【文章內(nèi)容簡介】 A100、【82605】（簡答題）簡述社會(huì)保障管理的模式?！敬鸢浮?（1）集中管理模式。把各種社會(huì)保障項(xiàng)目全部集中在一個(gè)管理體系內(nèi)，實(shí)施統(tǒng)一的管理。特點(diǎn)：決策權(quán)集中在中央、預(yù)算權(quán)統(tǒng)一、雙重領(lǐng)導(dǎo)；優(yōu)點(diǎn)：統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)行、降低成本、加強(qiáng)透明度；缺點(diǎn)：難以協(xié)調(diào)，受行政干預(yù)多。（2）分散管理模式。不同的項(xiàng)目由不同的政府部門管理，各自建立運(yùn)行系統(tǒng)。特征：各部門事權(quán)獨(dú)立、預(yù)算獨(dú)立、政府聯(lián)系間接；優(yōu)點(diǎn)：發(fā)揮自主性、獨(dú)立性強(qiáng)。缺點(diǎn)：管理成本高、工作重復(fù)。（3）集散結(jié)合管理模式。共性較強(qiáng)項(xiàng)目集中起來，特殊性較強(qiáng)項(xiàng)目單列。優(yōu)點(diǎn)：以上優(yōu)點(diǎn)兼具，避免；缺點(diǎn)：需要有利的內(nèi)外部條件。10【82606】（簡答題）簡述社會(huì)保障管理的內(nèi)容?！敬鸢浮浚?）社會(huì)保障行政管理，指政府部門依法對社會(huì)保障事務(wù)的管理與監(jiān)督權(quán)力，是確保社會(huì)保障制度良性運(yùn)行的基礎(chǔ)。（2）社會(huì)保障財(cái)務(wù)管理，包括財(cái)政、審計(jì)部門對社保制度進(jìn)行財(cái)務(wù)上的監(jiān)督和管理，以及社保主管部門對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行的監(jiān)督與管理。包括三環(huán)節(jié)：籌集管理、給付管理、運(yùn)營管理。（3）其他管理。10【82607】（簡答題）簡述社會(huì)保障法的特征?！敬鸢浮浚?）安全性。以立法的形式使生存發(fā)生困難的社會(huì)成員的基本生活得到保障。（2）強(qiáng)制性。由國家通過立法強(qiáng)制實(shí)施，以維持社會(huì)保障制度的正常運(yùn)作。（3）普遍性。所有的社會(huì)成員都普遍地、無例外地享受基本生活保障。（4）平等行。即不能任意取消社會(huì)成員獲得社會(huì)保障的權(quán)利，也不允許越權(quán)。（5）鼓勵(lì)性。激勵(lì)遇到困難的社會(huì)成員盡早走出困境。10【82609】（多項(xiàng)選擇題）行政規(guī)章包括（ ）。【答案】B,C10【82610】（多項(xiàng)選擇題）社會(huì)保障管理的基本原則包括（ ）。、公正與效率原則【答案】B,C,E10【82611】（多項(xiàng)選擇題）社會(huì)保障制度的運(yùn)行主體包括（ ）。、社會(huì)團(tuán)體及官方機(jī)構(gòu)【答案】A,B,C,E10【82598】（判斷題）社會(huì)保障法的調(diào)節(jié)對象包括國家與國家之間的關(guān)系?！敬鸢浮垮e(cuò)誤10【82599】（判斷題）社會(huì)保障法應(yīng)該遵循效率優(yōu)先于公平的原則?！敬鸢浮垮e(cuò)誤10【82600】（判斷題）英國濟(jì)貧法與現(xiàn)代意義的社會(huì)保障法之間存在原則性的差別?！敬鸢浮空_10【82602】（判斷題）法律對權(quán)利義務(wù)能夠起到資源配置作用，只有通過法制化，才能使社會(huì)保障主體的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)明晰化?！敬鸢浮空_1【82603】（論述題）論述中國社會(huì)保障立法的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。【答案】 1．現(xiàn)狀：（1）社會(huì)保障立法缺乏合理的理念。即是以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為立法理念，這是吸收發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和長期協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略觀，在忠骨社會(huì)保障立法中還未能真正清晰地體現(xiàn)出來。（2）立法缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體系結(jié)構(gòu)殘缺。社會(huì)保障內(nèi)容與非社會(huì)保障內(nèi)容混合在一起，但又不能作為實(shí)施有關(guān)社會(huì)保障制度的直接法律依據(jù)，而以社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)福利法、社會(huì)救助法等為骨架的社會(huì)保障法律體系還未得到確立。（3）法制建設(shè)的層次低。即國家立法機(jī)關(guān)制定的社會(huì)保障法律少，國家行政機(jī)關(guān)制定的法規(guī)和地方性法規(guī)以及政府部門的規(guī)章和政策性文件多，這種局面表明社會(huì)保障法制建設(shè)的低層次性和不穩(wěn)定性。（4）交流主體混亂，立法層級無序。一些需要國家立法機(jī)關(guān)制定的法律卻只能用行政法規(guī)代替，而有的可以由國務(wù)院頒行的法規(guī)卻變成了由國家立法機(jī)關(guān)通過的法律，這種局面未后續(xù)立法工作的順利發(fā)展增加了障礙。（5）欠缺與世界貿(mào)易組織的社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)則相適應(yīng)的法律規(guī)范。中國現(xiàn)行的有關(guān)社會(huì)保障法律法規(guī)與國際勞工組織的社會(huì)保障規(guī)則客觀上還存在相當(dāng)大的差距，有的甚至直接同國際勞工組織的社會(huì)保障規(guī)則相沖突，這在一定程度上必然會(huì)影響中國同國際社會(huì)的交流與合作。2．發(fā)展趨勢：（1）由地方立法向中央立法發(fā)展。目前，中國社會(huì)保障立法大量地表現(xiàn)未地方立法。但是，進(jìn)入社會(huì)保障制度總體設(shè)計(jì)與整體推進(jìn)階段時(shí)，必須高度重視并有計(jì)劃地制定全國性的社會(huì)保障法律和法規(guī)。就社會(huì)保障進(jìn)行立法，是在全國范圍內(nèi)使社會(huì)保障制度走向統(tǒng)一的基本保證。（2）由分散立法向相對集中立法發(fā)展。由于社會(huì)保障制度的改革與重建仍然處于探索與試驗(yàn)階段，社會(huì)保障立法表現(xiàn)出過度的分散性，它不利于社會(huì)保障的整體發(fā)展和全面發(fā)展，也不利于社會(huì)保障項(xiàng)目的均衡發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，現(xiàn)階段應(yīng)該考慮向相對集中立法發(fā)展。（3）由行政立法向人大立法發(fā)展。社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)通過國家立法機(jī)關(guān)進(jìn)行立法并以其統(tǒng)率行政法規(guī)來具體體現(xiàn)。改革開放以來，中國已經(jīng)經(jīng)歷了較長時(shí)期的行政立法階段，許多行政法規(guī)事實(shí)上已經(jīng)為國家立法機(jī)關(guān)打下了良好的基礎(chǔ)，因此，應(yīng)該適時(shí)進(jìn)入全國立法階段了。人大立法是整個(gè)社會(huì)保障法制系統(tǒng)建設(shè)的最高保證。（4）強(qiáng)化社會(huì)保障法律制度的實(shí)施機(jī)制。社會(huì)保障制度功能和效應(yīng)的發(fā)揮與釋放需要強(qiáng)有力的制度和措施做后盾。一方面，應(yīng)加強(qiáng)法律規(guī)范本身的強(qiáng)制性，盡快建立起相關(guān)的社會(huì)保障法律責(zé)任制度；另一方面借鑒國外普遍實(shí)行的專門法院審判方式，建立我國專門的勞動(dòng)和社會(huì)保障法庭（院）。第八章 社會(huì)救助11【78178】（單項(xiàng)選擇題）下列社會(huì)保障項(xiàng)目中權(quán)利義務(wù)關(guān)系具有單向性的是（）?！敬鸢浮緾11【78181】（單項(xiàng)選擇題）生活救助（在我國即是最低生活保障制度）是對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的貧困人口，實(shí)行差額補(bǔ)助的一種新型社會(huì)救濟(jì)制度。其最顯著的特點(diǎn)是（ ）?！敬鸢浮緼11【78731】（單項(xiàng)選擇題）貧困標(biāo)準(zhǔn)（也即貧困線）是測量貧困的工具，也是整個(gè)貧困問題理論與政策研究的基礎(chǔ)。以下幾種測量方法中哪一種不屬于常用的貧困測量方法（）。【答案】C11【78732】（單項(xiàng)選擇題）真正現(xiàn)代意義上的以自助助人為旗幟的社會(huì)救助制度產(chǎn)生于（ ）。【答案】C11【80857】（單項(xiàng)選擇題）使災(zāi)民救助順利進(jìn)行的保障和前提是（ ）。，實(shí)施精神救災(zāi)【答案】D11【91327】（單項(xiàng)選擇題）社會(huì)救助承擔(dān)了保證社會(huì)成員生存所需基本條件的責(zé)任，同時(shí)對保證社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展有著重要的意義。（ ）不屬于社會(huì)救助的特征?！敬鸢浮緿11【100708】（單項(xiàng)選擇題）在社會(huì)保障體系中，就保障水平來說社會(huì)救助處于最低層次，僅僅保障最低生活水平的需求，但其對社會(huì)所產(chǎn)生的作用及影響是巨大的。（ ）不屬于社會(huì)救助的直接功能。【答案】C11【100713】（單項(xiàng)選擇題）申請者要享受最低生活保障待遇，除了要提出申請以外，還要經(jīng)過（ ）的程序?！敬鸢浮緾11【100724】（單項(xiàng)選擇題）生活形態(tài)法也稱“剝奪指標(biāo)法”，是指從（ ）來確定哪些人在生活形態(tài)上是屬于貧困的。【答案】C1【82622】（簡答題）簡述中國的社會(huì)救助體系。【答案】 中國現(xiàn)行的社會(huì)救助體系主要由兩部分組成，即作為一般制度實(shí)施的最低生活保障制度、災(zāi)害救助以及對特殊對象的救助等。（1）最低生活保障制度是1993年后開始探索，以1999年國務(wù)院頒布實(shí)施《城市居民最低生活保障條例》為基本標(biāo)志的。它具有長期性、穩(wěn)定性的特點(diǎn)。它主要通過保障貧困居民的最低收入來促進(jìn)其恢復(fù)正常生活，貧困居民并有較大的選擇自主權(quán)。（2）災(zāi)害救助制度是社會(huì)救助體系中特殊制度的一種，它在我國是社會(huì)救助制度的傳統(tǒng)項(xiàng)目并被延續(xù)下來。（3）孤寡病殘救助也是我國一直延續(xù)下來的社會(huì)救助特殊制度項(xiàng)目之一。它針對因個(gè)人生理原因喪失勞動(dòng)能力且無生活來源的社會(huì)弱者，為他們提供的資金和物質(zhì)等幫助只能維持最低生活水平，只要未解脫，救助長期有效。12【82623】（簡答題）試述災(zāi)害救助的特點(diǎn)?！敬鸢浮繛?zāi)害救助在實(shí)踐中主要表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：1．災(zāi)害救助的緊急性2．災(zāi)害救助內(nèi)容的廣泛性3．災(zāi)害救助手段的多樣性4．災(zāi)害救助具有明顯的選擇性12【82625】（簡答題）試分析階層貧困與區(qū)域貧困的區(qū)別?！敬鸢浮侩A層貧困與區(qū)域貧困的主要區(qū)別在于以下幾個(gè)方面：1．階層貧困的產(chǎn)生主要是以社會(huì)成員個(gè)體之間的收入分配不均為基礎(chǔ)，而區(qū)域貧困則是區(qū)域內(nèi)社會(huì)成員的收入普遍過低。2．階層貧困是城鄉(xiāng)并存，而區(qū)域貧困卻局限于鄉(xiāng)村。3．階層貧困是任何國家都有的且會(huì)長期存在下去，而區(qū)域貧困卻為發(fā)展中國家所獨(dú)有且是暫時(shí)的。4．階層貧困與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生活水平有關(guān)并表現(xiàn)出地區(qū)差異，從而更適用于相對貧困概念，而區(qū)域貧困卻是疲憊陷入絕對貧困境即維持生存的基本事物缺乏保障。12【100746】（多項(xiàng)選擇題）在整個(gè)社會(huì)保障體系中，社會(huì)救助的保障水平最低，但卻是最基本的和不可或缺的。與其他的社會(huì)保障制度相比，社會(huì)救助制度在實(shí)踐中具有一定的特殊性，主要表現(xiàn)在（ ）?！敬鸢浮緼,B,C,D12【82613】（判斷題）完整的救助體系包括防災(zāi)、抗災(zāi)與救災(zāi)三大內(nèi)容，社會(huì)保障所要研究的主要是救災(zāi)的善后問題?！敬鸢浮空_12【82615】（判斷題）最低生活保障制度不必遵守法制化原則。【答案】錯(cuò)誤12【82617】（判斷題）社會(huì)救助制度的目標(biāo)是滿足社會(huì)成員的最低生活需要，而不是提高他們的生活質(zhì)量?！敬鸢浮空_12【82618】（判斷題）中國現(xiàn)行的社會(huì)救助體系主要由兩部分組成，即作為一般制度實(shí)施的最低生活保障制度、災(zāi)害救助以及對特殊對象的救助?！敬鸢浮空_12【82620】（判斷題）社會(huì)救助制度既能消除絕對貧困，也能消除相對貧困?！敬鸢浮垮e(cuò)誤12【100440】（判斷題）三無人員主要包括下崗職工、孤兒、無勞動(dòng)收入和社會(huì)保險(xiǎn)津貼的勞動(dòng)者、長期患病者以及未參加社會(huì)保險(xiǎn)又無子女的喪偶老人?！敬鸢浮垮e(cuò)誤1【57324】（名詞解釋）伊麗莎白濟(jì)貧法【答案】 它是英國1601年頒布的，是西方最早以法律形式確定的社會(huì)救助措施。雖然其在一定程度上保障了貧困者的基本生活，但當(dāng)時(shí)這種帶有“懲戒性”的濟(jì)貧使受惠者受到了人格和尊嚴(yán)的損害。13【87213】（名詞解釋）社會(huì)救助【答案】社會(huì)救助是指國家和社會(huì)依據(jù)法律規(guī)定，對那些不能維持最低生活水平的低收入家庭提供經(jīng)濟(jì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。13【162046】（名詞解釋）貧困【答案】貧困是指一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，人們在長時(shí)期內(nèi)無法獲得足夠的收入來維持一種生理上要求的、社會(huì)文化可接受的和社會(huì)公認(rèn)的基本生活水準(zhǔn)的狀態(tài)。13【162047】（名詞解釋）最低生活保障【答案】最低生活保障，是指國家和社會(huì)為生活在最低生活保障線之下的社會(huì)成員提供滿足最低生活需要的物質(zhì)幫助的一種社會(huì)救助制度安排。13【82621】（論述題）論述中國最低生活保障制度的建立與發(fā)展歷程?！敬鸢浮?993年，上海市在全國率先建立城市居民最低生活保障制度，從此拉開了城市社會(huì)救濟(jì)制度改革和制度化建設(shè)的序幕。10年來，這項(xiàng)制度的發(fā)展可以分成兩大階段：改革試驗(yàn)階段和基本制度確立階段：1．改革試驗(yàn)階段（1993年6月1999年10月）①1993年6月1日到1995年上半年，上海市率先建立了城市居民最低生活保障線制度，在這一階段，這項(xiàng)制度的創(chuàng)建和實(shí)施基本上是各個(gè)城市地方政府的自發(fā)行為。①1995年5月到1997年5月底，制度的創(chuàng)建和推行已經(jīng)成為中央政府的一個(gè)職能部門民政部門的有組織行為。③1997年8月后，自此，這項(xiàng)制度的創(chuàng)立和推行成為中共中央、國務(wù)院的一項(xiàng)重要決策，推進(jìn)的速度明顯加快。④1999年，民政部在建立最低生活保障制度方面加大了督辦力度。2．基本制度確立階段（1999年10月至今）①1999年9月，國務(wù)院頒布了《城市居民最低生活保障條例》，并立即于10月1日正式實(shí)施。②最低生活保障制度真正取得突破性進(jìn)展是在2001年下半年，國務(wù)院終于下決心要解決最低生活保障制度的資金瓶頸問題。第九章 社會(huì)保險(xiǎn)13【57267】（單項(xiàng)選擇題）下列有關(guān)積累制醫(yī)療保險(xiǎn)籌集模式的說法中，錯(cuò)誤的是（）。A.“縱向平衡”原則為依據(jù)【答案】B13【57269】（單項(xiàng)選擇題）醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率的計(jì)算公式為（ ）A.B.C.CR=CR=CR=支付待遇企業(yè)職工工資總額支付待遇+必要的儲備金被保險(xiǎn)人工資總額支付待遇+管理費(fèi)+必要的儲備金被保險(xiǎn)人工資總額D.CR=支付待遇+管理費(fèi)用+必要的儲備金被保險(xiǎn)人收入總額【答案】C13【57273】（單項(xiàng)選擇題）在我國現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度中，個(gè)人繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)比例為本人工資收入的（ ）。%%%%【答案】C13【57278】（單項(xiàng)選擇題）在我國現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度中，單位繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)比例為在職職工工資總額的（ ）。%%%%【答案】B13【57284】（單項(xiàng)選擇題）以資源為基礎(chǔ)的相對價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制的計(jì)算辦法為（ ）。=（TW）（1+AST）（1+RPC）=（TW）*（1+AST）+（1+RPC）=（TW）*（1+RPC）+（1+AST）=（TW）+（1+AST）+（1+RPC）【答案】A1【57285】（單項(xiàng)選擇題）下列國家不屬于社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)模式的是（ ）?！敬鸢浮緽14【57308】（單項(xiàng)選擇題）現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度的第一個(gè)環(huán)節(jié)是（ ）。【答案】A14【60