【文章內(nèi)容簡介】 日，社會“差序格局”仍然存在，相當一部分人特別是農(nóng)民仍生活在相對封閉的小天地里，公共領域發(fā)育不良狀況遠未實現(xiàn)根本改觀?！　∥?、路徑探索　　社會公德反映了人們的公共價值取向，是一個社會文明程度的重要標志，是一國軟實力的重要組成部分，是社會穩(wěn)定的重要紐帶。當前，我國社會公德建設還面臨著很多問題。而社會公德建設又是一項系統(tǒng)工程，既需要利用道德的感化手段，也需要利用法律的強制力手段，二者相互促進才能形成良性的社會公德建設運行機制，最終促使社會成員形成良好的社會公德行為?！　÷窂揭唬簭募訌娝枷胝喂ぷ魅胧?，長效化推進公德教育　　加強思想政治工作是各級黨組織重要職責，把此項工作作為推動其它工作的基礎條件，促進各項工作落實。各級黨組織主要承擔著思想、政治、組織領導的職能，因此，各級黨組織主要負責人要敢于擔當起實行思想政治領導的職能，把思想道德建設列入重要日程，組織力量解決在思想道德建設中的熱點、難點問題。一是建立健全黨委考核機制。要把思想道德建設工作成效，作為考核各級領導干部政績和能力的重要標準，應該像考核經(jīng)濟工作那樣，考核思想政治工作，切實做到同等看待，同等獎懲，逐級考核。當前，要解決一些黨組織在抓思想政治工作上存在缺位現(xiàn)象，把業(yè)務宣傳工作視作為做人的思想工作。一些黨組織不能堅持以人為本，全面提高人的素質，只滿足于調(diào)配干部、選人用人，沒有從發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性入手，把更多的精力放在培養(yǎng)人、引導人、提升人上。二是建立健全思想教育機制。各級黨組織要確立以人為本的思想，創(chuàng)新思想工作方法，增強思想政治工作的針對性和有效性。每年制定思想教育計劃，落實好人員、時間、內(nèi)容、質量等內(nèi)容，以宣講、演講、競賽及黨團生活等形式開展思想教育活動，提升員工的道德素質。要把道德教育列入干部職工培訓內(nèi)容，開展思想教育活動，引導廣大干部職工怎樣做人做事。結合黨組織的“三會一課”制度，用正確的世界觀、人生觀、價值觀教育黨員干部，自覺遵守社會公德，做到知與行的統(tǒng)一。三是建立健全企業(yè)引導機制。各級黨組織要加強對企事業(yè)單位思想政治工作檢查，與其它工作同考核，同檢查、同講評，引導公有制企業(yè)和非公企業(yè)，強化思想政治工作領導，建立思想骨干隊伍，形成思想教育制度，推進社會公德建設。結合文明單位的創(chuàng)建申報、復評等工作，檢查落實每年社會公德教育情況?！　÷窂蕉簭膹娀W(wǎng)絡建設管理入手，網(wǎng)絡化推進公德教育　　隨著科學技術不斷進步，推動了網(wǎng)絡等新興媒體迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡已構成了網(wǎng)絡“虛擬社會”，影響著人們的日常生活，也影響著人們的思想道德。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國網(wǎng)民已達到4多億人，手機上網(wǎng)用戶達2億多人，網(wǎng)絡已成為名副其實的大眾媒體，與傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡媒體更使民眾有了“話語權”，表達自己的思想觀點，影響著“網(wǎng)絡道德”形成。目前，人們的世界觀、人生觀、價值觀呈現(xiàn)了多元化趨勢，直接影響著如何看待社會公德規(guī)范，影響網(wǎng)絡社會公德形成，但不論時代如何變化，不管是80后、90后的年青人，提倡文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境等社會公德，永遠不能改變，永遠不會過時。每個網(wǎng)民在虛擬社會中應當遵守社會公德，文明上網(wǎng)、文明用語，理性評判各類事件，理性表達自己的觀點。如何加強網(wǎng)絡社會公德建設，應抓好以下幾個環(huán)節(jié)：一是管好網(wǎng)絡。各地宣傳、公安、信息產(chǎn)業(yè)等部門要履行自身職能，建立網(wǎng)絡文化信息服務專項許可制度和登記年檢制度，定期開展整治網(wǎng)絡低俗之風專項行動，積極推進網(wǎng)絡文明建設，讓網(wǎng)絡成為人們的精神家園。要通過技術手段，加強網(wǎng)絡的信息管理，建立完善網(wǎng)絡信息內(nèi)容管理責任鏈，使信息內(nèi)容管理做到“橫向到邊，縱向到底”。積極探索輿情監(jiān)測和網(wǎng)絡視頻、音視的監(jiān)控管理技術，形成強制的“技術審批”制度，使信息合法有效，不斷“過濾”網(wǎng)絡信息，讓健康有益的信息服務于網(wǎng)民，服務“網(wǎng)絡社會”。要建立健全網(wǎng)上“電子警察”，積極開展網(wǎng)上“掃黃打非”專項整治行動，嚴防死堵，全網(wǎng)絡、全天候監(jiān)控，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。二是引導網(wǎng)絡。建立健全網(wǎng)絡法律法規(guī)，推進網(wǎng)絡立法，凈化“網(wǎng)絡社會”環(huán)境，引導人們做一個文明網(wǎng)民。深入開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)的評創(chuàng)活動，引導廣大網(wǎng)民養(yǎng)成科學、文明、健康的上網(wǎng)習慣，自覺抵制有害信息和低俗之風。加強網(wǎng)絡正確輿論引導，建立健全正確、高效的信息發(fā)布、輿情監(jiān)督等機制，及時引導群眾關心的熱點難點問題，第一時間引導網(wǎng)上輿論，確保網(wǎng)絡正確的輿論導向。三是建好網(wǎng)絡。各地各部門各單位以及社會中介組織等主流網(wǎng)站，登載健康向上的圖片、影視、文章等信息，堅決制止登載違反社會倫理道德和社會主義法律法規(guī)等內(nèi)容。同時，要通過建設網(wǎng)絡先進文化，推進社會主義核心價值體系的建設和傳播，培養(yǎng)健康的價值取向和高尚的道德情操，促進網(wǎng)絡文明健康發(fā)展?！　÷窂饺簭耐七M志愿服務事業(yè)入手，體驗化推進公德教育　　志愿服務是以自愿、無償為前提，以弘揚志愿精神為核心，能夠把服務他人、服務社會與實現(xiàn)個人價值有機結合起來，引導人們在做好事、獻愛心的過程中陶冶情操、提升境界，有利于倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善等基本道德規(guī)范，提高公民思想道德素質，把建設社會主義核心價值體系落到實處。志愿服務已成為社會公德教育一個活動載體，成為人們自我踐行社會公德的體驗活動。如何推進志愿服務事業(yè)，提高人們的參與度，需要從以下幾個方面著手：一是完善志愿服務體系。進一步規(guī)范志愿服務政策法規(guī)和運行機制，完善市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）志愿服務體系，不斷壯大志愿者隊伍，規(guī)范招募、登記、培訓、考核、管理、表彰等制度，引導更多的人們參與志愿服務。二是大力宣傳志愿服務精神。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和手機等大眾傳媒的作用，開設“志愿服務”欄目、專題，普及志愿服務知識，宣傳志愿服務精神，把志愿服務精神的種子播撒到人們心中，使志愿服務理念得到越來越多人的接受和認同，吸引更多的人加入到志愿服務行列。三是拓展志愿服務領域。要以社會救助、慈善公益、優(yōu)撫助殘、敬老扶幼、治安巡邏、環(huán)境保護、社區(qū)矯正和法律援助等作為重點服務領域，深入開展形式多樣的志愿服務，為人們關愛他人、奉獻社會搭建平臺。要認真組織好“講文明樹新風”、應急救援、扶危濟困以及舉辦重大活動、重要會議的志愿服務，著力改進服務方式，提高服務水平。組織開展公共秩序志愿服務活動，動員志愿者到公共場所、道路交通和賽會場館等重點部位，宣傳文明行為規(guī)范，勸導不文明言行，營造規(guī)范有序的社會公共秩序。　　路徑四：從選樹道德建設典型入手，示范化推進公德教育　　社會公德建設也要靠道德典型來引領，示范帶動。一是大力選樹道德典型。積極培育和挖掘各類道德典型，用道德典型推動本地本部門本單位的思想道德建設。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，深入開展“文明市民”、“文明員工”、“文明新居民”、“好婆媳”、“身邊好人”、“道德模范”、“慈善獎”等評選活動，努力使人們在參與中提升素質。二是大力宣傳道德典型。緊緊圍繞弘揚社會正氣這個主題，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，宣傳好道德典型事跡，彰顯道德力量，擴大影響力。要大力宣傳全國道德模范陳光標、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員郭明義以及身邊道德典型等先進代表人物事跡，大力弘揚時代主旋律，樹立道德典型標桿，促進社會良好風氣形成。通過“道德模范”與身邊好人對話等形式，形成強大社會輿論，明辨是非，推進公民道德建設。三是大力關愛道德典型。關愛道德典型是道德激勵的重要途徑，是為了選樹道德典型的需要，是尊重人、理解人、關心人的需要。我們知道，再好的物質利益激勵也會有局限性。因此，還是要建立起合理、科學的道德激勵機制，促進道德典型素質提升，讓道德典型永遠成為“常青樹”，始終成為大家學習的楷模。四是大力興起學習道德典型活動。培育道德典型的目的就是引導大家學習道德典型，爭當?shù)赖碌湫?。以道德論壇、道德評議、德模巡講等形式，運用身邊的道德典型事跡來教育人、影響人、提高人，讓社會主義核心價值思想逐漸深入人心，引導人們見賢思齊、創(chuàng)先爭優(yōu)?！　÷窂轿澹簭呢S富宣教活動載體入手，常態(tài)化推進公德教育　　如何把務虛的工作變成務實的工作，推動社會公德建設，這要以喜聞樂見形式，開展各類宣教活動。一是強化輿論宣傳。利用新聞網(wǎng)絡媒體以及宣傳櫥窗、文化長廊、手機等載體宣傳社會公德，引導人們自覺遵守公民道德規(guī)范。利用公交車、酒店、汽車站、火車站等公共場所的視頻，協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)一制作生動活潑的社會公德宣傳，及時播放、更換內(nèi)容，營造良好的輿論環(huán)境。突出《顧客須知》、《游客須知》、《觀眾須知》、《乘客須知》等宣傳，采取文明勸導、行政執(zhí)法等手段，強化人們自覺遵守社會公德。借“三下鄉(xiāng)”活動時機，以電影、圖版、CD片等形式，向廣大城鄉(xiāng)居民宣傳社會公德。二是強化分類教育。在機關干部中，結合公務員初任培訓、更新知識培訓等時機，進行社會公德教育；制定公務員“道德檔案”，規(guī)范公務員道德行為，把“道德考核”真正列入公務員年度考核內(nèi)容。在各類企業(yè)中，建立“誠信檔案”，把平時檢查與年度檢查相結合起來，開展“誠信守信企業(yè)”、“誠信工商戶”評創(chuàng)活動，重點引導廣大企業(yè)主誠信經(jīng)營、依法納稅、維護職工合法權益，積極參與社會公益事業(yè)。在廣大師生中，深入開展優(yōu)秀教師、文明學生、“四好少年”、“美德少年”等評創(chuàng)活動，每年在開學、畢業(yè)等時機，進行社會公德教育，引導教師教書育人、學生立身做人。在社區(qū)城鄉(xiāng)居民中，利用社區(qū)學校、基層黨校等陣地，開設“文明課堂”，開展宣傳相互禮讓、鄰里和睦、保護環(huán)境等活動；以“睦鄰節(jié)”、“家庭文化節(jié)”等活動載體，積極倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、鄰里團結等傳統(tǒng)美德。在廣大新居民中，依托新居民協(xié)管員結合計劃生育、入戶調(diào)查、社會保障等工作，宣傳社會公德。三是強化創(chuàng)建活動。深入開展文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明員工、文明家庭等系列創(chuàng)建活動，結合實際開展社會公德宣教活動。　　路徑六：從建設文明社會環(huán)境入手，社會化推進公德教育　　個人的社會公德表現(xiàn)，影響的因素很多，與自身的文化修養(yǎng)、價值取向、心理情緒、社會環(huán)境等因素有關。環(huán)境可以在“隨風潛入夜，潤物細無聲”的不知不覺中影響著人的心理和行為。良好的環(huán)境可以使人產(chǎn)生積極向上，勇于挑戰(zhàn)，面對現(xiàn)實，永不言敗的心態(tài)；不良的環(huán)境往往會使人產(chǎn)生消極、冷漠、麻木地對待人和事。因此，要從建設文明社會環(huán)境入手，推進社會公德教育。一是建好政務環(huán)境。良好的政務環(huán)境，可以增強人們的生產(chǎn)生活舒適度和幸福感，減少不良的心理情緒和過激行為，促進人們道德素質提升。各級政府及公務人員要樹立“一盤棋”的思想，加強配合協(xié)作，形成工作合力，建設“法治、服務、誠信、高效、廉潔”的政務環(huán)境，著力提高政府的公信力和執(zhí)行力；要與創(chuàng)先爭優(yōu)等活動結合，大力推進“學習型、服務型、高效型、創(chuàng)新型和廉潔型”等五型機關建設，重點解決當前機關事業(yè)單位的存在問題，從提升公務人員的思想道德素質入手，提高辦事效率和服務水平。重點加強政府的誠信體系建設，著力打造“誠信政府”，不搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”，最大限度減少百姓對政府的怨恨。要通過法律、經(jīng)濟等手段大力推進企業(yè)和個人的誠信體系建設，積極探索“誠信檔案”機制，全力推進社會誠信體系建設。二是建好公共環(huán)境。不良的公共環(huán)境與人們的素質不高相關，同時不良的公共環(huán)境影響著人們的行為習慣。我們經(jīng)常會看到在城鄉(xiāng)結合部的地方，一些“臟、亂、差”現(xiàn)象時有可見，但在一些大型商場，人們很少有人會亂扔吐痰、亂扔垃圾等不文明行為。因此，在推進城鄉(xiāng)科學發(fā)展進程中，要加強公共環(huán)境管理，建立社會管理機制，健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，著力解決當前社會管理中暴露出來的問題，提升社會管理水平。三是建好社會環(huán)境。這里講的社會環(huán)境是全社會要有良好的風氣和正氣，人們有較高的社會主義榮辱觀，能夠明辨是非，懂得真、善、美。當前，要著力解決以“黃賭毒”為重點的一些社會不良風氣，全方位推進社會公德建設。各級職能部門實行聯(lián)合推動，常抓不懈，做出成效。要建立健全“見義勇為基金會”，積極引導人們敢于與不良社會風氣作斗爭，從身邊的小事做起，自覺踐行社會公德。要大力宣傳助人為樂、見義勇為、遵紀守法等好人好事，樹立身邊道德典型，全力營造良好的社會環(huán)境?！觥　⒖嘉墨I：　?、賉日]福澤諭吉：《文明論概論》，北京編譯社譯，北京商務印書館，1959年，第64頁。　?、诹_國杰：《倫理學》，人民出版社，1989年，第217頁。一、道德含義　　社會公共道德，又稱善良風俗，是指由社會全體成員所普遍認許、遵循的道德準則。公共道德觀,核心是以人民為本的價值觀，其價值取向就是社會、集體、他人、個人利益的有機統(tǒng)一。公共道德的形成是為了解決人們在社會生活中難以避免的利益沖突。它通過建立一種普遍和公認的標準，構筑了人們的行為框架。在這個框架中，個人利益的實現(xiàn)是不能影響他人的，倘若超越了這個界限，就要受到輿論的譴責。公共道德是每個公民都應該遵守的，又要高度重視和努力提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，真正實現(xiàn)物質文明和精神文明同步前進。 　　社會公共道德（Social Public Ethics）不是我們所說的社會道德，而是指人類千百年來逐步積淀起來的由社會全體成員所普遍認許、遵循的道德準則。社會公德，是自從人類社會產(chǎn)生以來隨著共同生活的發(fā)展，逐漸積累起來并延續(xù)下去的道德理念。人類對社會共同生活的最基本條件的需要和社會生活的最起碼關系，是產(chǎn)生社會公德的第一個原因。共同的歷史條件和共同的社會背景，以及社會各階級之間存在的某些共同利益，是產(chǎn)生社會公德的第二個原因。 　　[1]規(guī)范可簡稱為社會公德，是一種與個人德行（涉及個人生活以及品德、作風、習慣等等）相對的起碼的公共生活規(guī)則。它的表現(xiàn)形式是人們對善與惡、榮與辱、美與丑等現(xiàn)象的認識、判斷能力。是在人們長期共同生活中形成的，依靠社會的輿論、人們的信念、習慣、傳統(tǒng)和教育等力量來維持，為每個社會成員所遵循。社會公德具有時代性和階級性。在社會主義條件下，愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義是基本的社會公德。尊敬師長、愛護公物、文明禮貌、講究衛(wèi)生、遵守公共生活秩序等等，都是社會公德的內(nèi)容和要求。是全體公民在社會交往和公共生活中必須共同遵循的行為準則，是社會普遍公認的最基本的行為規(guī)范。社會公德水平的高低影響著社會秩序、社會風氣、社會凝聚力，是一個社會文明程度的外部標志。在邁向現(xiàn)代化的進程中，社會公德比以往任何一個歷史時代都更為重要。社會公德具有維護和保障社會生活正常進行的功能，對于培養(yǎng)人的高尚