【文章內容簡介】 性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。商務部分（分）企業(yè)實力及信譽分（）投標人具有質量管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書，每提供一項得分，本項目最多得分；（）投標人具有信息安全管理體系認證證書的得分。（）投標人每獲得過一年中國地理信息百強企業(yè)得分，本項目最多得分；（）投標人獲得過省級及以上服務名牌企業(yè)的得分，以獲得證書及認定結果公告為準，不滿足不得分。（）投標人具有高新技術企業(yè)的得分。（）投標人具有企業(yè)軟件證書的得分。（）投標人年以來獲得過國家級測繪類項目銅獎的得分，銀獎的得分，金獎的得分，本項目最多得分，沒有不得分。（）投標人具有山東省地理信息產業(yè)領軍企業(yè)稱號的得分。（）投標人具有第三次全國土地調查軟件著作權的得分，本項目最多得分；（）投標人獲得過省級守合同重信用企業(yè)得分，連續(xù)年獲得省級守合同重信用得分。注：上述證明材料應當提供相關證書原件核驗。否則不予計分。項目團隊成員配備情況分（）投標人項目負責人具有高級工程師、注冊測繪師、涉密人員培訓證及互聯(lián)網地圖安全審校員證得分，缺項不得分。（）投標人項目技術負責人具有高級工程師、注冊測繪師及涉密人員培訓證得分，缺項不得分。（）投標人項目質檢負責人具有中級工程師、注冊測繪師、涉密人員培訓及省級質量檢驗培訓證得分，缺項不得分。企業(yè)業(yè)績分(1) 投標人具有全國第二次土地調查業(yè)績一個得分，本項目最多得分；()投標人具有全國第二次土地調查市級匯總業(yè)績得分。()投標人具有全國第三次土地調查牽頭包業(yè)績一個得分，本項目最多得分；()投標人具有全國第三次土地調查業(yè)績一個得分，本項目最多得分；注：須提供中標通知書、合同及網站公示截圖，缺項不得分，分包合同不計分。技術部分分總體要求分()方案是否格式規(guī)范、內容齊全、條理清晰、表述準確、內容無前后矛盾，對本項目的理解、描述、關系闡述明晰、分類合理，在分范圍內進行評分。()方案中技術流程清晰、合理，符合本市實際情況，在分范圍內進行評分。方案實施分()準備工作方案完整且切實可行、合理，在分范圍內進行評分。()實施方案完整且切實可行、合理，在分范圍內進行評分。()數據檢查入庫方案方法高效可行，安全可靠，在分范圍內進行評分。項目進度及質量保障分()根據工期能夠合理安排項目進度，并能提供保障措施；編制項目實施進度計劃圖；根據優(yōu)劣情況，在分范圍內進行評分。()據投標人實施方案的針對性和可操作性，工作內容的明確性、可實施性及質量保障及保密措施的完善性等，在分范圍內進行評分。(）配備專職項目質量負責人，各級質量管理人員齊全，質量保證措施以及人員投入情況，在分范圍內進行評分。關鍵環(huán)節(jié)及解決辦法分資料收集整理、圖件測制、公告公示、數據建庫，預測可能遇到的問題，并提出合理的解決辦法，在分范圍內進行評分。沒有描述的此項不得分。服務措施分評標委員會根據投標人的服務方案是否有效可行，包括服務體系、響應時間、服務方式、服務內容等是否完善，在分之間打分；備注：、評分細則中所需材料原件單獨裝在檔案袋內無需密封，開標時交由招標代理現場工作人員。、以上加分項所要求的證書、證件、業(yè)績合同必須出示原件或加蓋單位公章的復印件，且為有效證件，否則不作為加分依據；以上原件與投標文件中的復印件必須一致，否則不作為加分依據。、合同以簽訂時間為準，證書以頒發(fā)時間為準。、評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。、特殊情況下的評標方法：如出現投標人全部落標、串標以及投標人互相詆毀，導致評審委員會無法評審時，評審委員會有權停止招標活動，否決所有投標，招標人依法重新組織招標。、無效投標投標人有下列情形之一，其投標將被視為無效投標，招標人將嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》及相關法律、法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定行使權利。投標人給招標人、招標代理機構 造成損失的，招標人、招標代理機構有索賠的權利，投標人應予以賠償。（) 投標人提供的有關資格、資質證明文件、加分項證明資料不真實或提供虛假招標材料；（) 在整個評標過程中，投標人有企圖影響招標活動結果公正性的任何活動；（) 投標人以任何方式詆毀其他投標人；（)投標人串標；有下列情形之一的，視為串標，作無效投標處理：）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；）不同投標人的投標文件相互混裝；）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出；）不同投標人的投標文件由同一臺電腦或電子簽名認證證書編制或上傳的；）法律法規(guī)文件規(guī)定的其他情形。（) 以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的；（) 中標人無故不按規(guī)定簽訂合同；（) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。、定標 定標方式 評標委員會依據評標方法及評標細則，對投標文件進行評審和比較，各評標專家評分的算術平均值為投標人的最終得分。評標委員會向招標人提出書面評標報告，并按得分高低排列順序，推薦 名合格的中標候選人。招標人根據評標委員會按得分順序由高到低推薦三名中標候選人，確定排名第一的中標候選人為中標人，排名第一的中標人因故被取消或放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人，以次類推，也可以重新招標。確定中標人時，如總得分相同的，按投標報價得分由高到低順序排列?？偟梅智彝稑藞髢r得分相同的，評標委員會按企業(yè)綜合實力和服務優(yōu)劣用記名投票的方式確定排名較靠前的中標人。 評審結束后，評審委員會向招標人提交書面評標報告。評標報告應當由全體評審委員會成員簽字，并于評標結束后報送監(jiān)督部門。 評標報告由評審委員會全體成員簽字。對評標結論持有異議的評審委員會成員可以 書面方式闡述其不同意見和理由。評審委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見 和理由的，視為同意評標結論。評審委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。評審委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。 所有投標被否決后，招標人應當依法重新招標。 特殊情況的處置程序 關于評標活動暫停 評審委員會應當執(zhí)行連續(xù)評標的原則，按評標辦法中規(guī)定的程序、內容、方法、標準完成全部評標工作。只有發(fā)生不可抗力導致評標工作無法繼續(xù)時，評標活動方可暫停。 發(fā)生評標暫停情況時，評審委員會應當封存全部投標文件和評標記錄，待不可抗力的影響結束且具備繼續(xù)評標的條件時，由原評審委員會繼續(xù)評標。 關于評標中途更換評標委員會 除非發(fā)生下列情況之一，評審委員會成員不得在評標中途更換：（） 因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標中途退出評標活動。（） 根據法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評審委員會成員需要回避。退出評標的評審委員會成員，其已完成的評標行為無效。由招標人根據本招標文件規(guī)定的評審委員會成員產生方式另行確定替代者進行評標。 關于記名投票表決評審結論在任何評標環(huán)節(jié)中，需評審委員會就某項定性的評審結論做出表決的，由評審委員會全體成員按照少數服從多數的原則，以記名投票方式表決。 中標通知 確定中標結果后，在與招標公告發(fā)布的同一媒介發(fā)布中標公示；中標公示后，招標代理機構在規(guī)定時間內發(fā)出《中標通知書》。《中標通知書》將作為合同的組成部分。《中標通知書》發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。 簽訂合同 招標人與中標人應自中標通知書發(fā)出之日起 日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。 中標人如不按本招標文件的規(guī)定與招標人訂立合同，則招標人將取消其中標資格， 投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，還應當對超出部分予以賠 償，并依法承擔相應的法律責任。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。、重新招標 重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標： 在投標截止時間時提交投標文件的投標人少于 個的； 所有投標均被作為無效投標處理的。、紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評審委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評審委員會成員的紀律要求 評審委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。在評標活動中，評審委員會成員不得擅 離職守，影響評標程序正常進行，不得使用評標辦法沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標 活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 質疑和投訴 投標人對招標文件、招標過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應當知道其權益受到損害之日起個工作日內向招標人以書面形式提出質疑。 質疑實行實名制，投標人不得虛假質疑和惡意質疑，并對質疑內容的真實性承擔責 任。投標人有以下情形之一的，經有關部門審查屬實的，應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定 進行處罰。（一）捏造事實或者提供虛假質疑材料的；（二）借用他人名義或者偽造他人身份進行質疑的；（三）具有其他虛假、惡意質疑情形的。任何單位和個人不得指使、教唆投標人進行虛假、惡意質疑。 質疑文件應包括以下主要內容：（一）投標人和被質疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編等；（二）招標項目名稱、項目編號；（三）具體質疑事項與請求；（四）事實與理由，并提供事實依據及相關證明材料，證明材料中有外文資料的，應當將與質疑相關的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，翻譯人員簽名并注明工作單位、聯(lián)系方式等信息；（五）提出質疑的日期。質疑書應當加蓋公章與簽字。投標人為自然人的，應當由本人簽字并附有效身份證明；投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章，同時一并提 交營業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負責人有效身份證明。無法提供證件原件的，應當提供真實 有效的復印件，并簽字或者蓋章。投標人可以委托代理人辦理質疑事項，代理人辦理質疑事項時，除提交質疑書外，還應當提交投標人的授權委托書及代理人的有效身份證明，授權委托書應當載明委托代理的具體權限 和事項。 被質疑人應當在受理質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知投標人和其他有關投標人，答復內容僅限于投標人所質疑的內容，不得涉及以下內容：（一）國家秘密和商業(yè)秘密；（二）開標前質疑的，已獲取招標文件的投標人名稱、數量；（三）中標（成交）結果確定前質疑的，關于評審專家信息及評審情況；（四）預中標（成交）投標人情況；（五）其他投標人的投標（響應）文件。 投標人對被質疑人的答復不滿意或者被質疑人未在規(guī)定期限內作出答復的，可以在 答復期滿后十五個工作日內向有關部門進行投訴。 其他規(guī)定詳見政府采購法、山東省政府采購投標人質疑處理辦法等相關法規(guī)。、需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。第四章 項目標準和要求技術標準和要求 工作內容：圖件編制標準分幅土地利用現狀圖編制、土地利用掛圖和專題圖件的編制專項調查耕地細化調查與標注對永久基本農田外耕地進行細化調查，重點對河道或湖區(qū)內耕地、林區(qū)范圍內耕地等開展細化調查，分類標注，摸清各類耕地資源家底狀況，夯實耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護的基礎。調查為耕地的圖斑，根據耕地圖斑的實際利用情況，標注種植屬性。批準未建設的建設用地調查完善國家提取的批準未建設建設用地圖層的審批信息，將最終形成的批準未建設的建設用地界線落實在土地調查成果上。為更好地節(jié)約集約土地，查清批準用地范圍內批而未供、供而未用土地利用的實際狀況，為土地管理制度改革，持續(xù)開展批后監(jiān)管，促進土地節(jié)約集約利用提供基礎。耕地質量等級調查評價和耕地分等定級調查評價.耕地質量等級調查評價。健全耕地質量等級評價指標體系，將耕地質量等級評價成果落實到土地利用現狀圖上，開展耕地質量補充調查更新、樣品采集與監(jiān)測，建立我市耕地質量評價數據庫，匯總分析耕地質量等級情況。、耕地分等定級調查評價。梳理現有耕地分等定級成果，制作菏澤市分等單元圖和分等因素分級圖，開展土地利用系數和指定作物產量比的補充調查和測算工作，按照與已有分等成果相銜接的原則，結合土地調查成果，更新分等數據庫，進行分等數據庫的核查入庫，形成耕地分等定級專項數據庫。城市開發(fā)邊界調查在第三次土地調查基礎上，依據城市開發(fā)邊界和生態(tài)紅線批準界線等資料，將城市開發(fā)邊界范圍界線落實到土地利用現狀圖上，掌握城市開發(fā)邊界內土地的利用類型、分布、面積、城市發(fā)展空間等狀況。開發(fā)區(qū)調查在第三次土地調查基礎上，將經濟開發(fā)區(qū)界線落實到土地利用現狀圖上，查清開發(fā)區(qū)內土地利用現狀。自然保護區(qū)調查調查自然保護區(qū)、濕地的界線、土地利用現狀和權屬狀況.耕地后備資源調查以菏澤市耕地后備資源調查評價成果為基礎，結合土地開發(fā)整治、各類保護區(qū)劃定、生態(tài)保護及建設等占用情況，更新耕地后備資源調查評價圖層；以耕地后備資源調查評價中第二次土地調查不穩(wěn)定耕地上圖為基礎，按照只減不增的原則，結合土地利用變化，形