【正文】 公司訴 訟 理由是什么？關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工會(huì)組建工作的研究關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工會(huì)組建工作的研究作者張喜亮　　三十年來的經(jīng)濟(jì)改革，也是非公有制經(jīng)濟(jì)組織不斷被從桎梏中解放出來的過程。我國公有制企業(yè)在企業(yè)總數(shù)中所占比例不足30%，某些地方公有制企業(yè)不足5%；混合所有制企業(yè)是未來的目標(biāo)，非公有制企業(yè)已經(jīng)成為了我國勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道。勞動(dòng)者與用人單位的關(guān)系較之改革開放之初已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。中國工會(huì)十四大報(bào)告指出：“職工隊(duì)伍發(fā)展壯大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)、分配方式、思想觀念發(fā)生深刻變化，工會(huì)工作對象和范圍出現(xiàn)了新的情況和特點(diǎn)，密切同職工群眾的聯(lián)系，把廣大職工更好地組織起來，保持工人階級隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是我們面臨的現(xiàn)實(shí)問題”。全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，中國工會(huì)必須要在非公經(jīng)濟(jì)組織中有新的作為?！　∫?、在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中組建工會(huì)的意義　　非公有制經(jīng)濟(jì)組織和員工數(shù)量在我國“三分天下有其二，甚至是四分天下有其三”。勞動(dòng)者與用人單位關(guān)系的格局不再是改革前的國家職工與國營企業(yè)的關(guān)系了，因此，必須加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工會(huì)組建工作意義的認(rèn)識(shí)?！　〉谝唬诜枪兄平?jīng)濟(jì)組織組建工會(huì)是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系需要　　勞動(dòng)關(guān)系，在現(xiàn)代社會(huì)有個(gè)比較確切的表述即勞使關(guān)系。所謂勞使關(guān)系就是一般稱之為的“勞資關(guān)系”。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)的所謂公司制股份化的現(xiàn)代企業(yè)制度中，由于資本所有者不一定直接經(jīng)營企業(yè)而企業(yè)是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織，所以，“勞資”或“勞動(dòng)”這樣的概念已經(jīng)都不能反映這種社會(huì)關(guān)系的本質(zhì)了，于是，國際上流行起了“勞使關(guān)系”這個(gè)概念，也就是勞動(dòng)力的“所有者”與其“使用者”之間的勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。這個(gè)概念能夠比較準(zhǔn)確地反映現(xiàn)代企業(yè)制度的特性。　　在新中國歷史上，經(jīng)過“生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造”，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全被消滅掉了。此后的幾十年里，非公制經(jīng)濟(jì)一直被作為非社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)行批判。因此，對非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的“勞動(dòng)關(guān)系”的認(rèn)識(shí)，勞動(dòng)者的思想深處仍然有著“剝削和壓迫”的雇傭觀念。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中“勞動(dòng)關(guān)系”被稱作“勞資關(guān)系”，在公有制經(jīng)濟(jì)組織中則是“勞動(dòng)關(guān)系”，這一度成為某種政治的界定。同樣，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的資本所有者和企業(yè)管理者，其心態(tài)也是復(fù)雜的。加之社會(huì)缺乏對這類企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，諸如此類的思想心態(tài)必然導(dǎo)致非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜、緊張甚至對立?！　」蛡蚺c被雇傭的思想心態(tài)使勞動(dòng)關(guān)系處于矛盾對立的狀態(tài)，其結(jié)果往往是影響了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，制約了企業(yè)的發(fā)展。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，勞動(dòng)爭議也大幅度地上升，尤其是集體爭議案件幾乎是成倍增長。我國勞動(dòng)關(guān)系中的人權(quán)問題，表現(xiàn)最突出的就是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)中。工傷、死亡、職業(yè)病，童工、污辱女工、監(jiān)禁勞動(dòng)、工作超時(shí)、拒發(fā)延長工時(shí)費(fèi)、拖欠工資、不繳納保險(xiǎn)費(fèi)等等侵犯人權(quán)、違反法律、有悖道德的現(xiàn)象，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中多有發(fā)生。在私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和外資企業(yè)中有相當(dāng)多的員工其工資收入達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，其勞動(dòng)強(qiáng)度則是最大的。各種形式的強(qiáng)制性勞動(dòng)的現(xiàn)象也是存在的。發(fā)生在廣東某市的一家非公有制企業(yè)，惡性拖欠工資導(dǎo)致罷工，保安開槍打傷員工，老板攜款逃逸。這個(gè)事件可謂典型之極。即便是在那些所謂規(guī)范管理待遇優(yōu)厚的大型外資企業(yè)中，員工的勞動(dòng)強(qiáng)度也是較大的，員工很少有人格和尊嚴(yán)上的平等感，白領(lǐng)“疲勞癥”、“憂郁癥”已經(jīng)是普遍存在是現(xiàn)象，“過勞死”的案例時(shí)有報(bào)道?！坝匈嶅X的時(shí)間沒有花錢的時(shí)間”，這是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中所謂待遇不錯(cuò)的員工之生活的真實(shí)寫照?！　∪绻f在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，由于我國的勞動(dòng)力供大于求的狀況決定的勞動(dòng)關(guān)系如此緊張的局面，不得不接受非公有制經(jīng)濟(jì)組織的資本血腥積累的事實(shí)，那么，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，如此緊張對立的勞動(dòng)關(guān)系就必然導(dǎo)致非公有制經(jīng)濟(jì)組織不能健康發(fā)展，還有可能導(dǎo)致社會(huì)矛盾的加劇。那么，有什么辦法可以調(diào)適這個(gè)矛盾使其健康發(fā)展呢？市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最近200多年的歷史證明，把員工組織起來才是化解這個(gè)矛盾對立的最好辦法。如果說在原始資本主義時(shí)代，工會(huì)是團(tuán)結(jié)勞工與資本家進(jìn)行斗爭的產(chǎn)物，那么，市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代文明社會(huì)，工會(huì)則擔(dān)當(dāng)起了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要角色。北京切諾基公司的美方代表，為妥善處理勞動(dòng)關(guān)系，主動(dòng)向工會(huì)建議建立集體談判制度的機(jī)制；中國一汽集團(tuán)公司下屬的子公司或分公司在與外資合資時(shí)，都把組建工會(huì)和簽訂集體合同作為首要的條件之一。中國非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的30年經(jīng)驗(yàn)證明，有工會(huì)組織且充分發(fā)揮其作用，勞動(dòng)關(guān)系就可以調(diào)適到一個(gè)和諧健康的狀態(tài)。工會(huì)的存在有利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，有助于促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。近年來，珠三角、長三角等非公有制經(jīng)濟(jì)組織集中的地方，“打工仔”用腳投票，致使其“民工荒”的現(xiàn)象足以說明勞動(dòng)關(guān)系的對立緊張所產(chǎn)生的后果。如果在這些非公有制經(jīng)濟(jì)組織中有工會(huì)且工會(huì)能夠充分發(fā)揮其作用的化，情況或許就不至于這樣?！　〉诙?，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中組建工會(huì)是融入經(jīng)濟(jì)全球化的需要　　無論愿意與否，全球化已經(jīng)來到了我們的身邊，尤其是經(jīng)濟(jì)的世界一體化。經(jīng)濟(jì)全球化的載體是企業(yè)的國際化即跨國經(jīng)營。經(jīng)過十幾年的努力，我國已經(jīng)加入了世界貿(mào)易組織，中國市場經(jīng)濟(jì)國家的地位越來越被更多的國家承認(rèn)。經(jīng)濟(jì)的全球化迫使中國的勞動(dòng)關(guān)系不能不與之相適應(yīng)。發(fā)達(dá)國家的員工和不發(fā)達(dá)國家的員工對全球化經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)有著不同的看法，然而，其實(shí)質(zhì)反映了一個(gè)共同的愿望，那就是反對殘酷的壓榨和無情的剝削。不發(fā)達(dá)國家政府往往以低廉的勞動(dòng)力價(jià)格作為吸引發(fā)達(dá)國家資本的一個(gè)籌碼；發(fā)達(dá)國家的資本向不發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移的一個(gè)直接后果，就是造成大量的失業(yè)或迫使員工降低工資要求。美國勞工對世界貿(mào)易組織的抗議活動(dòng)是最典型的例證。正是基于這樣的考慮，挪威、德國等歐洲國家的幾家工會(huì)組織，曾經(jīng)在不同的場合向中國工會(huì)呼吁制定聯(lián)合的工會(huì)對策。經(jīng)濟(jì)的全球化實(shí)際上就是資本國際化聯(lián)合起來的一種表現(xiàn)。那么，歷史告訴我們，工會(huì)是順應(yīng)雇主組織的產(chǎn)生而產(chǎn)生的即先有雇主組織的聯(lián)合后有工會(huì)組織的聯(lián)合。同樣道理，如果說資本的國際化聯(lián)合是不可阻擋的，那么，工會(huì)的國際化對策也就只能是符合歷史規(guī)律的必然，無論人們、雇主或政府喜歡不喜歡。對于我國而言，在外商投資企業(yè)全面建立工會(huì)組織則是融入經(jīng)濟(jì)的全球化的必然要求。 隨著公司社會(huì)責(zé)任即SA8000標(biāo)準(zhǔn)在全世界各國的發(fā)展，勞工的權(quán)益保護(hù)尤其是勞工的團(tuán)結(jié)權(quán)，將越來越引起具有國際競爭力的公司及企圖成為跨國公司的各國企業(yè)的關(guān)注，工會(huì)是勞工團(tuán)結(jié)權(quán)的具體形式，組建工會(huì)必將成為一種潮流?！　‰S著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和兌現(xiàn)向世界貿(mào)易組織做出的承諾，我國勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)適的手段也必須遵守國際規(guī)則。作為國際勞工組織的原始會(huì)員國，我們有責(zé)任成為履行國際勞工公約和建議書的模范。員工的團(tuán)結(jié)權(quán)是實(shí)現(xiàn)其應(yīng)當(dāng)享有的勞動(dòng)權(quán)利的基礎(chǔ)，建立集體談判制度和調(diào)適勞動(dòng)關(guān)系三方原則等等，所有這些都離不開工會(huì)組織。因此，建立工會(huì)組織不僅在外商投資企業(yè)是必要的，對于內(nèi)資非公有制經(jīng)濟(jì)組織而言也是必要的。我國憲法賦予