【文章內(nèi)容簡介】 素質(zhì)較高。全市總?cè)丝?500 多萬人，總勞動力 262 萬人，其中 1635 歲的約 152 萬人，接受過職業(yè)技能教育的有 萬人，現(xiàn)在外出打工勞力有 80100 萬人。全市有高等院校 1 所，普通中學(xué) 285 所，職中 31 所，中專 27 所，小學(xué) 2146 所，在校學(xué)生 104 萬人，其中高等院校在校學(xué)生 1 萬多人。全市每年新增勞力數(shù)萬人。僑鄉(xiāng)優(yōu)勢。梅州是中國著名的僑鄉(xiāng)，而且梅州的僑民在世界各地及電子信息產(chǎn)業(yè)中形成了頗具規(guī)模的經(jīng)濟實力。在全球電子信息跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的機遇中，如何調(diào)動僑胞的家鄉(xiāng)情結(jié)，為梅州的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，是近期梅州電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要要素。有利的優(yōu)惠政策環(huán)境。近年來，梅州市各級政府先后出臺了多項促進(jìn)外來投資的優(yōu)惠政策措施，如《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境做好招商引資工作的決定》、 《梅州市市級工業(yè)園區(qū)招商引資的若干規(guī)定》、 《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、 《梅州市鼓勵在東升工業(yè)園、蕉華工業(yè)園14 / 36自主開發(fā)、招商的暫行辦法》等，并不斷減免行政規(guī)費，使投資者降低成本，得到實惠。隨著梅州交通快速發(fā)展，運輸能力進(jìn)一步提高，通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，以及相關(guān)投資環(huán)境的改善，將大大地提高梅州的區(qū)位優(yōu)勢。梅州市電子信息行業(yè)發(fā)展存在的問題總體來說，目前梅州電子信息行業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈和強有力的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，多數(shù)企業(yè)仍處于起步階段，規(guī)模普遍偏小，80%以上的企業(yè)屬規(guī)模以下企業(yè)，生產(chǎn)技術(shù)也相對落后，缺乏龍頭企業(yè)和龍頭產(chǎn)品；產(chǎn)品以粗加工為主，技術(shù)含量普遍較低，研發(fā)實力薄弱，無法形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和高效的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。主要問題：（1）附加值低，受外界影響大梅州的電子信息制造業(yè)處于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的低端，多數(shù)產(chǎn)品屬于粗加工、低附加值、勞動力消耗多的中下游產(chǎn)品，總體上以組裝和來料加工為主，受外界影響較大。以電聲元件的生產(chǎn)為例，在豐順基本上形成了行業(yè)性的生產(chǎn)規(guī)模，揚聲器、音響絕大多數(shù)的零配件都可以在此配套，但揚聲器的關(guān)鍵元件紙盆和磁鋼購自外地，其生產(chǎn)基本上都是以組裝和零配件加工為主，電聲元件產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依賴的主要是密集勞動力和土地的優(yōu)勢。（2）生產(chǎn)規(guī)模小，加上交通等原因，使企業(yè)生產(chǎn)成本增加，產(chǎn)品競爭力不強。全市最大企業(yè)“ 線藝集團”(美資)年產(chǎn)品銷售收入也只有 6 億元，15 / 36全市電子信息企業(yè) 250 家，規(guī)模以上企業(yè)僅 40 家，絕大多數(shù)企業(yè)年銷售收入不到 500 萬元。（3）整機終端產(chǎn)品少。目前梅州只有未形成規(guī)模的 TFT 顯示器、小量的錄音機、電話機、醫(yī)療儀器、辦公設(shè)備等，缺乏龍頭企業(yè)和龍頭產(chǎn)品，經(jīng) 受市場風(fēng)波的能力差。在廣東省歷年來已評定的名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)中，梅州市電子行業(yè)無一家企業(yè)入選。（4）元器件種類較少，缺少代表元器件發(fā)展方向的新型元器件門類。目前的主要產(chǎn)品僅有：電感線圈變壓器、各種揚聲器、磁粉、磁性元件、釹鐵硼、石英晶體諧振器、蜂鳴片、光盤、磁盤、單雙面電路板、連接器等。企業(yè)普遍缺乏核心技術(shù)，缺乏競爭力。（5）軟件產(chǎn)業(yè)和系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)基本空白。而這些正是產(chǎn)生高附加值的產(chǎn)業(yè)。（6）電子信息行業(yè)占梅州工業(yè)總產(chǎn)值的比重小。盡管梅州市電子信息行業(yè)得到了較大的發(fā)展，增長速度也較快，但由于原有基數(shù)小，產(chǎn)值低，以致產(chǎn)值只占全市工業(yè)總產(chǎn)值的 %。（7）投資及發(fā)展環(huán)境雖已形成一定的有利條件，但遠(yuǎn)未形成優(yōu)勢，相對省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和正在崛起的地區(qū)卻存在許多明顯劣勢。A．地理上偏離珠三角電子信息產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈接困難，信息相對閉塞。B．北面與更 為落后的江西、福建接壤，東南、西南面臨正在快速興起的揭陽和河源“屏障 ”。雖有鐵路、機 場和高速公路之便，但其效應(yīng)仍未得到很好發(fā)揮，香港、廣州航班少且不正常。16 / 36C．電力供應(yīng)尚稱充足，但工業(yè)用電電費高達(dá)每度 元，不僅遠(yuǎn)高于省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至高于廣州市。D． 吸引、積聚人才 環(huán)境未能形成。梅州是人才輸出地區(qū)，每年高考升學(xué)率都名列全省前列，但是大學(xué)生回鄉(xiāng)服務(wù)桑梓的卻很少 。甚至普通勞力也大量流向發(fā)達(dá)地區(qū)，豐順縣就出現(xiàn)勞力不足的局面。為大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)改善投資、發(fā)展環(huán)境是當(dāng)務(wù)之急。梅州市電子信息行業(yè)面臨的發(fā)展機遇（1）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。隨著新型工業(yè)化戰(zhàn)略的制定以及珠江三角洲資源的制約，大量勞動力密集型電子信息制造業(yè)正從珠三角大規(guī)模向外轉(zhuǎn)移。梅州應(yīng)對珠江三角洲產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移作好承接。例如，印制電路板是一個長盛不衰的產(chǎn)業(yè)，廣東省在該行業(yè)的規(guī)模和競爭力居全國首位。近來深圳、東莞對該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已有所限制，而對于分散的印制電路板廠來說， 污水處理投資大，成本很高，如能集中轉(zhuǎn)移到梅州，由政府統(tǒng)一規(guī)劃集中污水處理，企業(yè)將受益，會吸引更多印制電路板商投資梅州。（2）產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的機遇。以電聲元件的生產(chǎn)為例，在豐順基本上形成了行業(yè)性的生產(chǎn)規(guī)模，揚聲器的絕大多數(shù)的零配件都可以在此配套，具備了零組配件、電聲元件的升級發(fā)展條件，同時具有向終端產(chǎn)品發(fā)展的有利條件。（3）家用視聽設(shè)備數(shù)字化技術(shù)發(fā)展的機遇。由于數(shù)字技術(shù)在家用視聽設(shè)備產(chǎn)品中的廣泛應(yīng)用，帶動了家用視聽設(shè)備的升級換代，梅州一定17 / 36要抓住家用視聽設(shè)備升級換代的機遇，發(fā)展數(shù)字電視機、數(shù)字音頻設(shè)備等為代表的家用視聽設(shè)備產(chǎn)業(yè)。（4） 廣東 省委、省政府對發(fā)展山區(qū)，支持東西兩翼崛起高度重視，將有更大的政策傾斜和扶持力度。梅州市要積極爭取更多省重點發(fā)展項目落戶梅州。（5）信息化和科技成果的產(chǎn)業(yè)化必然推動梅州電子信息產(chǎn)業(yè)和社會經(jīng)濟的發(fā)展。梅州市電子信息行業(yè)面臨的風(fēng)險與威脅 國內(nèi)競爭日益激烈。由于省內(nèi)其它地區(qū)和外省，均將電子信息產(chǎn)業(yè)列作其發(fā)展戰(zhàn)略中的主要產(chǎn)業(yè)。四川、湖南、江西等省紛紛到廣東招商引資，也都各自打出其發(fā)展優(yōu)勢和優(yōu)惠政策，這些都對梅州發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)造成較大的挑戰(zhàn)和威脅。 統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2022 年度，梅州電子信息行業(yè)總體情況位列廣東省的第十三名。但梅州發(fā)展電子信息行業(yè)存在的風(fēng)險依然很大。以鄰近的河源市為例，2022 年河源電子信息行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值 58086 萬元，排名在梅州市之后，但發(fā)展勢頭強勁，且在交通、地緣等方面都較梅州有明顯優(yōu)勢。按照河源市電子信息“十一五 ”規(guī)劃，河源市到 2022 年僅手機一項總產(chǎn)值就達(dá) 200 億元。如果梅州不繼續(xù)加強政策措施、投資環(huán)境等各方面的改善，將無法彌補梅州市的區(qū)位劣勢，梅州與廣東省其他各市的距離將繼續(xù)拉大。 即使按本規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，梅州市電子信息行業(yè)平均年增長 23%，18 / 36其增長率仍低于珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，何況基數(shù)甚小，其總量差距必然拉大。在與同是欠發(fā)達(dá)的地區(qū)競爭中，清遠(yuǎn)、河源已著先鞭，梅州應(yīng)急起直追，爭取后來居上。二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)方針梅州市電子信息行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃是梅州市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，是關(guān)系到梅州市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局和長遠(yuǎn)的問題。因此，必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，配合梅州市經(jīng)濟社會發(fā)展 “十一五” 規(guī)劃，堅持實事求是和創(chuàng)新相結(jié)合，既要立足于梅州電子信息產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)，客 觀地反映梅州市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，扎實起步，又要高瞻遠(yuǎn)矚，扣緊梅州發(fā)展?jié)撡|(zhì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，敢于開拓、敢于突破、敢于創(chuàng)新，將遠(yuǎn)景規(guī)劃與近期計劃相結(jié)合，具有科學(xué)性、前瞻性，實用性和可操作性，努力把梅州市電子信息行業(yè)建成與梅州市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。（二）總體思路梅州市電子信息行業(yè)發(fā)展的總體思路是：緊緊抓住電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，充分利用改革開放的政策和發(fā)揮僑鄉(xiāng)區(qū)域的比較優(yōu)勢，堅持內(nèi)涵和外延發(fā)展相結(jié)合，以“龍頭推進(jìn)、產(chǎn)業(yè) 聚集” 為主線，政府推動，電子信息行業(yè)在 2022 年初具規(guī)模，到 2020 年努力把電子信息行業(yè)建設(shè)成電子元器件和家用視聽設(shè)備等整機協(xié)調(diào)發(fā)展的、內(nèi)外結(jié)合型的、多門19 / 36類的、多層次的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。1．內(nèi)涵發(fā)展主要是基于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)升級。 “十一五”期間在初步形成的原有的傳統(tǒng)電子元器件產(chǎn)業(yè)規(guī)?；A(chǔ)上，提高技術(shù)含量，完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成有特色的產(chǎn)業(yè)群體。逐步產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，形成技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置合理的格局，可形成：印制電路板產(chǎn)業(yè)鏈 （銅冶煉——銅箔——覆銅板——印制電路板——表面貼裝組件）。電聲產(chǎn)業(yè)鏈（揚聲器零配件——揚聲器——音箱——功放器——音響整機及系統(tǒng)）。磁性材料的重要門類（金屬粉芯類軟磁、變壓器、電感器、電磁兼容元器件）。2．外延發(fā)展重心是加大招商引資力度，擴大梅州電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，在電子信息產(chǎn)業(yè)薄弱或空白地區(qū)，要發(fā)揮地區(qū)的積極性和比較優(yōu)勢。借鑒東莞等地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗，通過多渠道、多層次、多種形式的引進(jìn)合作，發(fā)展電子信息制造業(yè)。與此同時，要大力鼓勵和扶持本地和外地民資，投資電子信息制造業(yè)。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和調(diào)控作用，集中力量、突出重點，通過招標(biāo)，合資合作等形式，在梅州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，培育和發(fā)展家用視聽整機龍頭產(chǎn)品、娛樂玩具電子和新型電子元器件的龍頭制造企業(yè)，為引領(lǐng)后十年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打下基礎(chǔ)。3. 借 3G 上馬及河源手機生產(chǎn)基地形成之機，促進(jìn)傳統(tǒng)元器件升級。全球手機用已達(dá) 26 億戶(2022 年 10 月數(shù)據(jù))，中國手機用戶也達(dá)20 / 36 億戶(2022 年 12 月數(shù)據(jù)) 。去年全球手機出貨量已近 10 億部，中國是全球手機最大的制造基地，其產(chǎn)量已占全球手機產(chǎn)量的 40%以上。廣東是我國三大手機產(chǎn)業(yè)基地之首，年產(chǎn)超過一億部，占全國產(chǎn)量 1/3 以上。與梅州毗鄰的河源即將建成省級手機生產(chǎn)基地，三年內(nèi)手機生產(chǎn)將占全省 1/5 到 1/3，達(dá) 3000 萬部以上，產(chǎn)值 超過 300 億元。梅州可在手機用印制電路板、揚聲器、振鈴等配套元件就近占領(lǐng)市場。例如，每塊手機用印制電路板價 ～ 美元，僅與河源手機生產(chǎn)基地配套即可產(chǎn)生 3 億元以上產(chǎn)值。4．“龍頭推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)聚集”是要形成龍頭企業(yè)帶領(lǐng)下的產(chǎn)業(yè)群體發(fā)展。