【文章內(nèi)容簡介】 投標(biāo)人，不足天，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。 投標(biāo)人在收到澄清通知后，應(yīng)在天內(nèi)以書面形式告知招標(biāo)人，確認已收到澄清通知。招標(biāo)文件的修改 招標(biāo)人可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的修改，修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少天前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，不足天，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。 投標(biāo)人收到修改通知后，應(yīng)在天內(nèi)以書面形式告知招標(biāo)人，確認已收到該修改通知。 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)恩及按有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間天前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起天內(nèi)作為答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。. 投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的組成　　投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容，投標(biāo)文件的成冊要求見投標(biāo)人須知前附表。（）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。（）法定代表人身份證明。（）聯(lián)合體協(xié)議書。（）投標(biāo)保證金。（）已標(biāo)價工程量清單。（）施工組織設(shè)計。 （）項目管理機構(gòu)。（）擬分包項目情況表。（）資格審查資料。（）原件的復(fù)印件。（）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括本章第（）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書； 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不允許分包的，投標(biāo)文件不包括本章第（）目所指的擬分包項目情況表。 投標(biāo)報價 投標(biāo)人應(yīng)按第章“工程量清單”的要求填寫相應(yīng)表格。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)總報價，應(yīng)同時修改第章“工程量清單”中的相應(yīng)報價。此修改須符合本章第款的有關(guān)要求?！　?投標(biāo)有效期 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效14 / 198期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。 投標(biāo)人不按本章第項要求提交投標(biāo)保證金的，或不是通過投標(biāo)人的基本賬戶繳納的，其投標(biāo)文件將被否決。 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后天內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 相關(guān)處罰規(guī)定：（）投標(biāo)申請人在投標(biāo)過程中，隱瞞向招標(biāo)人如實提供不良行為記錄【規(guī)定期限和范圍內(nèi)，具體按照浙江省建設(shè)市場不良行為記錄和公示辦法（浙建監(jiān)[] 號文件）規(guī)定和衢州市公共資源市場化配置不良行為記錄公告辦法（試行）的規(guī)定】 、項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人在建工程等有關(guān)情況的，一經(jīng)查實，立即取消投標(biāo)或中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金的不予退還；（）提供虛假業(yè)績、偽造獲獎文件（證明）的，一經(jīng)查實，立即取消投標(biāo)資格，投標(biāo)保證金的不予退還；（）偽造身份證、企業(yè)及項目負責(zé)人等資質(zhì)證件的，一經(jīng)查實，立即取消投標(biāo)資格，投標(biāo)保證金的不予退還；（）投標(biāo)人遞送投標(biāo)文件后，無正當(dāng)理由放棄投標(biāo)的，投標(biāo)保證金不予退還；（）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中被查明有串標(biāo)行為的，投標(biāo)保證金不予退還；（）中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予返還、招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格；未按規(guī)定提交履約保證金和低價風(fēng)險保證金（如有）的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還；（）有案件在查時，涉案企業(yè)投標(biāo)保證金不予退還。投標(biāo)企業(yè)若存在以上違規(guī)行為，一經(jīng)查處，將在衢江水利網(wǎng)上進行不良行為公示，并半年內(nèi)（公示時間起）禁止進入衢江水利招投標(biāo)市場。 資格審查資料 “投標(biāo)人基本情況表”應(yīng)附投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證副本等材料的復(fù)印件。 “近年財務(wù)狀況”應(yīng)附流動資金來源證明及經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。 “近年完成的類似項目情況表”應(yīng)附投標(biāo)人須知前附表第款規(guī)定的業(yè)績證明材料復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標(biāo)明序號。.4 “正在施工和新承接的項目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書（或）合同協(xié)議書復(fù)印件。每張表格只填寫一個項目，并標(biāo)明序號。15 / 198 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況表”應(yīng)說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，本章第項項規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。備選投標(biāo)方案投標(biāo)人可以遞交備選投標(biāo)方案，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評標(biāo)委員會認為中標(biāo)人遞交的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案時，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件應(yīng)按第章“投標(biāo)文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件應(yīng)采用不褪色的材料書寫或打印。投標(biāo)文件正本的封面（或扉頁） 、投標(biāo)函及其他招標(biāo)文件中明示要求簽字蓋章的地方，均應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位公章，并由投標(biāo)人的法定代表人簽字。工程量清單報價表封面還應(yīng)按招標(biāo)文件要求加蓋注冊水利工程造價師（或水利造價員）執(zhí)業(yè)印章。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，修改之處應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人簽字確認。 投標(biāo)文件正本份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)采用紙印刷（圖表頁可例外） ，分別裝訂成冊，編制目錄和頁碼，并不得采用活頁裝訂。. 投標(biāo)投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識 投標(biāo)文件密封要求見投標(biāo)人須知前附表，封套的封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位章。 投標(biāo)文件的封套上除按投標(biāo)人須知前附表進行標(biāo)記外，還應(yīng)寫明以下內(nèi)容：（）所投標(biāo)段名稱和合同編號；（）招標(biāo)人的名稱和地址；（）投標(biāo)人的名稱和地址，并加蓋單位公章（投標(biāo)人為聯(lián)合體形式時，注明聯(lián)合體牽頭人的名稱、地址，加蓋聯(lián)合體牽頭人單位公章）（） “在投標(biāo)截止時間之前不得拆封”的聲明。 未按本章第項或第項要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。16 / 198 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在本章第項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在本章第項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第項的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第節(jié)、第節(jié)規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。. 開標(biāo)開標(biāo)時間和地點招標(biāo)人在本章第 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)的法定代表人、交易員、擬派的項目負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人、安全員、質(zhì)量員和施工員（隨身攜帶本人身份證原件）參加本次開標(biāo)會議，并在招標(biāo)人指定的登記冊上簽名報到。若投標(biāo)人未派上述人員或上述人員未攜帶身份證原件按時出席開標(biāo)會議，則招標(biāo)人可將其投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理。開標(biāo)程序主持人按下列程序進行開標(biāo)：（）宣布開標(biāo)紀(jì)律。（）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并確認投標(biāo)人法定代表人是否在場，并對其身份進行核對。（）宣布招標(biāo)人代表、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名。（）除投標(biāo)人須知前附表另有約定外，由投標(biāo)人推薦的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。（）宣布投標(biāo)文件開啟順序：按遞交投標(biāo)文件的先后順序的逆序。（）設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底。（）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報價、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其它招標(biāo)文件規(guī)定開標(biāo)時公布的內(nèi)容，并進行文字記錄（投標(biāo)函報價大小寫不一致的，以大寫為準(zhǔn)） 。（）招標(biāo)人代表、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人、投標(biāo)人的法定代表人等有關(guān)人員在開標(biāo)17 / 198記錄上簽字確認。（）開標(biāo)結(jié)束。. 評標(biāo) 評標(biāo)委員會 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負責(zé)人的近親屬.（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員。（）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的。（）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標(biāo)原則評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標(biāo)評標(biāo)委員會按照第章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進行評審。第章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。. 合同授予定標(biāo)方式 招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。 依法必須招標(biāo)的項目，中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交、或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，取消其中標(biāo)資格。 招標(biāo)人在定標(biāo)前，應(yīng)向檢察機關(guān)查詢中標(biāo)候選人及其擬派項目負責(zé)人的行賄犯罪檔案，若發(fā)現(xiàn)有未如是填報或隱瞞不報情況的，一律取消其中標(biāo)資格并上報行政主管部門，由行政主管部門列為不良行為記錄。 招標(biāo)人在定標(biāo)前，應(yīng)查詢中標(biāo)候選人及擬派項目負責(zé)人的水利建設(shè)市場主體限制投標(biāo)記錄，若發(fā)現(xiàn)有未如是填報或隱瞞不報情況的，一律取消中標(biāo)資格并上報行政主管部門，有行政主管部門列為不良行為記錄。 招標(biāo)人在定標(biāo)前，應(yīng)向水行政主管部門查詢中標(biāo)候選人擬派的項目負責(zé)人在投標(biāo)截止日有無以項目負責(zé)人身份承擔(dān)的在建合同工程情況，若發(fā)現(xiàn)項目負責(zé)人其有項目負責(zé)人身份承擔(dān)的在18 / 198建合同工程的，一律取消其中標(biāo)資格并上報行政主管部門，由行政主管部門列為不良行為記錄，招標(biāo)人并沒收其投標(biāo)保證金。 在辦理工程施工招標(biāo)的定標(biāo)備案手續(xù)前，招標(biāo)人將對擬中標(biāo)人的以下證書原件進行核驗：（）企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》 。（）企業(yè)“三類人員”證書。類證書包括：企業(yè)法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、企業(yè)技術(shù)負責(zé)人及企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理；類證書包括：項目負責(zé)人；類證書包括：專職安全生產(chǎn)管理人員。類人員中企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理，須提供任職文件。.7 出現(xiàn)本章項項情形被取消中標(biāo)資格的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)。 中標(biāo)通知在本章第款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人將招標(biāo)投標(biāo)情況和決標(biāo)結(jié)果報 衢州市衢江區(qū)水利建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室 備案后，以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 履約擔(dān)保 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。 中標(biāo)人不能按本章第項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，并按投標(biāo)保證金雙倍的金額賠償投標(biāo)人損失。 . 重新招標(biāo)或不再招標(biāo)重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：（）投標(biāo)報名截止時間止，報名參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人少于個的；或投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于個的。（）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。（）評標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)后因有效投標(biāo)不足個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，評標(biāo)委員會決19 / 198定否決全部投標(biāo)的。（）同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于個的。（）中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人簽訂合同的。不再招標(biāo)重新招標(biāo)后，仍出現(xiàn)本章第條規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設(shè)項目，經(jīng)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后不再進行招標(biāo)。. 紀(jì)律和監(jiān)督對招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄露招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法利益。下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)串通投標(biāo)：（）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人。（）招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息。（）招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報價。（）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件。（）招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便。（）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。