【文章內(nèi)容簡介】 A100、【82605】（簡答題）簡述社會保障管理的模式?！敬鸢浮?（1）集中管理模式。把各種社會保障項目全部集中在一個管理體系內(nèi)，實施統(tǒng)一的管理。特點：決策權(quán)集中在中央、預算權(quán)統(tǒng)一、雙重領導；優(yōu)點：統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運行、降低成本、加強透明度；缺點：難以協(xié)調(diào)，受行政干預多。（2）分散管理模式。不同的項目由不同的政府部門管理，各自建立運行系統(tǒng)。特征：各部門事權(quán)獨立、預算獨立、政府聯(lián)系間接；優(yōu)點：發(fā)揮自主性、獨立性強。缺點：管理成本高、工作重復。（3）集散結(jié)合管理模式。共性較強項目集中起來，特殊性較強項目單列。優(yōu)點：以上優(yōu)點兼具，避免；缺點：需要有利的內(nèi)外部條件。10【82606】（簡答題）簡述社會保障管理的內(nèi)容。【答案】（1）社會保障行政管理，指政府部門依法對社會保障事務的管理與監(jiān)督權(quán)力，是確保社會保障制度良性運行的基礎。（2）社會保障財務管理，包括財政、審計部門對社保制度進行財務上的監(jiān)督和管理，以及社保主管部門對社保經(jīng)辦機構(gòu)進行的監(jiān)督與管理。包括三環(huán)節(jié)：籌集管理、給付管理、運營管理。（3）其他管理。10【82607】（簡答題）簡述社會保障法的特征。【答案】（1）安全性。以立法的形式使生存發(fā)生困難的社會成員的基本生活得到保障。（2）強制性。由國家通過立法強制實施，以維持社會保障制度的正常運作。（3）普遍性。所有的社會成員都普遍地、無例外地享受基本生活保障。（4）平等行。即不能任意取消社會成員獲得社會保障的權(quán)利，也不允許越權(quán)。（5）鼓勵性。激勵遇到困難的社會成員盡早走出困境。10【82609】（多項選擇題）行政規(guī)章包括（ ）?！敬鸢浮緽,C10【82610】（多項選擇題）社會保障管理的基本原則包括（ ）。、公正與效率原則【答案】B,C,E10【82611】（多項選擇題）社會保障制度的運行主體包括（ ）。、社會團體及官方機構(gòu)【答案】A,B,C,E10【82598】（判斷題）社會保障法的調(diào)節(jié)對象包括國家與國家之間的關(guān)系。【答案】錯誤10【82599】（判斷題）社會保障法應該遵循效率優(yōu)先于公平的原則?！敬鸢浮垮e誤10【82600】（判斷題）英國濟貧法與現(xiàn)代意義的社會保障法之間存在原則性的差別。【答案】正確10【82602】（判斷題）法律對權(quán)利義務能夠起到資源配置作用，只有通過法制化，才能使社會保障主體的權(quán)利、義務和職責明晰化?！敬鸢浮空_1【82603】（論述題）論述中國社會保障立法的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢?！敬鸢浮?1．現(xiàn)狀：（1）社會保障立法缺乏合理的理念。即是以維護社會穩(wěn)定為立法理念，這是吸收發(fā)達國家實現(xiàn)社會公平正義和長期協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略觀，在忠骨社會保障立法中還未能真正清晰地體現(xiàn)出來。（2）立法缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體系結(jié)構(gòu)殘缺。社會保障內(nèi)容與非社會保障內(nèi)容混合在一起，但又不能作為實施有關(guān)社會保障制度的直接法律依據(jù)，而以社會保險法、社會福利法、社會救助法等為骨架的社會保障法律體系還未得到確立。（3）法制建設的層次低。即國家立法機關(guān)制定的社會保障法律少，國家行政機關(guān)制定的法規(guī)和地方性法規(guī)以及政府部門的規(guī)章和政策性文件多，這種局面表明社會保障法制建設的低層次性和不穩(wěn)定性。（4）交流主體混亂，立法層級無序。一些需要國家立法機關(guān)制定的法律卻只能用行政法規(guī)代替，而有的可以由國務院頒行的法規(guī)卻變成了由國家立法機關(guān)通過的法律，這種局面未后續(xù)立法工作的順利發(fā)展增加了障礙。（5）欠缺與世界貿(mào)易組織的社會保險規(guī)則相適應的法律規(guī)范。中國現(xiàn)行的有關(guān)社會保障法律法規(guī)與國際勞工組織的社會保障規(guī)則客觀上還存在相當大的差距，有的甚至直接同國際勞工組織的社會保障規(guī)則相沖突，這在一定程度上必然會影響中國同國際社會的交流與合作。2．發(fā)展趨勢：（1）由地方立法向中央立法發(fā)展。目前，中國社會保障立法大量地表現(xiàn)未地方立法。但是，進入社會保障制度總體設計與整體推進階段時，必須高度重視并有計劃地制定全國性的社會保障法律和法規(guī)。就社會保障進行立法，是在全國范圍內(nèi)使社會保障制度走向統(tǒng)一的基本保證。（2）由分散立法向相對集中立法發(fā)展。由于社會保障制度的改革與重建仍然處于探索與試驗階段，社會保障立法表現(xiàn)出過度的分散性，它不利于社會保障的整體發(fā)展和全面發(fā)展，也不利于社會保障項目的均衡發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，現(xiàn)階段應該考慮向相對集中立法發(fā)展。（3）由行政立法向人大立法發(fā)展。社會保障應當通過國家立法機關(guān)進行立法并以其統(tǒng)率行政法規(guī)來具體體現(xiàn)。改革開放以來，中國已經(jīng)經(jīng)歷了較長時期的行政立法階段，許多行政法規(guī)事實上已經(jīng)為國家立法機關(guān)打下了良好的基礎，因此，應該適時進入全國立法階段了。人大立法是整個社會保障法制系統(tǒng)建設的最高保證。（4）強化社會保障法律制度的實施機制。社會保障制度功能和效應的發(fā)揮與釋放需要強有力的制度和措施做后盾。一方面，應加強法律規(guī)范本身的強制性，盡快建立起相關(guān)的社會保障法律責任制度；另一方面借鑒國外普遍實行的專門法院審判方式，建立我國專門的勞動和社會保障法庭（院）。第八章 社會救助11【78178】（單項選擇題）下列社會保障項目中權(quán)利義務關(guān)系具有單向性的是（）?！敬鸢浮緾11【78181】（單項選擇題）生活救助（在我國即是最低生活保障制度）是對家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实呢毨丝?，實行差額補助的一種新型社會救濟制度。其最顯著的特點是（ ）?！敬鸢浮緼11【78731】（單項選擇題）貧困標準（也即貧困線）是測量貧困的工具，也是整個貧困問題理論與政策研究的基礎。以下幾種測量方法中哪一種不屬于常用的貧困測量方法（）?！敬鸢浮緾11【78732】（單項選擇題）真正現(xiàn)代意義上的以自助助人為旗幟的社會救助制度產(chǎn)生于（ ）。【答案】C11【80857】（單項選擇題）使災民救助順利進行的保障和前提是（ ）。，實施精神救災【答案】D11【91327】（單項選擇題）社會救助承擔了保證社會成員生存所需基本條件的責任，同時對保證社會穩(wěn)定和發(fā)展有著重要的意義。（ ）不屬于社會救助的特征?！敬鸢浮緿11【100708】（單項選擇題）在社會保障體系中，就保障水平來說社會救助處于最低層次，僅僅保障最低生活水平的需求，但其對社會所產(chǎn)生的作用及影響是巨大的。（ ）不屬于社會救助的直接功能。【答案】C11【100713】（單項選擇題）申請者要享受最低生活保障待遇，除了要提出申請以外，還要經(jīng)過（ ）的程序?！敬鸢浮緾11【100724】（單項選擇題）生活形態(tài)法也稱“剝奪指標法”，是指從（ ）來確定哪些人在生活形態(tài)上是屬于貧困的?！敬鸢浮緾1【82622】（簡答題）簡述中國的社會救助體系。【答案】 中國現(xiàn)行的社會救助體系主要由兩部分組成，即作為一般制度實施的最低生活保障制度、災害救助以及對特殊對象的救助等。（1）最低生活保障制度是1993年后開始探索，以1999年國務院頒布實施《城市居民最低生活保障條例》為基本標志的。它具有長期性、穩(wěn)定性的特點。它主要通過保障貧困居民的最低收入來促進其恢復正常生活，貧困居民并有較大的選擇自主權(quán)。（2）災害救助制度是社會救助體系中特殊制度的一種，它在我國是社會救助制度的傳統(tǒng)項目并被延續(xù)下來。（3）孤寡病殘救助也是我國一直延續(xù)下來的社會救助特殊制度項目之一。它針對因個人生理原因喪失勞動能力且無生活來源的社會弱者，為他們提供的資金和物質(zhì)等幫助只能維持最低生活水平，只要未解脫，救助長期有效。12【82623】（簡答題）試述災害救助的特點。【答案】災害救助在實踐中主要表現(xiàn)出以下幾個特點：1．災害救助的緊急性2．災害救助內(nèi)容的廣泛性3．災害救助手段的多樣性4．災害救助具有明顯的選擇性12【82625】（簡答題）試分析階層貧困與區(qū)域貧困的區(qū)別。【答案】階層貧困與區(qū)域貧困的主要區(qū)別在于以下幾個方面：1．階層貧困的產(chǎn)生主要是以社會成員個體之間的收入分配不均為基礎，而區(qū)域貧困則是區(qū)域內(nèi)社會成員的收入普遍過低。2．階層貧困是城鄉(xiāng)并存，而區(qū)域貧困卻局限于鄉(xiāng)村。3．階層貧困是任何國家都有的且會長期存在下去，而區(qū)域貧困卻為發(fā)展中國家所獨有且是暫時的。4．階層貧困與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及生活水平有關(guān)并表現(xiàn)出地區(qū)差異，從而更適用于相對貧困概念，而區(qū)域貧困卻是疲憊陷入絕對貧困境即維持生存的基本事物缺乏保障。12【100746】（多項選擇題）在整個社會保障體系中，社會救助的保障水平最低，但卻是最基本的和不可或缺的。與其他的社會保障制度相比，社會救助制度在實踐中具有一定的特殊性，主要表現(xiàn)在（ ）?！敬鸢浮緼,B,C,D12【82613】（判斷題）完整的救助體系包括防災、抗災與救災三大內(nèi)容，社會保障所要研究的主要是救災的善后問題?！敬鸢浮空_12【82615】（判斷題）最低生活保障制度不必遵守法制化原則?！敬鸢浮垮e誤12【82617】（判斷題）社會救助制度的目標是滿足社會成員的最低生活需要，而不是提高他們的生活質(zhì)量?！敬鸢浮空_12【82618】（判斷題）中國現(xiàn)行的社會救助體系主要由兩部分組成，即作為一般制度實施的最低生活保障制度、災害救助以及對特殊對象的救助?！敬鸢浮空_12【82620】（判斷題）社會救助制度既能消除絕對貧困，也能消除相對貧困。【答案】錯誤12【100440】（判斷題）三無人員主要包括下崗職工、孤兒、無勞動收入和社會保險津貼的勞動者、長期患病者以及未參加社會保險又無子女的喪偶老人?！敬鸢浮垮e誤1【57324】（名詞解釋）伊麗莎白濟貧法【答案】 它是英國1601年頒布的，是西方最早以法律形式確定的社會救助措施。雖然其在一定程度上保障了貧困者的基本生活，但當時這種帶有“懲戒性”的濟貧使受惠者受到了人格和尊嚴的損害。13【87213】（名詞解釋）社會救助【答案】社會救助是指國家和社會依據(jù)法律規(guī)定，對那些不能維持最低生活水平的低收入家庭提供經(jīng)濟幫助的一項社會保障制度。13【162046】（名詞解釋）貧困【答案】貧困是指一定的社會經(jīng)濟條件下，人們在長時期內(nèi)無法獲得足夠的收入來維持一種生理上要求的、社會文化可接受的和社會公認的基本生活水準的狀態(tài)。13【162047】（名詞解釋）最低生活保障【答案】最低生活保障，是指國家和社會為生活在最低生活保障線之下的社會成員提供滿足最低生活需要的物質(zhì)幫助的一種社會救助制度安排。13【82621】（論述題）論述中國最低生活保障制度的建立與發(fā)展歷程?！敬鸢浮?993年，上海市在全國率先建立城市居民最低生活保障制度，從此拉開了城市社會救濟制度改革和制度化建設的序幕。10年來，這項制度的發(fā)展可以分成兩大階段：改革試驗階段和基本制度確立階段：1．改革試驗階段（1993年6月1999年10月）①1993年6月1日到1995年上半年，上海市率先建立了城市居民最低生活保障線制度，在這一階段，這項制度的創(chuàng)建和實施基本上是各個城市地方政府的自發(fā)行為。①1995年5月到1997年5月底，制度的創(chuàng)建和推行已經(jīng)成為中央政府的一個職能部門民政部門的有組織行為。③1997年8月后，自此，這項制度的創(chuàng)立和推行成為中共中央、國務院的一項重要決策，推進的速度明顯加快。④1999年，民政部在建立最低生活保障制度方面加大了督辦力度。2．基本制度確立階段（1999年10月至今）①1999年9月，國務院頒布了《城市居民最低生活保障條例》，并立即于10月1日正式實施。②最低生活保障制度真正取得突破性進展是在2001年下半年，國務院終于下決心要解決最低生活保障制度的資金瓶頸問題。第九章 社會保險13【57267】（單項選擇題）下列有關(guān)積累制醫(yī)療保險籌集模式的說法中，錯誤的是（）。A.“縱向平衡”原則為依據(jù)【答案】B13【57269】（單項選擇題）醫(yī)療保險繳費率的計算公式為（ ）A.B.C.CR=CR=CR=支付待遇企業(yè)職工工資總額支付待遇+必要的儲備金被保險人工資總額支付待遇+管理費+必要的儲備金被保險人工資總額D.CR=支付待遇+管理費用+必要的儲備金被保險人收入總額【答案】C13【57273】（單項選擇題）在我國現(xiàn)行醫(yī)療保險制度中，個人繳納的醫(yī)療保險費比例為本人工資收入的（ ）。%%%%【答案】C13【57278】（單項選擇題）在我國現(xiàn)行醫(yī)療保險制度中，單位繳納的醫(yī)療保險費比例為在職職工工資總額的（ ）。%%%%【答案】B13【57284】（單項選擇題）以資源為基礎的相對價值標準制的計算辦法為（ ）。=（TW）（1+AST）（1+RPC）=（TW）*（1+AST）+（1+RPC）=（TW）*（1+RPC）+（1+AST）=（TW）+（1+AST）+（1+RPC）【答案】A1【57285】（單項選擇題）下列國家不屬于社會醫(yī)療保險模式的是（ ）?！敬鸢浮緽14【57308】（單項選擇題）現(xiàn)代工傷保險制度的第一個環(huán)節(jié)是（ ）。【答案】A14【60