【文章內(nèi)容簡介】 (6)工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務，對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。 工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。 (五) 關(guān)于建筑安全生產(chǎn)管理 內(nèi)容包括：建筑安全生產(chǎn)管理的方針和制度；建筑工程設(shè)計應當保證工程的安全性能；建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定；建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場應采取的安全防護措施；建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)關(guān)于施工現(xiàn)場地下管線保護的義務；建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場應采取保護環(huán)境措施的規(guī)定；建設(shè)單位應辦理施工現(xiàn)場特殊作業(yè)申請批準手續(xù)的規(guī)定；建筑安全生產(chǎn)行業(yè)管理和國家監(jiān)察的規(guī)定；建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定；施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責的規(guī)定；勞動安全生產(chǎn)培訓的規(guī)定；建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)的義務以及作業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的權(quán)利；建筑施工企業(yè)為有關(guān)職工辦理意外傷害保險的規(guī)定；涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程設(shè)計、施工的規(guī)定；房屋拆除的規(guī)定；施工中發(fā)生事故應采取緊急措施和報告制度的規(guī)定。 (六) 建筑工程質(zhì)量管理 (1)建筑工程勘察、設(shè)計、施工質(zhì)量必須符合有關(guān)建筑工程安全標準的規(guī)定 (2)國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認證制度的規(guī)定； (3)建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計單位和施工企業(yè)降低工程質(zhì)量的規(guī)定 (4)關(guān)于總承包單位和分包單位工程質(zhì)量責任的規(guī)定； (5)關(guān)于勘察、設(shè)計單位工程質(zhì)量責任的規(guī)定；(6)設(shè)計單位對設(shè)計文件選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得指定生產(chǎn)廠、供應商的規(guī)定；(7)施工企業(yè)質(zhì)量責任； (8)施工企業(yè)對進場材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗的規(guī)定； (9)關(guān)于建筑物合理使用壽命內(nèi)和工程竣工時的工程質(zhì)量要求； (10)關(guān)于工程竣工驗收的規(guī)定； (11)建筑工程實行質(zhì)量保修制度的規(guī)定； (12)關(guān)于工程質(zhì)量實行群眾監(jiān)督的規(guī)定。 (七) 法律責任 對下列行為規(guī)定了法律責任： (1)未經(jīng)法定許可，擅自施工的； (2)將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位或者將工程肢解發(fā)包的；無資質(zhì)等級承攬工程的；以欺騙手段取得資質(zhì)證書的；(3)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的 (4)將工程轉(zhuǎn)包，或者違反法律規(guī)定進行分包的； (5)在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄的； (6)工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務的；(7)涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，違反法律規(guī)定，擅自施工的；(8)建筑施工企業(yè)違反法律規(guī)定，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的；管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，因而造成嚴重后果的； (9)建設(shè)單位要求設(shè)計單位或者施工企業(yè)違反工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量的； (10)沒計單位不按工程質(zhì)量、安全標準進行設(shè)計的； (11)建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料，使用不合格材料、構(gòu)配件和設(shè)備的，或有其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的行為的； (12)建筑施工企業(yè)不履行保修義務或者拖延履行保修義務的； (13)違反法律規(guī)定，對不具備相應資質(zhì)等級條件的單位頒發(fā)該等級資質(zhì)證書的； (14)政府及其所屬部門的工作人員違反規(guī)定，限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的工程發(fā)包給指定的承包單位的；(15)有關(guān)部門及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，對不合格的建筑工程出具質(zhì)量合格文件或按合格工程驗收的。 三、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例以建設(shè)工程質(zhì)量責任主體為基線，規(guī)定了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務，明確了工程質(zhì)量保修制度、工程質(zhì)量監(jiān)督制度等內(nèi)容，并對各種違法違規(guī)行為的處罰作了原則規(guī)定。 (一) 總 則 包括：制定條例的目的和依據(jù)；條例所調(diào)整的對象和適用范圍；體；建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理主體；關(guān)于遵守建沒程序的規(guī)定等。（1）目的為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量的管理保護人民生命和財產(chǎn)安全依據(jù)《建筑法》；(2) 調(diào)整對象和適用范圍：凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例；(3)建設(shè)工程質(zhì)量責任主體：建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位； (4)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理主體：縣級以上人民政府建沒行政主管部門和其他有關(guān)部門； (5)必須嚴格遵守建設(shè)程序：從事建設(shè)工程活動，必須嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項目或擅自簡化基本建設(shè)程序。 (二)建設(shè)單位的質(zhì)量責任和義務工程發(fā)包方面的規(guī)定；依法進行工程招標的規(guī)定；向其他建設(shè)工程質(zhì)量責任主體提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料和對資料要求的規(guī)定；工程發(fā)包過程中的行為限制；施工圖設(shè)計文件審查制度的規(guī)定；委托監(jiān)理以及必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程范圍的規(guī)定；辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的規(guī)定；建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的要求，以及建設(shè)單位對施工單位使用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備方面的約束性規(guī)定；涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程的有關(guān)規(guī)定；竣工驗收程序、條件和使用方面的規(guī)定；建設(shè)項目檔案管理的規(guī)定。 《質(zhì)量管理條例》的第12條，對委托監(jiān)理作了重要規(guī)定： (1)實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應當委托具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進行監(jiān)理。(2)下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：國家重點建設(shè)工程；大中型公用事業(yè)工程；成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。 (三) 勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責任和義務從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計單位市場準人的條件和行為要求；勘察、設(shè)計單位以及注冊執(zhí)業(yè)人員質(zhì)量責任的規(guī)定；勘察成果質(zhì)量基本要求；關(guān)于設(shè)計單位應當根據(jù)勘察成果進行工程沒計和設(shè)計文件應當達到規(guī)定深度并注明合理使用年限的規(guī)定；設(shè)計文件中應注明材料、構(gòu)配件和設(shè)備的規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，質(zhì)量必須符合國家規(guī)定標準；除特殊要求外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠和供應商；關(guān)于設(shè)計單位應就施工圖設(shè)計文件向施工單位進行詳細說明的規(guī)定；設(shè)計單位對工程質(zhì)量事故處理方面的義務。 (四) 施工單位的質(zhì)量責任和義務施工單位市場準人條件和行為的規(guī)定；關(guān)于施工單位對建設(shè)工程施工質(zhì)量負責和建立質(zhì)量責任制，以及實行總承包的工程質(zhì)量責任的規(guī)定；關(guān)于總承包單位和分包單位工程質(zhì)量責任承擔的規(guī)定；有關(guān)施工依據(jù)和行為限制方面的規(guī)定，以及對設(shè)計文件和圖紙方面的義務；關(guān)于施工單位使用材料、構(gòu)配件和設(shè)備前必須進行檢驗的規(guī)定；關(guān)于施工質(zhì)量檢驗制度和隱蔽工程檢查的規(guī)定；有關(guān)試塊、試件取樣和檢測的規(guī)定；工程返修的規(guī)定；關(guān)于建立、健全教育培訓制度的規(guī)定等。 (五)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務 (1) 市場準人和市場行為規(guī)定：工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承接工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。 工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務。 (2) 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位關(guān)系的限制性規(guī)定：工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務。 (3)工程監(jiān)理單位對施工質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)和監(jiān)理責任：工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。 (4)監(jiān)理人員資格要求及權(quán)力方面的規(guī)定：工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和(專業(yè))監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。 (5)監(jiān)理方式的規(guī)定：監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采用旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。 (六) 建設(shè)工程質(zhì)量保修 內(nèi)容包括：關(guān)于國家實行建設(shè)工程質(zhì)量保修制度和質(zhì)量保修書出具時間和內(nèi)容的規(guī)定；關(guān)于建設(shè)工程最低保修期限的規(guī)定；施工單位保修義務和責任的規(guī)定；對超過合理使用年限的建設(shè)工程繼續(xù)使用的規(guī)定。 (七) 監(jiān)督管理 (1)關(guān)于國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度的規(guī)定； (2)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應當加強對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查； (3)關(guān)于國務院發(fā)展計劃部門對國家出資的重大建設(shè)項目實施監(jiān)督檢查的規(guī)定，以及國務院經(jīng)濟貿(mào)易主管部門對國家重大技術(shù)改造項目實施監(jiān)督檢查的規(guī)定； (4)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理可以委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施的規(guī)定； (5)縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應當加強對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查； (6)縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門進行監(jiān)督檢查時有權(quán)采取的措施； (7)關(guān)于建設(shè)工程竣工驗收備案制度的規(guī)定； (8)關(guān)于有關(guān)單位和個人應當支持和配合建設(shè)工程監(jiān)督管理主體對建設(shè)工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查的規(guī)定； (9)對供水、供電、供氣、公安消防等部門或單位不得濫用權(quán)力的規(guī)定； (10)關(guān)于工程質(zhì)量事故報告制度的規(guī)定；(11)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量實行社會監(jiān)督的規(guī)定。 (八) 罰 則 對違反本條例的行為將追究法律責任。其中涉及建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的有： (1)建設(shè)單位：將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級