高校校辦企業(yè)發(fā)展模式初探(編輯修改稿)
2025-07-20 00:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 促進(jìn)了高校高新技術(shù)企業(yè)不斷地開拓市場，提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造了一些名牌產(chǎn)品，并在國家企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了重要的補(bǔ)充作用。第三，有力地推進(jìn)了高?？蒲泄ぷ鞯倪M(jìn)程。一方面，擴(kuò)大了高?？萍汲晒馁I方市場，形成了加大科研投入的外部需求導(dǎo)向；另一方面，為高?？蒲兄苯犹峁┙?jīng)費(fèi)支持、便捷準(zhǔn)確的信息，有利于高校加大科技研究的投入，改善高?？蒲泄ぷ鳝h(huán)境。第四，為培養(yǎng)適合社會(huì)需求的高素質(zhì)創(chuàng)新人才提供有益的支持和重要補(bǔ)充。第五，既為國家創(chuàng)造稅收，又為高校匯報(bào)經(jīng)費(fèi)支持。顯然，具有較好經(jīng)濟(jì)效益的高校高新技術(shù)企業(yè)都能在以上諸方面發(fā)揮重要作用。除此以外，還在激活高校占有智力資源，為國家創(chuàng)造外匯收入，提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，提高國家科技競爭力和人民生活水平等方面發(fā)揮作用。（一） 促進(jìn)深化對高校科技企業(yè)的認(rèn)識(shí)高?？萍计髽I(yè)是個(gè)新事物，對它的認(rèn)識(shí)需要在實(shí)踐中逐步深化。對大學(xué)科技企業(yè)的認(rèn)識(shí)，焦點(diǎn)集中在大學(xué)科技企業(yè)與培養(yǎng)人才的關(guān)系上，關(guān)鍵是更新人才觀念。新世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)需要的是創(chuàng)新型人才，絕對不是只會(huì)簡單應(yīng)付考試的人所能勝任，大學(xué)科技企業(yè)正是高校師生參加實(shí)踐的最好形式之一。90年代提出興辦高?？萍计髽I(yè)是利國、利民、利校的事業(yè)。要按企業(yè)的發(fā)展規(guī)律辦，現(xiàn)在我們認(rèn)識(shí)到高?？萍计髽I(yè)是國家創(chuàng)新體系中的重要組成部分，是培養(yǎng)面向21世紀(jì)創(chuàng)新型人才的重要途徑。（二） 促進(jìn)我國高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展高校發(fā)展企業(yè)，應(yīng)如何定位？我的意見是大學(xué)科技企業(yè)的本質(zhì)是大學(xué)衍生企業(yè)。國際上一般定位在企業(yè)孵化器，把科技成果企業(yè)化。結(jié)合我國的國情，這一功能在一些大學(xué)里得到延伸，逐步拋棄了由科技鏈向生產(chǎn)鏈延伸的思維方式，而是把市場作為技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目選擇的最高標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展成為大型企業(yè)集團(tuán)，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，進(jìn)行投資主體多元化的股份制改造，建立法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)成為經(jīng)營的主體。這些企業(yè)以大學(xué)為依托，以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為中心實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，能夠創(chuàng)造大量具有世界領(lǐng)先或先進(jìn)水平，具有可觀份額的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)，成為我國高技術(shù)企業(yè)的重要生長點(diǎn)。[5](三)有力的促進(jìn)高校自身的發(fā)展大學(xué)科技企業(yè)不同于一般國有企業(yè)，高?？萍计髽I(yè)的投資者是學(xué)校，企業(yè)的收益主要用于孵化科技企業(yè)，支持學(xué)校的改革發(fā)展，國家應(yīng)對大學(xué)高技術(shù)企業(yè)采取特殊的獎(jiǎng)勵(lì)和扶植，建議國家按大學(xué)科技企業(yè)上繳稅收的數(shù)額獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)校，用于孵化科技企業(yè)和支持學(xué)校的改革發(fā)展。三、高校校辦企業(yè)發(fā)展體制上的問題高校通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，使大量科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，2000年全國400多所大學(xué)創(chuàng)辦的近200家科技企業(yè)，銷售總收入達(dá)452億元，實(shí)現(xiàn)利潤近32億元，已有高?？毓蓞⒐傻纳鲜泄?9家涌現(xiàn)出北大方正、清華同方、東大軟件等一批銷售額超億元的國內(nèi)外知名高技術(shù)企業(yè)。[6]高校企業(yè)在彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)的不足分流學(xué)校人員承擔(dān)教學(xué)科研試驗(yàn)和參與高?？萍汲晒髽I(yè)化方面做了大量的工作，促進(jìn)了高等教育的改革與發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)設(shè)的重要力量和科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地。但是，高校企業(yè)的發(fā)展存在著不平衡，有些學(xué)校企業(yè)還存在較為嚴(yán)重的問題，要加快校辦企業(yè)的健康發(fā)展，必須對現(xiàn)有的高校企業(yè)實(shí)施改組改制，結(jié)合高校企業(yè)改制的實(shí)踐，對高校企業(yè)體制改革的若干問題提出一些自己淺顯的看法。（一）高校企業(yè)管理體制存在的突出問題1．產(chǎn)權(quán)不明晰，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不順，學(xué)校直接承擔(dān)企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)多數(shù)高?？萍计髽I(yè)的出資人是學(xué)校、企業(yè)沒有明確界定產(chǎn)權(quán)和明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，無獨(dú)立的企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，不能獨(dú)立承擔(dān)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧以及相關(guān)的民事責(zé)任，造成學(xué)校直接為企業(yè)承擔(dān)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)和無限責(zé)任。校企業(yè)關(guān)系不協(xié)調(diào)、校企業(yè)產(chǎn)權(quán)、責(zé)權(quán)混雜、校企業(yè)的獨(dú)資經(jīng)營引發(fā)負(fù)債經(jīng)營、高校體制創(chuàng)新進(jìn)展緩慢等等。、權(quán)責(zé)不明確、管理不規(guī)范高校科技企業(yè)是學(xué)校以事業(yè)法人的身份直接創(chuàng)辦的其人、財(cái)、物均隸屬于學(xué)校事業(yè)法人。長期以來學(xué)校與企業(yè)在管理體制、資產(chǎn)管理、人員管理、校名使用場地使用等方面存在著嚴(yán)重的校企不分問題。學(xué)校像管理教學(xué)、科研那樣以行政手段管理企業(yè)。企業(yè)經(jīng)營缺乏創(chuàng)新、管理機(jī)制與現(xiàn)代企業(yè)要求存在差距。3激勵(lì)與約束機(jī)制不完善多數(shù)高校企業(yè)缺少科學(xué)有效的激勵(lì)與約束機(jī)制沒有建立起體現(xiàn)以人為本、績效掛鉤，多種生產(chǎn)要素參與分配的激勵(lì)的機(jī)制，無法激發(fā)和調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性和創(chuàng)造性。上述問題嚴(yán)重困擾和制約著高校企業(yè)的快速發(fā)展。（二）高校校辦企業(yè)體制改革的必要性 1．推進(jìn)國有企業(yè)改制和高等教育管理體制改革的需要黨的十五屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》使得國有企業(yè)改革風(fēng)起云涌，目前正進(jìn)入攻堅(jiān)階段“高校企業(yè)絕大部分是學(xué)校代表國家投資設(shè)立的全資企業(yè)，它是國有企業(yè)的一個(gè)組成部分”據(jù)統(tǒng)計(jì)，%。[7] 2001年底，國務(wù)
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