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高校校辦企業(yè)發(fā)展模式初探(編輯修改稿)

2025-07-20 00:19 本頁面
 

【文章內容簡介】 促進了高校高新技術企業(yè)不斷地開拓市場,提升產品結構,創(chuàng)造了一些名牌產品,并在國家企業(yè)結構調整中發(fā)揮了重要的補充作用。第三,有力地推進了高??蒲泄ぷ鞯倪M程。一方面,擴大了高??萍汲晒馁I方市場,形成了加大科研投入的外部需求導向;另一方面,為高??蒲兄苯犹峁┙涃M支持、便捷準確的信息,有利于高校加大科技研究的投入,改善高??蒲泄ぷ鳝h(huán)境。第四,為培養(yǎng)適合社會需求的高素質創(chuàng)新人才提供有益的支持和重要補充。第五,既為國家創(chuàng)造稅收,又為高校匯報經費支持。顯然,具有較好經濟效益的高校高新技術企業(yè)都能在以上諸方面發(fā)揮重要作用。除此以外,還在激活高校占有智力資源,為國家創(chuàng)造外匯收入,提高社會生產力水平,提高國家科技競爭力和人民生活水平等方面發(fā)揮作用。(一) 促進深化對高??萍计髽I(yè)的認識高校科技企業(yè)是個新事物,對它的認識需要在實踐中逐步深化。對大學科技企業(yè)的認識,焦點集中在大學科技企業(yè)與培養(yǎng)人才的關系上,關鍵是更新人才觀念。新世紀現(xiàn)代化建設需要的是創(chuàng)新型人才,絕對不是只會簡單應付考試的人所能勝任,大學科技企業(yè)正是高校師生參加實踐的最好形式之一。90年代提出興辦高??萍计髽I(yè)是利國、利民、利校的事業(yè)。要按企業(yè)的發(fā)展規(guī)律辦,現(xiàn)在我們認識到高??萍计髽I(yè)是國家創(chuàng)新體系中的重要組成部分,是培養(yǎng)面向21世紀創(chuàng)新型人才的重要途徑。(二) 促進我國高新技術企業(yè)的發(fā)展高校發(fā)展企業(yè),應如何定位?我的意見是大學科技企業(yè)的本質是大學衍生企業(yè)。國際上一般定位在企業(yè)孵化器,把科技成果企業(yè)化。結合我國的國情,這一功能在一些大學里得到延伸,逐步拋棄了由科技鏈向生產鏈延伸的思維方式,而是把市場作為技術創(chuàng)新項目選擇的最高標準,發(fā)展成為大型企業(yè)集團,建立現(xiàn)代化企業(yè)制度,進行投資主體多元化的股份制改造,建立法人治理結構,使企業(yè)成為經營的主體。這些企業(yè)以大學為依托,以市場為導向,以技術創(chuàng)新為中心實現(xiàn)產學研的緊密結合,能夠創(chuàng)造大量具有世界領先或先進水平,具有可觀份額的自主知識產權的高技術,成為我國高技術企業(yè)的重要生長點。[5](三)有力的促進高校自身的發(fā)展大學科技企業(yè)不同于一般國有企業(yè),高??萍计髽I(yè)的投資者是學校,企業(yè)的收益主要用于孵化科技企業(yè),支持學校的改革發(fā)展,國家應對大學高技術企業(yè)采取特殊的獎勵和扶植,建議國家按大學科技企業(yè)上繳稅收的數(shù)額獎勵學校,用于孵化科技企業(yè)和支持學校的改革發(fā)展。三、高校校辦企業(yè)發(fā)展體制上的問題高校通過產學研結合,使大量科技成果轉化為現(xiàn)實生產力,2000年全國400多所大學創(chuàng)辦的近200家科技企業(yè),銷售總收入達452億元,實現(xiàn)利潤近32億元,已有高??毓蓞⒐傻纳鲜泄?9家涌現(xiàn)出北大方正、清華同方、東大軟件等一批銷售額超億元的國內外知名高技術企業(yè)。[6]高校企業(yè)在彌補教育經費的不足分流學校人員承擔教學科研試驗和參與高??萍汲晒髽I(yè)化方面做了大量的工作,促進了高等教育的改革與發(fā)展,成為經濟設的重要力量和科技成果轉化的重要基地。但是,高校企業(yè)的發(fā)展存在著不平衡,有些學校企業(yè)還存在較為嚴重的問題,要加快校辦企業(yè)的健康發(fā)展,必須對現(xiàn)有的高校企業(yè)實施改組改制,結合高校企業(yè)改制的實踐,對高校企業(yè)體制改革的若干問題提出一些自己淺顯的看法。(一)高校企業(yè)管理體制存在的突出問題1.產權不明晰,產權關系不順,學校直接承擔企業(yè)運營風險多數(shù)高??萍计髽I(yè)的出資人是學校、企業(yè)沒有明確界定產權和明晰產權關系,無獨立的企業(yè)法人財產權,不能獨立承擔自主經營、自負盈虧以及相關的民事責任,造成學校直接為企業(yè)承擔運營風險和無限責任。校企業(yè)關系不協(xié)調、校企業(yè)產權、責權混雜、校企業(yè)的獨資經營引發(fā)負債經營、高校體制創(chuàng)新進展緩慢等等。、權責不明確、管理不規(guī)范高校科技企業(yè)是學校以事業(yè)法人的身份直接創(chuàng)辦的其人、財、物均隸屬于學校事業(yè)法人。長期以來學校與企業(yè)在管理體制、資產管理、人員管理、校名使用場地使用等方面存在著嚴重的校企不分問題。學校像管理教學、科研那樣以行政手段管理企業(yè)。企業(yè)經營缺乏創(chuàng)新、管理機制與現(xiàn)代企業(yè)要求存在差距。3激勵與約束機制不完善多數(shù)高校企業(yè)缺少科學有效的激勵與約束機制沒有建立起體現(xiàn)以人為本、績效掛鉤,多種生產要素參與分配的激勵的機制,無法激發(fā)和調動企業(yè)職工的積極性和創(chuàng)造性。上述問題嚴重困擾和制約著高校企業(yè)的快速發(fā)展。(二)高校校辦企業(yè)體制改革的必要性 1.推進國有企業(yè)改制和高等教育管理體制改革的需要黨的十五屆四中全會通過的《中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》使得國有企業(yè)改革風起云涌,目前正進入攻堅階段“高校企業(yè)絕大部分是學校代表國家投資設立的全資企業(yè),它是國有企業(yè)的一個組成部分”據(jù)統(tǒng)計,%。[7] 2001年底,國務
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