【文章內(nèi)容簡介】 標，其投標保證金招標人不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金招標人不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。．紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 異議、質(zhì)疑和投訴（）投標人、供應商認為本次招標采購活動違反法律，法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可在法定時限內(nèi)，以書面形式向招標（采購）人或者招標（采購）代理機構(gòu)提出異議、質(zhì)疑。招標（采購）人或者招標（采購）代理機構(gòu)應在法定時限內(nèi)予以答復。如果投標人、供應商對異議、質(zhì)疑答復不滿意，可以在收到異議、質(zhì)疑答復后，以書面形式向臨泉縣公共資源交易監(jiān)督管理局提出投訴。 （）異議、質(zhì)疑書應有明確的要求和必要的證明材料。（）有以下情形之一的，視為無效質(zhì)疑：①未按法定時限或規(guī)定手續(xù)提交質(zhì)疑的；②沒有明確的要求和必要的證明材料的；③不符合質(zhì)疑程序和有關(guān)規(guī)定的。被判定無效質(zhì)疑的，招標（采購）人或者招標（采購）代理機構(gòu)將以書面形式回復異議、質(zhì)疑人其異議、質(zhì)疑無效的理由，記錄無效質(zhì)疑一次，并向臨泉縣公共資源交易監(jiān)督管理局報告。（）投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，臨泉縣公共資源交易監(jiān)督管理局將駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加臨泉縣招標采購活動，并依法予以處罰：①一年內(nèi)三次以上投訴均查無實據(jù)的；②捏造事實或者提供虛假投訴材料的；③經(jīng)認定屬于虛假、惡意投訴行為的。（）以下形為列入不良行為記錄名單①提供虛假材料謀取中標、成交的；②采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；③與采購人、其他供應商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；④向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的；⑤在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的；⑥拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；⑦捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的。、需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。第三章 評標辦法評標辦法前附表一（資格審查）詳見招標公告中關(guān)于投標人資格要求部分：本次招標要求：①資質(zhì)條件：投標人必須是中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)，必須具有國家建設行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程監(jiān)理甲級資質(zhì)及機電安裝工程監(jiān)理甲級資質(zhì)證書，或具有工程監(jiān)理綜合資質(zhì)證書，并在人員、設備、資金等方面具有相應的監(jiān)理能力。②業(yè)績要求：近五年（自公告發(fā)布之日起向前追溯五年）來承擔過排水管道工程或污水處理廠工程監(jiān)理業(yè)績，提供中標通知書或監(jiān)理合同書；③信譽要求：未被安徽省行業(yè)主管部門或招標投標監(jiān)督管理部門限制投標且在限制投標期內(nèi)（以網(wǎng)上公告、書面材料為準）；④投標人應提供承諾：針對本項目規(guī)模，中標后依據(jù)《安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于進一步明確建設工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備標準和崗位職責的通知》（建市〔〕號）規(guī)定配置人員。⑤總監(jiān)理工程師資格：本項目擬派的項目總監(jiān)理工程師必須為監(jiān)理單位正式員工，必須是有效的國家注冊市政公用工程專業(yè)監(jiān)理工程師。已在阜陽境內(nèi)其他項目擔任總監(jiān)理工程師的應提供建設單位書面同意參加本項目投標的意見書，而且不得超過兩項,意見書原件在遞交投標文件時提交。復印件在投標文件中應附在主要人員簡歷表后。已在阜陽境外其他項目擔任總監(jiān)理工程師的不得參加本項目投標。擬派項目總監(jiān)理工程師于投標截止時間前在政府相關(guān)主管部門官方網(wǎng)站體現(xiàn)有在監(jiān)項目的,視為其有在監(jiān)工程?？偙O(jiān)變更的，應在政府相關(guān)主管部門官方網(wǎng)站上體現(xiàn)，否則不予認可。提供社保管理單位出具的年月日以來投標人為總監(jiān)理工程師繳納社保的證明，注冊監(jiān)理工程師證書、職稱證書。⑥總監(jiān)理工程師業(yè)績要求：近三年（自公告發(fā)布之日起向前追溯三年，以竣工驗收報告中竣工時間為準）至少監(jiān)理過日處理污水萬噸及以上的污水處理廠業(yè)績。須同時提供中標通知書、監(jiān)理合同和竣工驗收報告（或竣工驗收備案表）或監(jiān)理業(yè)務手冊。⑦項目管理人員崗位配置：投標人應提供承諾：針對本項目規(guī)模，中標后依據(jù)《安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于進一步明確建設工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備標準和崗位職責的通知》（建市〔〕號）規(guī)定配置人員。以投標文件中所附承諾為準。本次招標不接受聯(lián)合體投標。備注：擬派項目總監(jiān)理工程師于投標截止時間前在政府相關(guān)主管部門官方網(wǎng)站體現(xiàn)有在監(jiān)項目的,視為其有在監(jiān)工程?？偙O(jiān)變更的，應在政府相關(guān)主管部門官方網(wǎng)站上體現(xiàn)，否則不予認可。投標人必須保證擬派總監(jiān)在監(jiān)項目符合招標文件要求，評標時評標委員會不對投標人擬派總監(jiān)是否有在監(jiān)進行查證。中標后如有異議或投訴，并經(jīng)監(jiān)督部門查實的，按弄虛作假處理。以上評審有一項未通過的，資格審查不合格，投標文件將被否決。評標辦法前附表二（初步評審）序號評審因素初步評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致簽字蓋章按招標文件格式標明要求投標文件格式內(nèi)容符合第六章“投標文件格式”的要求投標報價只能有一個報價，且不超過最高投標限價投標文件份數(shù)和裝訂符合第二章“投標人須知”第 和項規(guī)定服務期符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定服務質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定投標有效期符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定投標保證金符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定，并附《開戶許可證》復印件，保證金信息與開戶許可證信息一致。評委依次對上述各分項評審因素進行評審。評審意見不一致時的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，判斷是否通過。有任何一項未通過的，初步評審不合格，投標文件將被否決。評標辦法前附表三（技術(shù)標評審）序號評分因素評分標準監(jiān)理大綱（分）（）監(jiān)理工作概況、監(jiān)理工作內(nèi)容和依據(jù)。說明：、監(jiān)理大綱評審采用定性方法。、評標專家根據(jù)評審標準判斷每項評審內(nèi)容是否合格，并在評標人評審空格內(nèi)用“√”、“”表示。、上述各項技術(shù)標準全部通過評審的得分。、評委會對上述內(nèi)容進行評審時，有一項或者多項漏項或發(fā)現(xiàn)投標文件內(nèi)容未能響應監(jiān)理大綱要求的，不得分。、若明顯有一項或多項漏項或發(fā)現(xiàn)投標文件內(nèi)容未能響應監(jiān)理大綱要求的，評委須在評標報告書中作出書面解釋。（）投資控制。（）質(zhì)量控制。（）進度控制。（）關(guān)鍵工序控制。（）安全文明控制。（）監(jiān)理工作計劃及監(jiān)理人員工作守則。（）對工程施工的難點、要點和關(guān)鍵部分的闡明及監(jiān)理實施意見。業(yè)績和實力（）企業(yè)信用（分）監(jiān)理企業(yè)近三年（自公告發(fā)布之日起向前追溯三年）獲得省監(jiān)理協(xié)會頒發(fā)的信用等級的得分，以證書原件或獲獎文件頒發(fā)日期為準，核驗原件。其他單位頒發(fā)的不得分。企業(yè)榮譽（分）近五年（自公告發(fā)布之日起向前追溯五年）以來，企業(yè)獲得過建設行政主管部門或中國建設監(jiān)理協(xié)會頒發(fā)的優(yōu)秀（或先進）監(jiān)理企業(yè)的：國家級得分，省級得分，市級的得分，以獲獎證書頒發(fā)日期為準，核驗原件。類似業(yè)績（分）近三年（自公告發(fā)布之日起向前追溯三年，以竣工驗收報告中竣工時間為準）以來承監(jiān)過日處理萬噸（含）萬噸（不含）的污水處理廠工程施工監(jiān)理的也記得每提供一項得分。承監(jiān)過日處理萬噸（含）及以上的污水處理廠工程施工監(jiān)理業(yè)績的，每提供一項得分。須同時提供中標通知書、監(jiān)理合同、工程竣工驗收報告（或竣工驗收備案表或監(jiān)理業(yè)務手冊）原件。企業(yè)工程獲獎榮譽（分）近三年（自公告發(fā)布之日起向前追溯三年）以來，企業(yè)所承監(jiān)過的市政公用工程獲國家級優(yōu)秀工程獎“魯班獎”的得分，獲得省級優(yōu)秀工程獎（如“黃山杯”）的得分，以獲獎證書頒發(fā)日期為準，核驗原件。不累計加分，以最高獎為準。監(jiān)理人員配置（分）總監(jiān)理工程師（分）（）取得國家注冊造價工程師資格的得分，以注冊造價工程師原件為準?！病晨偙O(jiān)理工程師資歷：執(zhí)業(yè)資格≥年，得分；執(zhí)業(yè)資格年，得分，以注冊證書原件為準。（）職稱：高級工程師及以上職稱得分，以職稱證書原件為準。（）業(yè)績（滿分分）近三年以來（自公告發(fā)布之日起向前追溯三年，以竣工驗收報告中竣工時間為準）：擔任過日處理萬噸（含）萬噸（不含）污水處理廠工程施工監(jiān)理項目總監(jiān)的業(yè)績，每提供一項得分；擔任過日處理萬噸（含）及以上污水處理廠工程施工監(jiān)理項目總監(jiān)的業(yè)績，每提供一項得分；須提供中標通知書和監(jiān)理合同和工程竣工驗收報告（或竣工驗收備案表或監(jiān)理業(yè)務手冊），以上材料均需提供原件。（）執(zhí)業(yè)榮譽(滿分分)：近三年（自公告發(fā)布之日起向前追溯三年）以來，以總監(jiān)身份監(jiān)理的污水處理廠獲得省級（如“黃山杯”）及以上優(yōu)秀工程獎的得分，以獲獎證書或獲獎文件頒發(fā)日期為準，核驗原件。項目班子監(jiān)理人員（滿分分）參考《安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于進一步明確建設工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備標準和崗位職責的通知》（建市〔〕號）規(guī)定，本項目暫按億元規(guī)模設定人員。監(jiān)理機構(gòu)最低人員配置：人，其中項目總監(jiān)人，專業(yè)監(jiān)理工程師 名（總監(jiān)理工程師代表（市政公用工程專業(yè)）名，必須常駐施工現(xiàn)場；房屋建筑、機電、給排水專業(yè)監(jiān)理工程師至少各名及注冊造價工程師至少名），監(jiān)理員人、見證員人（可兼任）。投標人在投標文件中按照該規(guī)定配置人員，提供相關(guān)人員證書、社保管理單位出具的年月日以來投標人為相關(guān)人員繳納社保的證明。在上述人員配置基礎(chǔ)上每增加一名國家注冊監(jiān)理工程師或省級監(jiān)理工程師或中級及以上職稱監(jiān)理人員加分，每增加名監(jiān)理員加分。（以相應證書原件為準，同一人員不重復加分。如注冊證書不能體現(xiàn)專業(yè)，應附能體現(xiàn)專業(yè)的相關(guān)證書。）注：、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、見證員、注冊造價工程師的證書以投標文件中相應的復印件為準。、監(jiān)理業(yè)績以投標文件中監(jiān)理項目的中標通知書或合同協(xié)議書復印件為準。、獲獎以投標文件中相應的復印件為準。、業(yè)績、獲獎時間，以簽訂合同時間和獲獎證書頒發(fā)時間為準。、市級獎勵指市級有關(guān)業(yè)務主管部門或行業(yè)協(xié)會的獎勵,省級獎勵指省級有關(guān)業(yè)務主管部門或行業(yè)協(xié)會的獎勵。國家級獎勵指國務院部委有關(guān)業(yè)務主管部門或行業(yè)協(xié)會的獎勵。評標辦法前附表四（商務標評審）序號評審因素及分值評審標準評標基準計算方法投標單位有效投標監(jiān)理服務費費率（簡稱投標費率）超過五家的（含五家）扣除一個最高投標費率，扣除一個最低投標費率，以剩下的投標費率的算術(shù)平均值作為評標基準值；不足五家的，以投標費率的算術(shù)平均值為評標基準。投標報價的偏差計算公式偏差投標費率評標基準值商務標得分偏差得分分小于，每小減少分偏差中間值得分采取直線內(nèi)插，扣完為止大于，每大減少分注：、有效投標報價是指提交了投標文件且沒有下列情形的： ①、投標報價高于或等于最高投標限價； ②、未按要求提交投標保證金的； ③、開標時投標函無報價或無投標函的。④、通過資格審查和初步評審的。、評標時經(jīng)評標委員會確定的評標基準價即為最終的評標基準價，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。 .評標方法本次評標采用綜合評估法。評標委員會對通過初步評審且滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照評標辦法前附表規(guī)定的評分標準進行打分。按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以項目總監(jiān)理工程師的素質(zhì)和能力得分高的優(yōu)先；項目總監(jiān)理工程師的素質(zhì)和能力得分也相等的，以資源配置得分高的優(yōu)先。資源配置得分也相等的，由現(xiàn)場抽簽決定。.評審標準資格審查標準：見評標辦法前附表一；初步評審標準：見評標辦法前附表二；技術(shù)標評審標準：見評標辦法前附表三；商務標評審標準：見評標辦法前附表四。.評標程序 資格審查和初步評審 評標委員會依據(jù)本章第 、款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。 投標人有以下情形之一的，其投標文件將被否決：(）第二章“投標人須知”第 項規(guī)定的任何一種情形的：(）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；(）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的； 投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。(）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；(）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 技術(shù)標和商務標評審 評標委員會按評標辦法前附表規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 匯總技術(shù)標和商務標得分 。 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應