【文章內容簡介】 化創(chuàng)意人員。指從事文化藝術、動漫游戲、教育培訓、咨詢策劃及產品、廣告、時裝設計等的本市居民。 （九）信息技術人員。指從事互聯(lián)網服務、軟件開發(fā)、信息技術服務外包服務的本市居民。 第三十四條 本辦法第五條規(guī)定的“居住證明”包括公安機關出具的暫住證明和居委會（村委會）出具的相關居住證明材料。 第三十五條 申請人只能享受一次微型企業(yè)扶持政策。 第三十六條 各區(qū)縣（自治縣）可根據本辦法規(guī)定制定實施細則，并報市微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組同意后施行。 第三十七條 本辦法由重慶市微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室負責解釋，自印發(fā)之日起施行。重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓實施細則（試行）關于印發(fā)重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓實施細則（試行）的通知渝人社發(fā)〔2010〕153號各區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會保障局、財政局、工商（分）局： 　　為推進微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作，根據《重慶市人民政府關于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》（渝府發(fā)〔2010〕66號）和《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法（試行）的通知》（渝辦發(fā)〔2010〕192號）文件精神，制定本實施細則（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。 重慶市人力資源和社會保障局 重慶市財政局 重慶市工商行政管理局 二○一○年八月十八日重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓實施細則（試行） 第一章 總則　　第一條為認真做好微型企業(yè)發(fā)展工作，鼓勵九類人群積極參與創(chuàng)業(yè)培訓，提高微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的目標，根據《國務院辦公廳轉發(fā)人力資源社會保障部等部門關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕111號）、《重慶市人民政府關于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》（渝府發(fā)〔2010〕66號）和《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法（試行）的通知》（渝辦發(fā)〔2010〕192號）的規(guī)定，制定本實施細則。 　　第二條微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的主要任務是通過對申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持的創(chuàng)業(yè)者進行創(chuàng)業(yè)知識的培訓，增強其創(chuàng)業(yè)能力，提高微型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成功率，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。 　　第三條微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的對象是具有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件，符合渝辦發(fā)〔2010〕192號文件規(guī)定扶持條件的九類人群（大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工、“農轉非”人員、三峽庫區(qū)移民、殘疾人、城鄉(xiāng)退役士兵、文化創(chuàng)意人員、信息技術人員）。已經接受創(chuàng)業(yè)培訓或具有相關創(chuàng)業(yè)知識的申請人可不參加。 　　第四條市微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組負責全市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓組織協(xié)調工作。市微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室（以下簡稱市微企辦）牽頭會同市人力社保局、市財政局負責微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的整體規(guī)劃、綜合管理、組織實施、政策配套和資金落實等工作。各區(qū)縣（自治縣）微企辦會同同級人力社保部門做好本地區(qū)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作。 第二章 培訓機構和師資管理 　　第五條開展微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的培訓機構，應當具備以下基本條件： 　?。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格，取得人力社保部門或教育部門批準的辦學許可證； 　　（二）遵守國家法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家相關政策，具有合法辦學資格，從事各類培訓工作兩年以上，具有開展企業(yè)經營管理和工商稅務法規(guī)等知識的教學經驗，能夠履行培訓職責，熱心承擔培訓任務。 　?。ㄈ┚哂虚_展創(chuàng)業(yè)培訓的教學場地、設施設備和師資力量，其中自有產權教學場地應達400平方米以上，基本辦學規(guī)模不低于200人，通過國家人力資源和社會保障部認證的創(chuàng)業(yè)培訓專職或兼職老師不得少于兩名，專職管理人員不得少于三名。 　　（四）具有組織開展集中培訓的住宿、餐飲條件，其中住宿應安全衛(wèi)生，餐飲應符合食品衛(wèi)生的相關要求。 　?。ㄎ澹┮?guī)章制度健全，內部管理規(guī)范，教育秩序良好。 　?。┢渌?guī)定條件。 　　第六條微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓實行定點培訓，凡具備微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓辦學條件，且愿意承擔微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作的各類教育培訓機構，均可向所在地區(qū)縣（自治縣）微企辦和人力社保部門申報。區(qū)縣（自治縣）微企辦和人力社保部門審查后，向市微企辦、市人力社保部門推薦培訓機構。市級培訓機構直接向市微企辦、市人力社保部門申報。市微企辦會同市人力社保部門對全市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓定點機構進行認定，并向社會公示。經市微企辦和市人力社保部門共同批準的微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓定點機構（以下簡稱定點培訓機構）才能從事微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作，享受微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼。 　　第七條微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的師資由創(chuàng)業(yè)培訓教師、行政機關工作人員、成功創(chuàng)業(yè)者、有關行業(yè)專家、有關院校教師組成，承擔微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓相關課程。 第三章 培訓組織實施 　　第八條每年年初市微企辦根據市政府發(fā)展規(guī)劃，牽頭會同市人力社保局制定微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓年度計劃，由市微企辦和市人力社保局聯(lián)合發(fā)文下達各區(qū)縣（自治縣）微企辦和人力社保部門組織實施。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓納入全市的創(chuàng)業(yè)培訓計劃。 　　第九條各級微企辦、人力社保部門應根據微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓年度計劃安排培訓任務。微企辦和人力社保部門應在培訓前五個工作日將學員名單和培訓時間告知定點培訓機構，并抄送同級財政部門備案。定點培訓機構開班前，應向同級微企辦和人力社保部門提出書面申請（見附件1），經同意后方可開班。 　　第十條微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓以提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力為目的，主要開設政策解讀、項目選擇、融資投資、市場營銷、財務管理、創(chuàng)業(yè)實例分析、工商稅務法規(guī)知識、創(chuàng)業(yè)計劃書創(chuàng)作等課程。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的時間不得少于五天，采取集中培訓形式。 　　第十一條定點培訓機構負責培訓教學的日常管理。在每班次培訓過程中和培訓結束時，應對授課內容實施監(jiān)督和評估，并要求授課教師和培訓學員填寫《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓教師授課情況信息反饋表》（附件2）和《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓每日意見反饋表》（附件3）等教學質量控制表單，由培訓學員對培訓效果進行考核評分，發(fā)現(xiàn)問題應及時改進。 　　第十二條微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓課程結束后，定點培訓機構應對學員的《創(chuàng)業(yè)計劃書》進行審定，并出具審定意見。同時，定點培訓機構還應對學員的培訓情況出具負責任的鑒定意見。 　　第十三條各定點培訓機構應將舉辦培訓班相關資料建檔，建立培訓臺賬制度，以便保存和備查。 　?。ㄒ唬┱矸绞?。培訓資料整理應以培訓班為單位，為每位學員建立培訓檔案，個人信息和簽名由學員本人填寫，其他資料由專人負責填寫，集中統(tǒng)一管理。 　　（二）整理內容。保存的資料分為開班申請表、學員登記表、監(jiān)管記錄表、補貼申請表、補貼人員花名冊、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)調查表、創(chuàng)業(yè)成功匯總表等基礎資料和圖片、影像等其它資料兩部分。 　　第十四條每期培訓過程中，微企辦會同同級人力社保部門對培訓開展實地監(jiān)管，并填寫《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓監(jiān)管記錄表》（附件4），確保微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的教學質量。 　　第十五條每期培訓結束后，微企辦應對學員創(chuàng)業(yè)情況進行跟蹤了解，并向相關部門和單位通報情況。 　　第十六條各定點培訓機構于每月20日前向同級微企辦、人力社保部門報送《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓統(tǒng)計表》（附件9），各區(qū)縣（自治縣）于每月25日前將《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓統(tǒng)計表》（附件9）報市微企辦、市人力社保部門匯總。 第四章 培訓補貼 　　第十七條微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼由同級財政從就業(yè)專項資金中列支。 　　微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者參加微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的，可按每人1000元的標準享受一次培訓補貼，不得重復申請。 　　第十八條微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者參加微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，其培訓補貼由定點培訓機構向同級微企辦和人力社保局提出申請，微企辦會同人力社保部門審核后，送同級財政部門復核，由同級財政部門將補貼資金直接撥入定點培訓機構在銀行設立的基本賬戶。 　　定點培訓機構申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼，填寫《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼申請表》（附件5）、《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼人員花名冊》（附件6）、《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)調查表》（附件7）和《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓創(chuàng)業(yè)成功匯總表》（附件8），報同級微企辦會同人力社保部門進行審核。 　　第十九條微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼財務管理及開支范圍： 　?。ㄒ唬└鞫c培訓機構應健全和完善會計核算管理辦法，會計資料必須真實、完整，支出的原始憑證必須合法。 　　（二）微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼開支內容，必須是與開展教學有關的經濟事項。 第五章 培訓監(jiān)督檢查 　　第二十條各級微企辦、人力社保、財政部門要切實履行職責，加強對微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作的監(jiān)督檢查。對定點培訓機構開展定期或不定期的監(jiān)督檢查，采取明查暗訪的方式監(jiān)控培訓機構的教學質量，并將檢查結果作為對定點培訓機構考核的重要依據。 　　第二十一條對創(chuàng)業(yè)培訓管理不規(guī)范、培訓臺賬混亂的，要限期整改，并根據實際情況，予以減撥培訓補貼資金。對當年無正當理由未完成微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓目標任務的，或連續(xù)兩年培訓合格率低于90%的，或結業(yè)鑒定準確率低于80%的，或連續(xù)兩年培訓學員的滿意率低于80%的培訓機構，取消其定點培訓機構的資格。 　　第二十二條微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓專項資金必須堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用，各級微企辦、人力社保、財政等部門要切實履行職能，加強資金管理和監(jiān)督，提高微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓專項就業(yè)資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。對弄虛作假，騙取培訓補貼的，將按有關規(guī)定嚴肅查處，并追回所有補貼資金，追究相關人員責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。 第六章 附則 　　第二十三條本實施細則（試行）自2010年8月1日起開始施行。 第二十四條本實施細則（試行）由市人力社保局、市財政局、市工商行政管理局負責解釋。 重慶市工商行政管理局關于切實發(fā)揮職能作用支持服務微型企業(yè)發(fā)展的意見各區(qū)縣局、直屬局，市局有關處室：為充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，支持服務微型企業(yè)發(fā)展，根據《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法（試行）的通知》（渝辦發(fā)〔2010〕192號）、《重慶市人民政府辦公廳關于對微型企業(yè)進行后續(xù)幫扶指導的實施意見》（渝辦發(fā)〔2010〕341號）精神，現(xiàn)提出如下意見：一、充分認識支持服務微型企業(yè)發(fā)展的重大意義大力發(fā)展微型企業(yè)是市委三屆七次全委會確立的十大民生工程之一，是貫徹落實中央十七屆五中全會精神，實現(xiàn)國富轉民富的重要途徑。大力發(fā)展微型企業(yè)對于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、增進社會和諧、增加全市經濟總量、彌補企業(yè)和社會服務缺位、激發(fā)民間活力和全民創(chuàng)業(yè)熱情、實現(xiàn)科學發(fā)展有著極其重要的意義。工商行政管理機關作為政府主管市場監(jiān)管、行政執(zhí)法的綜合職能部門和發(fā)展微型企業(yè)的牽頭責任單位，肩負著服務地方經濟發(fā)展的重要職責，肩負著牽頭完成全市十大民生工程之一的重任。全系統(tǒng)要充分認識大力發(fā)展微型企業(yè)在全市“十二五”經濟社會發(fā)展中的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，不辜負市委、市政府的重托，切實增強支持服務微型企業(yè)發(fā)展的自覺性和緊迫感，把支持服務微型企業(yè)發(fā)展工作擺上更加突出的位置，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，努力在支持服務微型企業(yè)發(fā)展工作中作出積極貢獻。二、切實發(fā)揮工商職能作用，大力支持服務微型企業(yè)發(fā)展（一）放寬微型企業(yè)申請準入和資金使用條件1. 大中專畢業(yè)生（含普通教育、成人教育、自學考試等國家承認的學歷）、下崗失業(yè)人員、殘疾人、城鄉(xiāng)退役士兵持畢業(yè)證、下崗失業(yè)證、殘疾證、退役士兵證等相關證件可申請創(chuàng)辦微型企業(yè)。證件遺失的，可憑教育部門、街道或就業(yè)部門、殘聯(lián)、民政局、武裝部出具的證明申報創(chuàng)辦微型企業(yè)。2. 參與戶籍制度改革的“農轉非”人員，持戶口簿或戶籍所在地公安部門出具的轉戶證明申報創(chuàng)辦微型企業(yè)。3. 返鄉(xiāng)農民工憑在外地務工經商的任何一個證明材料，或戶籍所在地村委會出具的外出務工經商證明均可申報創(chuàng)辦微型企業(yè)。4. 在校大學生、碩士研究生、博士生申請創(chuàng)辦信息技術、文化創(chuàng)意、高新技術等產業(yè)的，憑所在高校出具的證明，可在高校微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導站申請以信息技術人員、文化創(chuàng)意人員的身份，進入高校微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦微型企業(yè)。5. 獲得國家專利技術、在行業(yè)領域有特長或知名度、身體健康的申請者，申請創(chuàng)辦微型企業(yè)的，可適當放寬年齡限制，男性放寬至70歲，女性放寬至65歲。6. 信息技術人員、文化創(chuàng)意人員可直接到工商所申請創(chuàng)辦信息技術、文化創(chuàng)意類微型企業(yè)，相關資料由工商部門定期交當?shù)匚膹V新局、經信委備案。7. 創(chuàng)業(yè)評審結束后，微型企業(yè)經轄區(qū)工商所實地巡查簽署意見，即可申請使用財政補貼資金，財政補貼資金可用于支付房租、購買設備、加盟費、采購貨品等生產經營方面。（二）降低微型企業(yè)核準登記門檻8. 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者利用自有的住宅從事計算機系統(tǒng)服務、數(shù)據處理、軟件開發(fā)、電子商務、動漫游戲開發(fā)、廣告策劃、工程管理服務、裝飾設計業(yè)務，申請注冊登記時，登記機關可以只收取房屋產權證明和申請人承諾的《住所（經營場所）登記表》，不收取所在地業(yè)主委員會或居（村）民委員會出具的相關證明文件。相關企業(yè)在成立后變更經營范圍，從事其他業(yè)務的，應當補交相關證明文件或者同時變更住所（經營場所）。9. 微型企業(yè)的住所（經營場所）設在商場、賓館、酒店內的，可以將租賃協(xié)議和該商場、賓館、酒店的營業(yè)執(zhí)照復印件作為場地使用證明。微型企業(yè)的住所（經營場所）設在合法經營的市場內的，可以憑與市場管理方簽訂的租賃協(xié)議直接辦理登記。10. 微型企業(yè)申請登記的注冊資本（出資額）與核名申報不一致的，只要申請人實際出資金額與《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請書》中“申請人出資金額”欄目所載明的一致，且“九類人群”的投資比例不低于50％，登記機關可以直接辦理注冊登記，不需修改《企業(yè)名稱預先核準通知書》中的相關事項。11. 已預先核準名稱的微型企業(yè)在辦理注冊登記前，因故需要修改名稱或者改為申辦普通企業(yè)的，可以報名稱核準機關撤銷已核準的名稱，重新申報核名。12. 微型企業(yè)同時申請多個經營項目，其中既有前置許可項目、又有一般經營項目，并且前置許可項目不是企業(yè)名稱表明的主要經營項目的，在取得前置許可手續(xù)之前，可以先登記一般經營項目，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，待取得前置許可后，再變更企業(yè)經營范圍。13. 凡已經登記注冊取得營業(yè)執(zhí)照的微型企業(yè)從事電子商務經營活動，且經營范圍與登記注冊的經營范圍相一致