【文章內(nèi)容簡介】 者繳納社會保險，同時，員工也必須依法按工資比率繳納一定的保險費用。結(jié)果卻導(dǎo)致這些員工集體抗議，險些釀成群體事件。還有一些就職于非公有制經(jīng)濟組織的員工，他們是來自公有制企業(yè)下崗失業(yè)人員，這些人多數(shù)認為“工會無用”。在公有制企業(yè)里長期不發(fā)工資，直至無端下崗，“工會沒有保護”或者說“工會沒有能力保護”他們，找到工會的時候還被做思想政治工作，要求他們“要顧全大局”。這些員工對在非公經(jīng)濟組織組建工會不屑一顧，他們認為，有工會的地方員工的工資被拖欠克扣卻沒人管，沒有工會的地方至少還有一份正常的工作和穩(wěn)定的工資拿。筆者為北京某非公公司代理一宗拖延發(fā)放工資的勞動爭議案件，為了使員工獲得更多的利益與公司協(xié)商給予員工更多的補償和賠償換取員工撤訴。當(dāng)與員工協(xié)商的時候，說明筆者是來自工會方面的，不會做對員工不利的事。員工答曰“別和我提工會，我父親就是做工會工作的，工會實際上是幫企業(yè)說話的”。來自員工的這些雖然不能真實地反映工會實際作用的說法和誤解，不能不是我們組建工會工作必須考慮的問題?！　?jù)調(diào)查，在非公經(jīng)濟組織中組建工會的工作，其實真正考慮員工愿望或者說員工對工會的認同，確實也很少；想當(dāng)然地認定員工有加入工會的要求。因此，我們看到，在組建工會的工作中很多同志多把工作的重點集中的其它方面，如集中在做企業(yè)行政方面的工作、做地方政府官員的工作、試圖靠發(fā)強有力的文件來組建工會等等，就是忽略了員工自身的愿望、要求和意識。三、非公有制經(jīng)濟組織工會組建工作的幾點“軟環(huán)境”建議　　目前，關(guān)于非公有制經(jīng)濟組織組建工會的問題，工會內(nèi)部對其緊迫性、重要性的認識應(yīng)當(dāng)說基本上形成了共識。有關(guān)組建的具體方法、形式、程序和操作的步驟等考慮得也比較仔細，如：與工商局聯(lián)手，在非公經(jīng)濟組織注冊的同時要求其成立工會，與稅務(wù)局聯(lián)手，在非公經(jīng)濟組織納稅的同時撥交工會經(jīng)費，與黨委和行政機關(guān)聯(lián)手下發(fā)紅頭文件，強制要求各地非公有制經(jīng)濟組織每年工會組建率指標(biāo)等等。然而，各級工會領(lǐng)導(dǎo)干部對在非公有制經(jīng)濟組織中組建工會的“軟環(huán)境”問題思考得相對比較少。所謂“軟環(huán)境”，是指與采取行政手段如與政府的職能部門聯(lián)手及“自上而下”的下達指標(biāo)加大考核力度等“硬”措施相對而言的，那些樹立工會自身社會良好形象、啟發(fā)員工自愿建會的意識、從社會心理著眼的潤物細無聲的工作等等。在非公有制經(jīng)濟組織中組建工會，這項工作受到阻礙，多是因為在這些“軟環(huán)境”方面工作不夠得力；能夠使組建起來的工會組織真正發(fā)揮作用，也正需要我們在這些潤物細無聲的“軟環(huán)境”方面的工作必須得以加強。第一，研究現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家工會和中國工會的新理論并在全社會廣泛宣傳之　　思想支配行動，沒有思想的行動是盲動，沒有行動的思想是空想。非公有制經(jīng)濟組織工會的組建工作，不能沒有系統(tǒng)的理論作為先導(dǎo)。全國總工會也提出，要“以工會的理論創(chuàng)新帶動工會工作創(chuàng)新”。　　我們強調(diào)研究工會組織的新理論，無意否定以往對工會理論的研究成果，而是強調(diào)求真務(wù)實正視現(xiàn)實，從實際出發(fā)研究工會組織活動的發(fā)展規(guī)律。以往關(guān)于工會組織理論的研究，更傾向于公有制企、事業(yè)單位和機關(guān)工會組織的工作。那么，經(jīng)過30年改革后的中國，工會組織則是生存于市場經(jīng)濟而且是21世紀(jì)的現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境之中，當(dāng)然，還是具有中國特色的和社會主義初級階段的市場經(jīng)濟。這就要求我們不僅研究市場經(jīng)濟原始積累時期的工會組織的性質(zhì)和職能，還要研究現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會工會組織的性質(zhì)的職能，從而進行歷史的比較。這樣的比較研究會使我們發(fā)現(xiàn)：工會組織是為爭取更多的經(jīng)濟利益，領(lǐng)導(dǎo)勞工通過罷工等手段與資本家進行斗爭而產(chǎn)生的，幾百年來工會維護勞工權(quán)益的基本職責(zé)沒有變化；但是，現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會中的工會的性質(zhì)職能則不同以往。工業(yè)社會時代的工會是“勞資關(guān)系”不可調(diào)和的矛盾之產(chǎn)物，現(xiàn)代社會的工會則承擔(dān)起了協(xié)調(diào)“勞動關(guān)系”，穩(wěn)健維護勞工權(quán)益的任務(wù)。所謂現(xiàn)代社會就是指第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，尤其是上世紀(jì)70年代以來的社會。兩次世界大戰(zhàn)給人類帶來的災(zāi)難已經(jīng)令人深惡痛絕，痛定思痛全世界人民都渴望安定的工作和生活，人權(quán)至上保障社會的秩序；包括罷工在內(nèi)的各種激烈的社會沖突事件，人們越來越有一種反感情緒，提出了“勞動安定”的口號。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度中，發(fā)達國家的“勞資”雙方已經(jīng)取得了這樣的共識：雙方以企業(yè)為利益的共同體，和平談判是解決分歧的第一手段。工會正是“勞方”賴以在談判中爭取更多的權(quán)利和利益的組織手段，也是協(xié)調(diào)企業(yè)與員工之間形成的勞動關(guān)系之的組織形式?！　【臀覀儑叶?，企業(yè)是職工和投資人利益共同體的理念，在改革初期的上世紀(jì)80年代實際上也已經(jīng)成為了全社會的共識。與以往計劃經(jīng)濟制度下的工會性質(zhì)職能不同，中國工會與中國特色的社會主義初級階段市場經(jīng)濟制度相適應(yīng)，其性質(zhì)和職能更加鮮明地體現(xiàn)為“勞動關(guān)系”協(xié)調(diào)者的角色。關(guān)于公有制企業(yè)改革，我們提出了“在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系的同時理順勞動關(guān)系”的理論，然而，在非公有制經(jīng)濟組織中產(chǎn)權(quán)關(guān)系應(yīng)當(dāng)說是清楚的，那么，如何理順其勞動關(guān)系呢？工會在此空間中的作用是不可替代的。其實，現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度發(fā)達的國家的工會所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧m然仍是以罷工和糾察隊為保護勞工權(quán)益的終極手段，但是，實際上更主要的是通過和平談判的方式實現(xiàn)勞動關(guān)系的調(diào)適，從而實現(xiàn)勞資利益的雙贏。本世紀(jì)初發(fā)生在美國西海岸碼頭工人的大罷工，美國地鐵工人罷工和英國倫敦地鐵工人的罷工事件，最終還是以工會代表勞工與公司談判，雙方妥協(xié)達成協(xié)議而告終，就是典型的案例?！　o論是在發(fā)達的市場經(jīng)濟國家還是在改革開放30年后的現(xiàn)代中國，現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會與工業(yè)時代初期的社會不同，工會實際上就是勞資雙方矛盾的平衡器，不再是一方獨大單方勝利。在全社會廣泛宣傳這樣的理念，使之成為社會各方面的共識，那么，在非公有制經(jīng)濟組織中組建工會工作就有可能減少誤會化解阻力?！　〉诙?，塑造市場經(jīng)濟制度中的新形象全面而有效地發(fā)揮工會的作用　　形象好比旗幟，沒有鮮明而良好的社會形象無以感召天下?！　∷^新形象是針對以往的形象而言的。市場經(jīng)濟原始積累時期的工會形象之鮮明就在于領(lǐng)導(dǎo)勞工與資本的殘酷剝削進行無情而徹底的斗爭，從經(jīng)濟的斗爭發(fā)展為政治的斗爭；共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工會則以無產(chǎn)階級奪取國家政權(quán)，解放全人類最后解放自己為終極目的。正是這樣的旗幟感召了被壓在社會最底層一無所有的“無產(chǎn)階級”。工會的這個形象影響至今。計劃經(jīng)濟制度時代的中國工會，雖然會員眾多，但是其形象卻是被模糊了的，人們能夠記起來的工會，不過是福利組織：發(fā)電影票（現(xiàn)在也幾乎沒有了）、搞娛樂活動（吹拉彈唱打球照相）等等。因為工會的形象的模糊，甚至連工會自己都一度提出為“消亡工會”而奮斗的荒唐口號。誠然，那是有其時代背景和歷史邏輯的：資本家被改造成為自食其力的勞動者，資產(chǎn)階級已經(jīng)被消滅了；因此，從理論上說，“勞資關(guān)系”也就不存在了，勞資矛盾產(chǎn)物的工會也就沒有存在的必要了。中國工會居然停止活動長達10余年之久。30年前實施改革，“市場”在“計劃”中萌生；經(jīng)歷了計劃為主市場為輔和計劃與市場相結(jié)合的改革，30年后徹底轉(zhuǎn)變了“計劃經(jīng)