【文章內(nèi)容簡介】 主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；（4）宣布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并對投標人資質(zhì)進行驗證并宣布驗證結(jié)果；投標人投標時須另提供以下驗證的資料：①投標邀請書②法定代表人或委托代理人身份證原件及復印件，法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書原件（此件須留檔）詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。（5）按照投標人遞交投標文件的順序檢查投標文件的密封情況；（6）按照投標人遞交投標文件的順序當眾開標，公布投標人名稱、投標函的內(nèi)容、采購人認為合適的其他內(nèi)容，并記錄在案；則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。（7）投標人代表、采購人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；（8）開標結(jié)束。評審小組成員人數(shù)以及專家的確定方式見投標人須知前附表。，其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的2/3。評審專家由省評標專家?guī)祀S機選定，但評審專家中至少應當包含1名財務專家和1名法律專家。項目實施機構(gòu)代表不得以評審專家身份參加項目的評審，項目咨詢?nèi)藛T可以作為評審專家參加項目的評審（不得超過1人）。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗。評審小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)資格預審文件和采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。“評審方法”規(guī)定的程序、方法和標準對投標文件進行獨立評審。第四章“評審方法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評審依據(jù)。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧飫驃餒。，評審小組推薦候選投標人排名的人數(shù)見投標人須知前附表。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。，對自己的評審意見承擔法律責任。對評審報告有異議的，應當在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹紼較騮額。，應當停止評審并向項目實施機構(gòu)說明情況。有下列情況之一者，投標文件無效，按廢標處理。、違規(guī)行為的。，采購方不能支付的。，采購任務取消的?！吨腥A人民共和國政府采購法》及其它相關(guān)法律規(guī)定應作廢標處理的。有下列情況之一者，投標文件無效，按無效投標處理。；、密封、標記、蓋章的；；；、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形；；《中華人民共和國政府采購法》及其它相關(guān)法律規(guī)定應作無效投標處理的。 PPP項目采購評審結(jié)束后，采購人應當成立專門的采購結(jié)果確認談判工作組，負責采購結(jié)果確認前的談判和最終的采購結(jié)果確認工作。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲囂驁瘋。 采購結(jié)果確認談判工作組成員及數(shù)量由采購人確定，但應當至少包括財政預算管理部門、行業(yè)主管部門代表，以及財務、法律等方面的專家。評審小組成員可以作為采購結(jié)果確認談判工作組成員參與采購結(jié)果確認談判。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊臘騖韋。，依次與候選投標人及其合作的金融機構(gòu)就項目合同中可變的細節(jié)問題進行項目合同簽署前的確認談判，率先達成一致的候選投標人即為預中標投標人。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。 確認談判不得涉及項目合同中不可談判的核心條款（即采購文件中帶“★”的條款為不可談判條款），不得與排序在前但已終止談判的候選投標人進行重復談判。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。，與預中標投標人簽署確認談判備忘錄，并將預中標結(jié)果和根據(jù)采購文件、投標文件及有關(guān)補遺文件和確認談判備忘錄擬定的項目合同文本在貴州省政府采購網(wǎng)網(wǎng)上進行公示，公示期不得少于5個工作日。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀鄰驂灝。采購人在公示期滿無異議后2個工作日內(nèi)，將中標結(jié)果在貴州省政府采購網(wǎng)網(wǎng)上進行公告，同時發(fā)出中標通知書。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交。，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。，在獲得同意前項目合同不得生效。，與中標人簽訂經(jīng)本級人民政府審核同意的PPP項目合同。需要為PPP項目設(shè)立專門項目公司的，待項目公司成立后，由項目公司與采購人重新簽署PPP項目合同，或者簽署關(guān)于繼承PPP項目合同的補充合同。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。，將PPP項目合同在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告，但PPP項目合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。，采購人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。，采購人無正當理由拒簽合同的，采購人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗鎖。有下列情形之一的，采購人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；（2）經(jīng)評審小組評審后否決所有投標的。，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。，不得向采購人或者評審小組行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評審工作。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。、不得泄露評審情況和評審中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應當及時向財政部門報告。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。，應當及時向財政、監(jiān)察等部門舉報。，不得向他人透漏獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。在評審活動中，與評審活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進行。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。、投訴處理參加PPP項目采購活動的投標人對本次采購活動的詢問、質(zhì)疑和投訴，依照有關(guān)政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。（1）需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；（2）為在中國境外使用而進行采購的；（3）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。第三章項目采購需求項目概況項目授權(quán)主體：都勻市人民政府項目實施機構(gòu)：都勻市林業(yè)局。項目名稱：第四屆中國綠化博覽會博覽園建設(shè)項目★項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模(1）本項目建設(shè)地點位于黔南布依族苗族自治州都勻市勻東鎮(zhèn)。園區(qū)總用地規(guī)模3995648平方米（）緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。(2）道路工程：,、。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。(3）建筑工程：新建建筑面積58000平方米，其中游客服務中心8000平方米、綠博風情街8000平方米、入口配套用房4000平方米、主展館6000平方米、旋轉(zhuǎn)餐廳7000平方米、貴州寨5000平方米、副展館3000平方米、都勻臺6000平方米、茶園1000平方米、礦坑樂園2000平方米、礦坑劇院2000平方米、植物綠工廠1000平方米、綠博塔3000平方米、水上游樂園2000平方米。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。(4）景觀工程：建設(shè)綠化面積2198924平方米、廣場鋪裝面積199609平方米、停車場面積135014平方米，水體營造面積748484平方米、園區(qū)配套面積：8000平方米、景觀構(gòu)筑面積：3000平方米、生態(tài)文明長廊：5000平方米、。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。(5）土石方及防護工程：，、護坡51500平方米、擋土墻75400立方米、錨桿框架梁8800平方米。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。(6）配套工程：配套建設(shè)本項目給排水工程（含污水處理站）、供電、燃氣、通信、廣播、安防及信息中心（含智能信息系統(tǒng)設(shè)備）、標識及其他設(shè)施。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴駑彎。（7）采購內(nèi)容：社會資本方（投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營、維護、移交）。，PPP全生命周期為19年，其中建設(shè)期2年，運營期17年。計劃由中標社會資本方與政府授權(quán)委托的出資代表合資成立項目公司，其中政府方出資代表和社會資本方的股權(quán)比例為10%：90%。項目資本金約為總投資的20%，剩余資金由項目公司通過銀行貸款、股東借款等合法方式自籌。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭?！镯椖客顿Y估算和資金籌措、項目總投資（含建設(shè)期利息12700萬元）。、資金籌措本項目資本金暫定約為總投資的 20%，項目資本金與總投資之間的差額部分，主要由項目公司通過銀行貸款等債務融資方式解決，即：該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。（1）項目建設(shè)期內(nèi)，全部由項目公司的社會資本方股東為項目公司債務融資提供支持。（2）項目建設(shè)完工后，若項目公司需要再融資或解除建設(shè)期原有的擔保，可以項目公司收益權(quán)質(zhì)押及項目保險受益權(quán)質(zhì)押等項目自身擁有的資產(chǎn)或權(quán)益進行擔保融資。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責。項目實施機構(gòu)根據(jù)黔南布依族苗族自治州政府（以下簡稱“州政府”）的批復（黔南府函[2018]100號），委托都勻市人民政府負責實施第四屆中國綠化博覽會博覽園建設(shè)項目，實施機構(gòu)由都勻市人民政府依法依規(guī)授權(quán)指定；授權(quán)貴州綠寰生態(tài)有限責任公司作為項目政府出資代表；由州財政承擔項目申報入庫階段州級預算使用的財政承受能力論證工作，由州林業(yè)局承擔項目州級財政支出責任部分的預算編制、預審申請、預算使用工作。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。根據(jù)都勻市人民政府（以下簡稱“市政府”）的批復（勻府函[2018]198 號），由都勻市林業(yè)局（以下簡稱“市林業(yè)局”）擔任本項目實施機構(gòu)，負責項目準備、采購、監(jiān)管和移交等工作。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔?！镯椖空匠鲑Y代表黔南州人民政府授權(quán)貴州綠寰生態(tài)股份有限公司作為政府方出資代表，與社會資本方合資成立項目公司，貴州綠寰生態(tài)股份有限公司占股 10%（黔南州財政出資 49%，都勻市財政出資 51%)，與中選社會資本方按1:9的股權(quán)比例共同出資成立項目公司，履行項目公司股東責任。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。★項目合作期限：本項目合作期十九（19）年，建設(shè)期兩（2）年，運營期十七年（17）年?！镯椖糠諆?nèi)容都勻市林業(yè)局通過項目采購，引入社會資本方，由社會資本方與政府方出資代表合資組建項目公司。在建設(shè)期內(nèi)，項目公司負責建設(shè)滿足產(chǎn)出標準的項目設(shè)施。并應根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模、設(shè)計方案、建設(shè)要求，及時足額籌措資金，承擔項目全部工程建設(shè)。項目建設(shè)完成后，在運營期內(nèi)，項目公司享有對項目資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)并負責項目運營維護。運營維護內(nèi)容包括：項目藍線范圍內(nèi)的植被、河道、排澇工程，紅線范圍內(nèi)的建筑物（配套用房等）、構(gòu)筑物、附屬公共設(shè)施（供排水、強弱電、暖通等）、配套設(shè)施（濱河景觀綠化、雨污水管網(wǎng)等）的管養(yǎng)與維護和物業(yè)管理服務。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。本項目包中建成形成的資產(chǎn)，以及因更新重置或升級改造投資形成的項目資產(chǎn)仍歸政府方所有，但在運營期內(nèi)項目公司享有經(jīng)營權(quán)。項目公司在運營期內(nèi)享有項目資產(chǎn)使用權(quán)，負責運營管理；運營期屆滿后，社會資本方應將項目資產(chǎn)及其附屬設(shè)施使用權(quán)完好、完整、無償?shù)匾平唤o政府或其指定機構(gòu)。政府方負責監(jiān)督、考核項目公司所提供的建設(shè)、運營、維護等服務。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。，其中建安費用為169458萬元，，建設(shè)期貸款利息為12700萬元，總投資最終以竣工決算為準。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛?！镯椖亢献鞣绞剑罕卷椖坎捎肂OT模式（建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓）項目運作方式。都勻市林業(yè)局與項目公司簽訂《PPP項目合同》，授權(quán)項目公司在項目合作期限內(nèi)投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營、維護本項目并獲得相應的收益，并對項目公司進行監(jiān)督管理。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。項目回報機制：本項目的投資回報機制為可行性缺口補助。本項目的回報機制包括項目自身的回報機制以及項目公司股東的回報機制和項目補貼三個層面。PPP項目回報機制是項目收入的來源方式，主要包括使用者付費、政府付費和可行性缺口補助等形式，項目具體的回報機制則是由項目自身的經(jīng)營屬性所決定。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。使用者付費是指最終由消費用戶直接付費購買公共產(chǎn)品和服務，一般適用于可市場化運作，收入能覆蓋成本和合理回報的項目；可行性缺口補助，是指第三方收入不足以滿足社會資本或項目公司成本回收和合理回報，而由政府以財政補貼、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形式，給予社會資本或項目公司的經(jīng)濟補助；而政府付費則指政府直接付費購買公共產(chǎn)品和服務。而對于缺乏“第三方收入”基礎(chǔ)的非經(jīng)營性的項目，則主要依靠政府付費來回收投資成本。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。根據(jù)本項目的資產(chǎn)特點、經(jīng)營收益狀況，擬定其回報機制為可行性缺口補助模式。本項目收入來源主要包括項目經(jīng)營服務的使用者支付的第三方收入和政府支付可行性缺口補助兩部分。（1）使用者支付的第三方收入主要包括：①