試議政府會計與財政管理改革(編輯修改稿)
2025-07-20 16:51 本頁面
【文章內容簡介】 實踐中已暴露出許多弊端。 1. 不利于對政府活動進行評價和監(jiān)督 采用收付實現(xiàn)制進行會計核算，不能體現(xiàn)政府會計分期的觀念，無法配比各會計期間的政府財務收支，如只反映當年還本付息的支出以及應計提的養(yǎng)老金等信息，不包括政府已發(fā)行的國債應由本期承擔的利息，導致政府會計信息失真，難以客觀公正地反映政府在各個會計期間提供公共產品和服務的實際耗費與效率水平,不利于對政府活動的效率效果進行評價和監(jiān)督，不利于政府防范和化解財政風險。 2. 不利于客觀評價政府的管理績效 經濟全球化使政府變成了企業(yè)或使政府企業(yè)化，收付實現(xiàn)制造成同一會計期間政府權力和責任不相匹配,出現(xiàn)政府代際的債務轉嫁,導致政府間權責不清,不能客觀、全面評價和考核政府績效，實現(xiàn)以績效為導線的管理。 3. 不利于政府預算管理活動的落實 收付實現(xiàn)制會計基礎不能適應新的預算管理的要求，對于實施政府采購制度和國庫集中支付制度出現(xiàn)后的新業(yè)務不能真實全面地反映。導致低估當期的財政支出，虛增國家可支配的財力資源，不能真實準確地反映之鞥福部門和行政事業(yè)單位提供公共產品和服務的成本消耗，不能進行準確的成本和費用核算，不利于正確處理年終結轉事項，造成跨級信息不實，導致政府低效率運行。 二、我國政府會計權責發(fā)生制改革的必要性和意義 （一） 實現(xiàn)我國政府職能轉變的必然要求政府和市場在社會經濟運行活動的分工和職能逐漸明確，政府必須提高決策的法制化和透明度，反映政府資金運動信息。權責發(fā)生制基礎上的預算計對提供的產品、服務與成本、費用進行配比, 使政府業(yè)績更加透明, 有利于公眾評價政府部門履行職能的狀況以及它們的工作效率。還能對政府部門擁有的各種資源如建筑物、基礎設施等各種固定資產、存貨等進行清楚反映,對財政支出區(qū)分經常支出與資本支出, 對各類固定資產計提折舊, 促進了公共資源配置效率, 有利于政府部門的長期決策，提高政府的持續(xù)能力。（二） 適應政府投資融資體制改革的必然要求從事社會公益性投資的主體不再只是中央政府和地方政府, 政府部門可以吸收民營資本、外資等合作
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