業(yè)集團(tuán)安全管理模式 1． 殼牌公司的 HSE 管理體系。荷蘭殼牌公司集團(tuán)（以下簡稱“殼牌公司” ）是世界上四大石油跨國公司之一，該公司擁有員工大約 43 000 人。1984 年以前盡管也重視 HSE 管理，但效果不佳，后來該公司學(xué)習(xí)了美國杜邦公司先進(jìn)的 HSE 管理經(jīng)驗(yàn)，分析了以前 HSE 管理效果差的原因，吸取教訓(xùn)，取得了明顯的成效。目前，該公司的 HSE 管理水平堪稱世界一流，在中國境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)，HSE 管理方面的要求最為嚴(yán)格。2 安全生產(chǎn)管理的意義 安全生產(chǎn)　所謂“安全生產(chǎn)” ，就是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免發(fā)生造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動。 “安全生產(chǎn)”一詞中所講的“生產(chǎn)” ，是廣義的概念，不僅包括各種產(chǎn)品的生產(chǎn)活動，也包括各類工程建設(shè)和商業(yè)、娛樂業(yè)及其它服務(wù)業(yè)的經(jīng)營活動。安全生產(chǎn)，是要在生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中保證安全，不是單純?yōu)榘踩踩荒苊撾x生產(chǎn)經(jīng)營活動講安全。保證安全生產(chǎn)，本身也是保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，這也是制訂安全生產(chǎn)的目的之一。 管理管理定義自古即有，但什么是“管理” ，從不同的角度出發(fā)，可以有不同的理解。從字面上看，管理有“管轄” 、 “處理” 、 “管人” 、 “理事”等意，即對一定范圍的人員及事務(wù)進(jìn)行安排和處理。但是這種字面的解釋是不可能嚴(yán)格地表達(dá)出管理本身所具有的完整含義。 關(guān)于管理的定義，至今仍未得到公認(rèn)和統(tǒng)一。長期以來，許多中外學(xué)者從不同的角度出發(fā)，對管理作出不同的解釋，其中較有代表性的有：管理學(xué)家赫伯特 A 西蒙（Herbert A Simon）認(rèn)為“管理就是決算” 。當(dāng)前，美國、日本以及歐洲各國的一些管理學(xué)著作或管理教材中，也對管理有不同的定義，如：“管理就是由一個或者更多的人來協(xié)調(diào)他人的活動，以便收到個人單獨(dú)活動所不能收到的效果而進(jìn)行的活動。 ”“管理就是計(jì)劃、組織、控制等活動的過程。 ” “管理是籌劃、組織和控制一個組織或一組人的工作。 ” “給管理下一個廣義而又切實(shí)可行的定義，可把它看成是這樣的一種活動，即它發(fā)揮某些職能，以便有效地獲取、分配和利用人的努力和物質(zhì)資源，來實(shí)現(xiàn)某個目標(biāo)。 ” “管理就是通過其他人來完成工作。 ”上述定義可以說是從不同的側(cè)面，不同的角度揭示了管理的含義，或者是揭示管理某一方面的屬性。但可以對“管理”作如下定義能夠全面概括管理這個概念的內(nèi)涵和外延，即：管理是指一定組織中的管理者，通過實(shí)施計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動，使別人同自己一起實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動過程。 安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理是管理學(xué)的一個重要分支，是管理學(xué)原理和安全生產(chǎn)原理結(jié)合的產(chǎn)物。因此，安全生產(chǎn)管理是管理者對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動。安全生產(chǎn)管理有宏觀安全生產(chǎn)管理和微觀安全生產(chǎn)管理。宏觀安全生產(chǎn)管理是大安全概念，它把體現(xiàn)安全管理的一切管理措施和活動都包含于安全管理的范疇。微觀安全生產(chǎn)管理是小安全的概念，主要指從事經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)管理部門以及企業(yè)、事業(yè)單位所進(jìn)行的具體安全管理活動。安全生產(chǎn)管理作為經(jīng)濟(jì)活動的一部分，是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一個重要分支。所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對人們生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，保護(hù)生產(chǎn)資料，保障財(cái)產(chǎn)不受損失，是對企業(yè)設(shè)計(jì)的最根本要求；是保護(hù)社會生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，使股東的合法利益不受侵犯，這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理以企業(yè)單位為主，以全面落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制為抓手，學(xué)習(xí)和宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識,增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工的法制觀念和安全意識，從我做起，消除身邊事故隱患，達(dá)到預(yù)防事故的目的?！　∪绻踩a(chǎn)做不好，對企業(yè)的商譽(yù)、項(xiàng)目的投標(biāo)、市場的準(zhǔn)入等方面都將起到負(fù)面的影響，安全生產(chǎn)是人的生命、經(jīng)濟(jì)、社會價值的綜合體現(xiàn)，因此，安全也是生產(chǎn)力。長期安全生產(chǎn)為人們帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應(yīng)長期保持高度警惕，這一點(diǎn)至關(guān)重要。安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實(shí)施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求；企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要；領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)。有關(guān)安全生產(chǎn)管理的原則、方針、政策等，除少數(shù)情況外，一般需要相當(dāng)長的時間才能顯現(xiàn)優(yōu)劣、成效。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果，發(fā)生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的總暴露。安全管理問題，既有人對物的管理，又有人對人的管理，還包括人、機(jī)、環(huán)境三者的多元復(fù)雜的多矛盾問題。這就表明現(xiàn)代安全管理必須圍繞預(yù)防事故這個中心課題，變縱向?yàn)闄M向綜合；進(jìn)行定性、定量分析，使安全狀況指標(biāo)化；推行事前預(yù)測；推行反饋原則進(jìn)行安全評價等。 現(xiàn)代安全管理的一個重要特征就是強(qiáng)調(diào)以人為中心的安全管理，把工作重點(diǎn)放在激勵人的士氣和發(fā)揮其能動作用方面。而人的意識、價值觀、認(rèn)知、信念等都是管理的基礎(chǔ)。安全管理本身包括教育方法、法律建設(shè)、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段，宣傳手段等?，F(xiàn)代安全管理應(yīng)是系統(tǒng)的安全管理，把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過程、全方位的管理，充分調(diào)動每個勞動者的主觀能動性和創(chuàng)造性，讓勞動者人人主動參與安全工作,使其達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。安全管理就猶如 5 個分散的指頭握成一個拳頭，使之能產(chǎn)生更大的合力。同時，隨著計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用，加速了安全管理信息的處理和流通，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、方法得到迅速