【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有比以往更高的專業(yè)能力要求。“政企分開，權(quán)責(zé)明確”的現(xiàn)代企業(yè)制度與傳統(tǒng)企業(yè)的雇傭契約關(guān)系相比涉及了更多方面的利益關(guān)系，各方面都通過對(duì)會(huì)計(jì)施加影響來維護(hù)自身的利益 鄭宇梅 2011（7）.144。這更加反映出會(huì)計(jì)人員立場(chǎng)的復(fù)雜性，也要求會(huì)計(jì)人員具有非常高的職業(yè)道德水平與專業(yè)素質(zhì)，這些都需要通過會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育來解決。（3） 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的歷史沿革我國的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育發(fā)展經(jīng)歷了從無到有的艱難歷程，為我國會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)和會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)就越重要。回顧我國會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的改革之路，我們發(fā)現(xiàn)其實(shí)并不是一帆風(fēng)順?？偟膩碚f，我國會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。時(shí)間跨度（20世紀(jì)70年代末——20世紀(jì)90年代中）。首先將繼續(xù)教育概念引進(jìn)并系統(tǒng)介紹發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)的是清華大學(xué)的教授張憲宏，他為我國會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育進(jìn)行和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1984年，隨著清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院的批準(zhǔn)成立，湖南大學(xué)、上海交大等各大學(xué)相繼成立繼續(xù)教育學(xué)院或培訓(xùn)中心。 孫一兵 (4) 710.同 三、繼續(xù)教育的現(xiàn)狀與特點(diǎn)分析時(shí)在1990年，《關(guān)于在職會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)工作的意見》由財(cái)政部頒布。但是當(dāng)時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)人員是否強(qiáng)制進(jìn)行繼續(xù)教育沒有明確規(guī)定，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育制度沒有建立。時(shí)間跨度（20世紀(jì)90年代中——21世紀(jì)初），這一階段把繼續(xù)教育上升到制度層次。1995年，《全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》頒布；1998年，《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》頒布，同時(shí)，2000年7月實(shí)施的《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律都對(duì)繼續(xù)教育進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，使得繼續(xù)教育有了法律作為保障。但是這一階段的法律和相關(guān)文件對(duì)繼續(xù)教育還是比較抽象，繼續(xù)教育制度也還在理論階段，難以具體實(shí)施和操作。時(shí)間跨度（21世紀(jì)初至今），這一階段的特點(diǎn)是操作的具體化，不在拘泥于理論方面。2007年財(cái)政部在1998年頒布的《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上進(jìn)行重大調(diào)整，對(duì)繼續(xù)教育的內(nèi)容、考核辦法、時(shí)間要求、主管部門等都作出了詳細(xì)的規(guī)定，便于實(shí)行和操作，使得我國繼續(xù)教育體系不斷得到完善和補(bǔ)充。2010年，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（20102020年）》，再次明確提出要加快發(fā)展繼續(xù)教育，建立健全繼續(xù)教育體制和構(gòu)建靈活開放的終身教育體系 王建成 葛干忠 (2).146。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育進(jìn)入全面發(fā)展時(shí)期，繼續(xù)教育制度建立。三、繼續(xù)教育的現(xiàn)狀與特點(diǎn)分析（一）繼續(xù)教育的現(xiàn)狀國家對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員實(shí)行考試準(zhǔn)入的行政許可制度，財(cái)政部《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部第26號(hào)令）規(guī)定，從事會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；出納；稽核；資本、基金核算；收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算；工資、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算；財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；總賬；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理等十大會(huì)計(jì)崗位的會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須持有會(huì)計(jì)從業(yè)證書。以云南省為例，截至2011年7月，全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格持證人員 392076人，全省注冊(cè)從事會(huì)計(jì)工作230548人，（詳見表1）云南省會(huì)計(jì)人員基本狀況統(tǒng)計(jì)表 1項(xiàng)　　目注冊(cè)未注冊(cè)合計(jì)人數(shù)比例人數(shù)比例人數(shù)比例全省合計(jì)230548100%161528100%392076100%性別結(jié)構(gòu)男61916%43158%105074%女168632%118370%287002%年齡結(jié)構(gòu)18歲以下61%25%86%1825歲35075%34579%69654%2535歲65462%50476%115938%3545歲80164%42455%122619%4560歲4804632743%80789%60歲以上1740%1250%2990%學(xué)歷結(jié)構(gòu)高中（中專）及以下98138%69321%167459%大專92011%53128%14513937%本科39744%38214%77958%碩士及以上655%865%1520%專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)無專業(yè)技術(shù)資格人員175035%142580%31761581%專業(yè)技術(shù)資格人員5551324%18948%74461%　其中：初級(jí)40609%16521%57130%　　　　中級(jí)14240%1987%16227%　　　　高級(jí)664%440%1104%從表1可以看出：（1）云南省持證人員多，高層次會(huì)計(jì)人才不足 全省持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證人員39萬人,但高級(jí)會(huì)計(jì)師（含未注冊(cè)，同下）1104人，占總?cè)藬?shù)的 %；持會(huì)計(jì)師證16227人 ，%；助理會(huì)計(jì)師57130人，%。因此，高層次會(huì)計(jì)人員嚴(yán)重不足。（2）男女比例懸殊%，%，男女比例為1：。 （3）持證人員水平不一，層次問題急待解決 從學(xué)歷結(jié)構(gòu)的情況看：高中（中專）及以下與大專所占比例約為80%，而大學(xué)本科以上學(xué)歷僅占20%。同時(shí)從專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)來看，無專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)約為81%，%。因此結(jié)合云南省會(huì)計(jì)從業(yè)人員現(xiàn)狀，我們可以基本推測(cè)出我國會(huì)計(jì)從業(yè)人員的現(xiàn)狀為持證人員多、高層次會(huì)計(jì)人才不足；男女比例懸殊；持證人員水平不一，層次問題急待解決等。2. 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來我國政府對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育問題給予了相當(dāng)?shù)年P(guān)注。1998年和2006年，財(cái)政部先后頒布了《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》和《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，為會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育提供了法律法規(guī)保障，在宏觀管理方面，我國也實(shí)行了統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、統(tǒng)分結(jié)合的原則。十多年來，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育為會(huì)計(jì)人員更新知識(shí)，提高技能作出了巨大貢獻(xiàn)，但也暴露出不少問題：一、繼續(xù)教育的時(shí)間和次數(shù)過少，教育模式單調(diào)；二、會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)不足；三、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任感不足、業(yè)務(wù)水平亟待提高；四、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)教材落后。（2） 繼續(xù)教育的特點(diǎn)2006年我國財(cái)政部修改指定的《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，規(guī)定我國會(huì)計(jì)人員每年接受培訓(xùn)（面授）的時(shí)間累計(jì)不應(yīng)少于24小時(shí)。會(huì)計(jì)人員由于病假、在境外工作、生育等原因，無法在當(dāng)年完成接受培訓(xùn)時(shí)間的，可由本人提供合 四、繼續(xù)教育存在的主要問題分析理證明，經(jīng)歸口管理的當(dāng)?shù)刎?cái)政部門或中央主管單位（以下簡(jiǎn)稱繼續(xù)教育管理部門）審核確認(rèn)后，其參加繼續(xù)教育時(shí)間可以順延至以后年度完成。如果連續(xù)兩年沒有參加繼續(xù)教育，所擁有的會(huì)計(jì)人員資格證將無效，直接清理出會(huì)計(jì)隊(duì)伍，這充分體現(xiàn)出了強(qiáng)制性的特點(diǎn)。2. 規(guī)模性 據(jù)悉，我國目前