【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 L 表 2 或附 L 表 或附 L 表 4 單獨(dú)打印單獨(dú)裝訂一份，與投標(biāo)文件（商務(wù)部分和投標(biāo)函部分）一起包封。工程量清單的表格格式參照pkpm 軟件報(bào)表輸出菜單下提供的“2022 湖南清規(guī)范表”格式；工程造價(jià)匯總表中安全文明施工增加費(fèi)、措施費(fèi)要單列。 投標(biāo)預(yù)算部分采用 PKPM 預(yù)算軟件編制，預(yù)算文件刻入光盤中(須包含 PKS 和 TPS 文件，光盤上要標(biāo)注投標(biāo)人名稱)，要求光盤中的數(shù)據(jù)與紙制商務(wù)標(biāo)書中的數(shù)據(jù)一致。商務(wù)標(biāo)書、工程量清單及光盤一起密封在一個(gè)文件袋中。 工程量清單 商務(wù)標(biāo)書中投標(biāo)報(bào)價(jià)部分電子文檔應(yīng)和文本文檔一致，如不一致，以文本文檔正本為準(zhǔn)。 其他說明工程結(jié)算辦法見合同有關(guān)條款。 投標(biāo)有效期 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人在長(zhǎng)沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)發(fā)布。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金 按前附表 22 條規(guī)定。 對(duì)于未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，招標(biāo)人將視為不響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同后，按照長(zhǎng)沙公共資源交易中心《投標(biāo)保證金工作指南》予以退還； 未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在發(fā)放中標(biāo)通知書后，按照長(zhǎng)沙公共資源交易中心《投標(biāo)保證金工作指南》予以退還。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：（1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保；（3）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中以任何方式進(jìn)行串標(biāo)，違規(guī)違紀(jì)行為導(dǎo)致招標(biāo)無法順利進(jìn)行；（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 資格后審資料 根據(jù)長(zhǎng)發(fā)改【2022】197 號(hào)文精神，本項(xiàng)目投標(biāo)人資格審查和投標(biāo)文件評(píng)審一律以長(zhǎng)沙市投標(biāo)人基本信息庫公布信息作為依據(jù)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)沙市投標(biāo)人基本信息庫入庫工作的通知》（長(zhǎng)發(fā)改[2022]816 號(hào)）文件規(guī)定辦理完成長(zhǎng)沙市投標(biāo)人基本信息庫入庫工作；庫內(nèi)無相關(guān)信息的，將被評(píng)審為不合格或計(jì)零分處理。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí)需同時(shí)提交加蓋單位公章的資格審查資料復(fù)印件或影印件貳份（招標(biāo)文件要求提供原件的，必須提交原件。壹份在開標(biāo)時(shí)提交給招標(biāo)方，壹份提交給評(píng)標(biāo)委員會(huì)），主要包括以下內(nèi)容（不限于）： 17 / 78（1）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）；（2）企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書（副本）；（3）安全生產(chǎn)許可證（副本）；（4）基本賬戶開戶許可證；（5）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造證及其Ｂ類安全生產(chǎn)考核合格證；（6）技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證、身份證；（7）施工項(xiàng)目部其他關(guān)鍵崗位人員相關(guān)證書（安全員另需提交 C 類安全生產(chǎn)考核合格證）、身份證；（8）勞動(dòng)部門出具的本項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員及授權(quán)委托人必須是本企業(yè)在職人員（2022 年 9 月2022 年 11 月）的社保證明材料；（9）湖南省以外企業(yè)同時(shí)提供入湘施工登記證；（10）關(guān)鍵崗位人員配備情況表（該項(xiàng)不屬于資格后審條件,須與投標(biāo)文件中內(nèi)容一致）見P73；（11）除滿足以上條件外，省外企業(yè)如持有外省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的崗位資格證書，其證書應(yīng)能通過互聯(lián)網(wǎng)查詢真?zhèn)位蛱峁┯墒〖?jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的證書真實(shí)性證明；省外企業(yè)還必須同時(shí)提供《入湘登記證》及當(dāng)?shù)厥〖?jí)建設(shè)行政主管部門在本公告發(fā)布后出具的近三年市場(chǎng)行為、質(zhì)量、安全以及農(nóng)民工工資兌付情況的證明原件和擬任本工程施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員無在建項(xiàng)目證明原件；省外企業(yè)必須派法定代表人親自參加開標(biāo)會(huì)；法定代表人確因、住院等特殊原因不能到場(chǎng)的，必須提供相關(guān)證明，并必須由法定代表人對(duì)本項(xiàng)目授權(quán)的委托代理人到場(chǎng)。、無在建項(xiàng)目證明、本公告發(fā)布后出具的近三年市場(chǎng)行為、質(zhì)量、安全以及農(nóng)民工工資兌付情況的證明、承諾書等證明文件，投標(biāo)人應(yīng)將其原件與資格后審資料復(fù)印件一并提交，否則，其資格后審不合格。，但招標(biāo)文件要求提供的相關(guān)信息，以招標(biāo)文件要求提供的資料為準(zhǔn)。 備選投標(biāo)方案不允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案。 投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件（商務(wù)部分和投標(biāo)函部分）應(yīng)按第八章“投標(biāo)文件（商務(wù)部分和投標(biāo)函部分）格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)文件（商務(wù)部分和投標(biāo)函部分）應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍、合同條款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫、打印或復(fù)印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位公章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)文件（商務(wù)部分和投標(biāo)函部分）正本一份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)不分正副本。 投標(biāo)文件（商務(wù)部分和投標(biāo)函部分）的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。 18 / 78 標(biāo) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識(shí) 投標(biāo)文件的密封：投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件（商務(wù)部分和投標(biāo)函部分、電子文檔部分）及投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)密封后提交。 投標(biāo)文件的標(biāo)識(shí)：投標(biāo)文件（商務(wù)部分和投標(biāo)函部分）和投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位公章。投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“（商務(wù)部分和投標(biāo)函部分）”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表，投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“技術(shù)標(biāo)”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。 未按本章第 條的要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理，同時(shí)招標(biāo)人不承擔(dān)投標(biāo)文件錯(cuò)放或提前開封的責(zé)任。由此造成的提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕或技術(shù)標(biāo)無效，并退還給投標(biāo)人。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表第 20 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件（投標(biāo)截止時(shí)間前 1 個(gè)小時(shí)開始接受投標(biāo)文件）。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在投標(biāo)人須知前附表第 33 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第 項(xiàng)的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 標(biāo) 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表第 33 項(xiàng)規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。召開開標(biāo)會(huì)議時(shí)，各投標(biāo)人必須派法定代表人持法定代表人證明資料及本人身份證原件或其授權(quán)委托代理人（須為擬任建造師）持授權(quán)委托書（授權(quán)委托書須由法定代表人親筆簽名）及本人身份證原件、《投標(biāo)承諾書》原件、投標(biāo)文件和資格后審資料準(zhǔn)時(shí)參加。省外企業(yè)必須派法定代表人親自參加開標(biāo)會(huì)；法定代表人確因、住院等特殊原因不能到場(chǎng)的，必須提供相關(guān)證明，并必須由法定代表人對(duì)本項(xiàng)目授權(quán)的委托代理人到場(chǎng)。不符合上述要求的，投標(biāo)文件將被拒絕。 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理： 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； 未按招標(biāo)文件要求密封的。 開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（1）宣布開、評(píng)標(biāo)會(huì)議開始；（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)； 19 / 78（3）宣布招標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)委名單；（4）核驗(yàn)各投標(biāo)人代表的合法身份（法定代表人身份證明資料或授權(quán)委托書原件及其本人身份證原件和《投標(biāo)承諾書》原件）；（5）按照規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；（6）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期、建造師及其他內(nèi)容，并記錄在案；（7）投標(biāo)人法定代表人（或法人授權(quán)委托人）、招標(biāo)人代表、監(jiān)督人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（8）開標(biāo)結(jié)束。 標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表，以及專家?guī)熘须S機(jī)抽取的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；（4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（5）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。 評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)順序?yàn)椋嘿Y格后審、技術(shù)標(biāo)評(píng)審、商務(wù)標(biāo)評(píng)審。 投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理：（1）投標(biāo)文件無企業(yè)法人公章的，無企業(yè)法定代表人（或法定代表人授權(quán)的代理人）簽字或蓋章的；（2）投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫的，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； （3）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件的；在一份投標(biāo)文件中對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)或多個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，且未在投標(biāo)文件中聲明哪一個(gè)有效的（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）； （4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)的；串通投標(biāo)的；以行賄手段謀取中標(biāo)或者不如實(shí)提供有關(guān)情況、文件、證明等資料及以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；（5）投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的；（6）沒有按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵的；投標(biāo)人不能提供合法的、真實(shí)的材料證明其投標(biāo)文件的真實(shí)性或證明其為合格投標(biāo)人的；（7）投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不符合招標(biāo)文件和資格審查文件要求的；（8）投標(biāo)文件載明的投標(biāo)范圍小于招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍的；（9）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)控制價(jià)的； 20 / 78（10）投標(biāo)報(bào)價(jià)措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工措施費(fèi)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)費(fèi)和稅金沒有按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià)的；（11）投標(biāo)報(bào)價(jià)中最終體現(xiàn)的人工工資單價(jià)低于湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的最低人工工資單價(jià)的；（12）投標(biāo)文件載明的工期超過招標(biāo)文件規(guī)定且無正當(dāng)理由說明的；（13）投標(biāo)文件載明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于招標(biāo)文件規(guī)定的，投標(biāo)文件載明的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，投標(biāo)文件載明的保修承諾不符合招標(biāo)文件要求的；（14）施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員沒有按規(guī)定配備的；（15）資格后審不符合要求的；（16）其他不符合法律法規(guī)和未響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件的。 定標(biāo)方式 由評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦不超過 3 名中標(biāo)候選人，同時(shí)標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人名單之日起，在湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、長(zhǎng)沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)、芙蓉之窗上對(duì)推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行公示，公示期為十天。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在公示期滿后確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后三十日內(nèi)完成，不能按期完成的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)期限。投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，有權(quán)收回投標(biāo)保證金，并退出候選人資格。 中標(biāo)候選人經(jīng)公示期滿且投標(biāo)人在整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過程中無違法、違紀(jì)行為，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者未按招標(biāo)文件的規(guī)定提交履約擔(dān)保的，招標(biāo)人將確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人將確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 中標(biāo)人應(yīng)在開工前 3 個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)工程招標(biāo)辦告知具體開工時(shí)間和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有效聯(lián)系方式，以便及時(shí)進(jìn)行標(biāo)后監(jiān)管。 中標(biāo)通知在本章第 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。“中標(biāo)通知書”是合同文件的組成部分，中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書 24 小時(shí)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)以書面確認(rèn)。 履約擔(dān)保 中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人要求向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。 中標(biāo)人不能按本章第 項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 21 / 78 重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：（1）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于 3 個(gè)的；（2）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的。 不再招標(biāo)重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 3 個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不