【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)中信息資源整合、應(yīng)用系統(tǒng)整合、政府業(yè)務(wù)整合。 政務(wù)信息資源目錄服務(wù)體系在于把信息資源目錄和應(yīng)用服務(wù)目錄加以抽象梳理，并給予科學(xué)管理。從而支持信息資源與應(yīng)用服務(wù)的授權(quán)、鑒權(quán)及目錄的集成與交換。信息資源目錄是揭示信息資源結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)用戶使用的檢索工具，是用戶迅速、準(zhǔn)確、有效地尋找信息的向?qū)?，是對信息資源實施安全保護(hù)的有效手段。建立目錄服務(wù)實現(xiàn)對系統(tǒng)的資源進(jìn)行統(tǒng)一的管理與配置，對單位報送數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)目錄及報送目錄管理與記錄管理。目錄服務(wù)平臺除了服務(wù)于本系統(tǒng)提供的各類信息資源及應(yīng)用服務(wù)目錄管理外，還在于提供系統(tǒng)外其它應(yīng)用系統(tǒng)的各類信息資源及應(yīng)用服務(wù)目錄管理及服務(wù)。 安全性建設(shè)數(shù)據(jù)層安全性建設(shè)主要包括數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)保密性和備份與恢復(fù)這幾個方面。 數(shù)據(jù)完整性能夠檢測到系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)、鑒別信息和重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在傳輸過程中完整性受到破壞，并在檢測到完整性錯誤時采取必要的恢復(fù)措施。能夠檢測到系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)、鑒別信息和重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在存儲過程中完整性受到破壞，并在檢測到完整性錯誤時采取必要的恢復(fù)措施。對重要通信提供專用通信協(xié)議或安全通信協(xié)議服務(wù)，避免來自基于通用通信協(xié)議的攻擊破壞數(shù)據(jù)完整性。 數(shù)據(jù)保密性采用加密或其他有效措施實現(xiàn)系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)、鑒別信息和重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸保密性。采用加密或其他保護(hù)措施實現(xiàn)系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)、鑒別信息和重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲保密性。對重要通信提供專用通信協(xié)議或安全通信協(xié)議服務(wù)，避免來自基于通用協(xié)議的攻擊破壞數(shù)據(jù)保密性。 備份和恢復(fù)提供數(shù)據(jù)本地備份與恢復(fù)功能，完全數(shù)據(jù)備份至少每天一次，備份介質(zhì)場外存放。建立異地災(zāi)難備份中心，配備災(zāi)難恢復(fù)所需的通信線路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和數(shù)據(jù)處理設(shè)備，提供業(yè)務(wù)應(yīng)用的實時無縫切換。提供異地實時備份功能，利用通信網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)實時備份至災(zāi)難備份中心。采用冗余技術(shù)設(shè)計網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，避免存在網(wǎng)絡(luò)單點故障。提供主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信線路和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的硬件冗余，保證系統(tǒng)的高可用性。第六章 統(tǒng)一應(yīng)用開發(fā)平臺采取“平臺+套件+組件”的設(shè)計理念和高級封裝技術(shù)搭建平臺。、Portal等最新科技成果，內(nèi)部封裝了大量成熟而實用的構(gòu)件，能夠快速實現(xiàn)用戶整合、數(shù)據(jù)整合、應(yīng)用整合、流程整合。統(tǒng)一應(yīng)用開發(fā)平臺能夠利用快速開發(fā)工具迅速響應(yīng)需求變化；提供安全工具，在開發(fā)過程中的每個環(huán)節(jié)都可設(shè)置安全節(jié)點，多種安全機(jī)制并行，大大提高了系統(tǒng)的安全性；通過門戶工具，實現(xiàn)了與各系統(tǒng)有效的集成和銜接，整合了SaaS中不同的模塊功能。通過統(tǒng)一應(yīng)用開發(fā)平臺為基礎(chǔ)搭建包括協(xié)同辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)、安全電子郵件系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)輔助決策系統(tǒng)和需要跨部門協(xié)作的專項應(yīng)用等骨干系統(tǒng)，解決電子政務(wù)需求、實現(xiàn)信息共享與系統(tǒng)集成。 協(xié)同辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)同辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要用于實現(xiàn)收發(fā)文管理工作的自動化和智能化。公文管理工作根據(jù)具體情況可以實現(xiàn)全部網(wǎng)上辦公或者網(wǎng)上辦公與手工辦理相結(jié)合。協(xié)同辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要完成收文管理和發(fā)文管理相關(guān)的功能。 收文管理收文管理指對收到的公文的辦理過程，包括文件登記、簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦、傳閱、辦理結(jié)果登記、整理、領(lǐng)導(dǎo)查辦、傳閱到文件歸檔等操作，處理反饋、催辦、統(tǒng)計、查詢等任務(wù)，系統(tǒng)支持對來文的掃描件處理，提供完善的流程跟蹤（包括單件文件的定點跟蹤）和控制。系統(tǒng)對收文的整個流程進(jìn)行跟蹤，詳細(xì)記錄公文的當(dāng)前狀態(tài)、辦理的過程和擬辦、批示意見以及辦理結(jié)果。依據(jù)崗位和角色的不同設(shè)置嚴(yán)格的權(quán)限控制，并具有文件提醒和催辦及文件自動歸檔功能。用戶可根據(jù)實際情況確定文件的流轉(zhuǎn)過程，包括串行和并行。 系統(tǒng)中來文單位主要包括國務(wù)院、國務(wù)院下屬各部委及省政府、自治區(qū)政府、直轄市政府、省級下屬各委辦廳局等。來文的形式包括傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件和通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)碾娮庸膬煞N。 發(fā)文管理發(fā)文辦理管理系統(tǒng)實現(xiàn)發(fā)文擬稿、部門審核、會審、核稿、審核、會簽、簽發(fā)、復(fù)核、編號、繕印、用印、登記、分發(fā)傳閱到文件歸檔等各項文電管理工作的自動化和智能化。需要支持痕跡保留、流程監(jiān)控和信息提示等功能。 數(shù)字簽名數(shù)字簽名要結(jié)合散列函數(shù)和加密算法來實現(xiàn)。通過對一個信息摘要進(jìn)行加密，并附在消息后面，以確定發(fā)送者的身份和該信息的完整性。數(shù)字簽名技術(shù)是信息安全理論與技術(shù)的基礎(chǔ)和重要保證,將其應(yīng)用于電子政務(wù)中,可以提供身份認(rèn)證服務(wù)、權(quán)限控制服務(wù)、信息保密服務(wù)、數(shù)據(jù)完整性服務(wù)和不可否認(rèn)服務(wù)。從而為電子政務(wù)提供了一個安全的環(huán)境。 電子印章電子印章的功能類似于在紙制文檔上使用傳統(tǒng)印章或手寫簽名。只不過需要加蓋電子印章的對象是電子文檔，同時也要求該電子文檔能夠在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中進(jìn)行傳輸。1電子印章管理印章制作：主要完成電子印章的制作。分為基本資料錄入、制作印章原始位圖、從 USBKey 中導(dǎo)入制章者與持章者身份信息，在印章原始位圖中嵌入簽名信息、將印章相關(guān)信息保存至數(shù)據(jù)庫中，完成制章幾個步驟。印章查詢：提供電子印章的檢索和信息查詢操作，并可顯示印章的具體信息。印章撤銷：主要完成以存在印章的撤銷工作。分為撤章資料錄入、撤章、用戶身份驗證、完成撤章幾個步驟。2 電子印章的使用蓋章前，從服務(wù)器上獲取印章信息。所有的印章數(shù)據(jù)集中保存在服務(wù)器數(shù)據(jù)庫中，只有擁有印章使用權(quán)限的用戶經(jīng)過合法登錄通過驗證后才能取得印章數(shù)據(jù)，從而有效的保證了印章的使用權(quán)限控制。蓋章時，對電子文檔做數(shù)字簽名，簽名數(shù)據(jù)可以用數(shù)字水印技術(shù)，嵌入電子印章的圖片中。防止文檔被篡改。電子印章要用到數(shù)字水印技術(shù)插入一些印章信息和頒發(fā)機(jī)構(gòu)信息，以及一些和文檔相關(guān)的信息（文檔數(shù)字簽名），這樣既可以存儲印章的相關(guān)信息，又可以保護(hù)印章。電子印章的所有對應(yīng)的公鑰和公鑰相關(guān)信息都可以通過網(wǎng)絡(luò)在認(rèn)證中心下載，以方便驗證。驗證電子印章和電子文檔時，得到電子印章的相關(guān)信息，可以連接到服務(wù)器上，利用印章制作人公鑰對電子印章進(jìn)行驗證。 安全電子郵件系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)安全電子郵件系統(tǒng)主要通過集成數(shù)字認(rèn)證技術(shù)建立內(nèi)網(wǎng)實現(xiàn)針對文檔進(jìn)行不同用戶之間的傳輸，該系統(tǒng)需要基于CA認(rèn)證體系，并集成內(nèi)網(wǎng)組織與授權(quán)管理系統(tǒng)，可以極大的方便用戶進(jìn)行各種方式的文件傳輸。內(nèi)網(wǎng)安全電子郵件系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)在保證郵件信息安全的情況下傳遞電子郵件，主要包括以下功能：保存草稿功能：設(shè)有信件草稿存儲功能，方便用戶再次編輯郵件。抄送、暗送功能：抄送功能方便用戶同時發(fā)同樣內(nèi)容的信給多個用戶；而暗送功能可在對其他收信人保密的基礎(chǔ)上發(fā)送信件。送件箱：用戶可在發(fā)信的同時保存信件到送件箱。郵件分組群發(fā)：由于郵件管理系統(tǒng)基于電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的組織人事管理系統(tǒng)，無須輸入對方任何信息，可直接從組織人事系統(tǒng)中提供的通訊錄中選取，而且可以方便的同時發(fā)給多人。自動回復(fù)：系統(tǒng)可以在有新的信件時自動將用戶預(yù)設(shè)的信息作為一封信件的內(nèi)容回復(fù)給發(fā)信人。郵件轉(zhuǎn)發(fā)：允許用戶把收到的信件轉(zhuǎn)發(fā)到由用戶指定的其它用戶地址支持帶附件信件轉(zhuǎn)發(fā)，支持信件的原文轉(zhuǎn)發(fā)。定時發(fā)信：用戶可以在寫完信件后設(shè)定信件的發(fā)送時間，系統(tǒng)就可以在指定的時間將信件發(fā)送出去。郵件檢索：用戶可選擇查詢條件，在單個或整個文件夾內(nèi)按照自定義的關(guān)鍵字進(jìn)行全文檢索查尋郵件，方便信息的查詢。彈性郵箱容量：用戶信箱的容量在達(dá)到設(shè)定值但未到系統(tǒng)極限時，用戶可以繼續(xù)使用郵箱發(fā)送和接收郵件，郵箱容量由系統(tǒng)靈活控制。用戶郵箱容量告警：用戶的郵件數(shù)據(jù)在接近設(shè)定值時，系統(tǒng)會自動給用戶發(fā)送告警信件，通知用戶以便及時清理郵件，避免發(fā)生因郵箱超容而拒收新信件的情況發(fā)生。郵件導(dǎo)出：系統(tǒng)可以將用戶選定的郵件導(dǎo)出下載到本地，供用戶自由使用。系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控：系統(tǒng)監(jiān)控進(jìn)程自動監(jiān)測郵件服務(wù)進(jìn)程，如果郵件服務(wù)進(jìn)程意外終止，監(jiān)控進(jìn)程會重起相應(yīng)的服務(wù)，保證用戶服務(wù)的不間斷運(yùn)行。系統(tǒng)級運(yùn)行統(tǒng)計日志分析：系統(tǒng)以日志記錄郵件系統(tǒng)運(yùn)行過程中的相應(yīng)信息，并可以通過設(shè)定策略分析以圖形方式體現(xiàn)。對于人員的調(diào)整，管理員也可以對通過系統(tǒng)對離職人員的文件進(jìn)行處理，可以保存或轉(zhuǎn)發(fā)，不會因人員的調(diào)整而造成信息的流失。 領(lǐng)導(dǎo)輔助決策系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)輔助決策系統(tǒng)是通過廣泛匯集、整合和挖掘政府職能部門信息資源，為國務(wù)院、國務(wù)院下屬各部委及省政府、自治區(qū)政府、直轄市政府、省級下屬各委辦廳局的領(lǐng)導(dǎo)辦公及重大決策提供高層次的、綜合性的信息服務(wù)系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)用元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)挖掘、知識發(fā)現(xiàn)等相關(guān)技術(shù)，集成數(shù)據(jù)倉庫、決策支持、地理信息系統(tǒng)、信息安全等功能，將社會經(jīng)濟(jì)文化等信息基于地理信息進(jìn)行展現(xiàn)和管理，為領(lǐng)導(dǎo)提供全方位的信息和決策支持服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)輔助決策系統(tǒng)主要功能包括宏觀經(jīng)濟(jì)管理、智能決策管理、微觀數(shù)據(jù)管理和自然資源與空間地理信息管理。主要功能包括：宏觀經(jīng)濟(jì)管理：實現(xiàn)基于宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)對象析取、元數(shù)據(jù)管理、關(guān)聯(lián)圖形等功能。通過包括數(shù)據(jù)表、圖形、文字、圖像、視頻、動畫等多種展現(xiàn)方式，使領(lǐng)導(dǎo)通過瀏覽數(shù)據(jù)及其相關(guān)圖形，即可對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)、人民生活等進(jìn)行宏觀分析。智能決策管理：在綜合數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，建立預(yù)測分析子系統(tǒng)，運(yùn)用預(yù)測分析、仿真分析行政行為分析等多種模型對各類指標(biāo)進(jìn)行計算，并為其他業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)提供分析報告和統(tǒng)計圖表。微觀數(shù)據(jù)管理：通過對政府部門的數(shù)據(jù)管理與分析，使領(lǐng)導(dǎo)對政府部門的基本情況有所了解，并提供對各項數(shù)據(jù)的分析比較功能，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助支持。自然資源和空間地理信息管理：通過對全國各地自然資源、區(qū)域概況的描述，使領(lǐng)導(dǎo)更好地了解各地區(qū)各種資源及環(huán)境狀況、資源的利用情況、人口總體情況等。后臺管理：提供地圖處理、數(shù)據(jù)交換、模型管理、操作集管理、數(shù)據(jù)庫管理、用戶管理等功能，實現(xiàn)方便快捷的二次開發(fā)和維護(hù)。 內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站群服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站群建設(shè)包括主網(wǎng)站和子網(wǎng)站建設(shè)兩部分內(nèi)容。主網(wǎng)站即是電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)綜合服務(wù)門戶。該門戶可以進(jìn)行內(nèi)網(wǎng)中所有信息數(shù)據(jù)的管理，使用特定的流程和功能模塊實現(xiàn)門戶網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)的創(chuàng)建、維護(hù)與發(fā)布，其主要功能包括數(shù)據(jù)整合、業(yè)務(wù)整合以及界面展現(xiàn)的整合，通過目錄交換與集成整合各類信息資源，集成各種電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提供集成的資源和應(yīng)用以及統(tǒng)一的協(xié)作工作空間，通過web向各種客戶機(jī)設(shè)備提供應(yīng)用。內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站群服務(wù)系統(tǒng)向用戶提供統(tǒng)一入口，同時為公文系統(tǒng)、信息檢索發(fā)布系統(tǒng)、綜合數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一消息系統(tǒng)、電子郵箱、多媒體服務(wù)等提供個性化的管理和內(nèi)容聚集功能。同時還包括應(yīng)用系統(tǒng)集成、資源整合、目錄服務(wù)與交換、信息搜索與導(dǎo)航、咨詢與服務(wù)等核心應(yīng)用。內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站群中心主站及子站群，為政府機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)用戶提供全面的信息交換、信息查閱和網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用服務(wù)。該系統(tǒng)通過與信息資源共享與交換平臺結(jié)合，將政府機(jī)關(guān)業(yè)已建設(shè)的各種網(wǎng)絡(luò)化辦公應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)生的有關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的整合、歸類和組織；以綜合性網(wǎng)站為展現(xiàn)界面；為政府機(jī)關(guān)提供業(yè)已建設(shè)的各種網(wǎng)絡(luò)化辦公應(yīng)用的入口，方便網(wǎng)絡(luò)化辦公；能夠提供具有安全可控、維護(hù)方便、靈活定制的強(qiáng)大的后臺管理和控制功能。 跨部門協(xié)作專項應(yīng)用跨部門協(xié)作專項應(yīng)用要涉及多部門的協(xié)作過程, 在這個過程中, 政府成員是協(xié)同工作的主體, 信息資源是協(xié)同工作的基礎(chǔ), 流程優(yōu)化是提高協(xié)同工作效率的關(guān)鍵。專項應(yīng)用協(xié)作群體既可以是一個職能部門, 也可以是一個跨部門的組織。它直接面向任務(wù), 面對客戶負(fù)責(zé), 符合協(xié)同電子政務(wù)跨部門協(xié)同管理的需要?；谶@種成員協(xié)同工作模式，可以使政府工作實現(xiàn)從點對點溝通模式到立體溝通模式，從串行協(xié)同模式到并行協(xié)同模式，成員可以并行工作，從而在本質(zhì)上提升協(xié)同效率和工作效果。專項應(yīng)用中的信息資源是不可少的重要因素, 政府工作的開展、功能的執(zhí)行, 以及目標(biāo)的實現(xiàn)都必須得到政府信息資源的支持。要協(xié)調(diào)管理各層次結(jié)構(gòu)的政府資源, 在基于大數(shù)據(jù)平臺的信息資源共享服務(wù)體系的基礎(chǔ)上采取資源協(xié)同管理模式實現(xiàn)共享。通過資源目錄服務(wù)體系, 可獲取將位于不同地點、不同服務(wù)器和不同應(yīng)用平臺上的資源主題數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)信息, 實現(xiàn)不同數(shù)據(jù)源的共享、交換和協(xié)作, 從而實現(xiàn)跨部門資源協(xié)同管理。專項應(yīng)用不僅需要解決辦公過程中某個獨(dú)立環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)問題, 而且需要將過程中的所有環(huán)節(jié)銜接起來, 使得上一個環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)處理結(jié)果能夠自動流轉(zhuǎn)到下一個環(huán)節(jié), 以便利用或處理。應(yīng)用工作流技術(shù)不僅可以實現(xiàn)動態(tài)組織、動態(tài)流程的協(xié)調(diào)和管理, 而且可以實現(xiàn)政府對工作流程的監(jiān)督和控制。電子政務(wù)環(huán)境下, 網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)為成員之間的相互