【文章內(nèi)容簡介】 施工承包合同等。 當(dāng)受托人不負(fù)責(zé)招標(biāo)代理，僅被授權(quán)或要求對項目招標(biāo)進(jìn)行管理時，對招標(biāo)過程中有關(guān)文件的審查意見表應(yīng)符合附表9的格式。 施工招標(biāo)階段的項目工程造價管理工作應(yīng)包括委托合同約定的整個招標(biāo)過程直至簽定合同，通過招標(biāo)活動確定項目工程造價管理中的重要價格——中標(biāo)價、合同價，選擇合同的價格方式，確定在施工階段中調(diào)整合同價的辦法。 當(dāng)委托人授權(quán)或要求受托人對承包合同進(jìn)行審查時，對合同文件的審查意見表應(yīng)參照附表10的格式。 施工承包招標(biāo)中的工程造價可根據(jù)有關(guān)規(guī)定選用以下計價方法：1 工料單價法；2 綜合單價法。 合同價方式1 固定價。合同總價或者單價在合同約定的風(fēng)險范圍內(nèi)不可調(diào)整。2 可調(diào)價。合同總價或者單價在合同實施期內(nèi)，根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整。3 成本加酬金。 施工階段的造價管理方法與實施 施工階段工程造價管理的階段性工作成果文件是指工程款使用計劃以及工程合同管理中的工程進(jìn)度款審批文件、工程變更價款審批文件、工程索賠費用的審批文件、分包工程（以及大宗材料、設(shè)備的采購）招標(biāo)文件及其配套文件等。 對工程造價的管理工作有工程款使用計劃的編制、工程進(jìn)度款的審核與確定、工程變更價款的審核與確定、工程索賠費用的審核與確定、分包工程（以及大宗材料、設(shè)備的采購）的招標(biāo)、審核或管理等。 施工階段主要是通過以下工作管理項目造價：1 工程款使用計劃的編制。2 工程進(jìn)度款的審核與確定。當(dāng)委托人授權(quán)或要求受托人對工程進(jìn)度款進(jìn)行審查時，受托人應(yīng)首先檢查工程承包單位和監(jiān)理單位是否做了工程款支付申請和審查工作，工程款支付申請和支付證書所使用的表格應(yīng)符合附表112的格式，然后出具審查意見，工程進(jìn)度款審查意見表應(yīng)符合本導(dǎo)則附表13的格式。對工程進(jìn)度和付款條件的對比可用贏得值的方法進(jìn)行圖表分析，贏得值進(jìn)度圖表應(yīng)符合本導(dǎo)則附表14的格式。3 工程變更價款的審核與確定。當(dāng)委托人授權(quán)或要求受托人對工程變更價款進(jìn)行審查時，受托人應(yīng)首先檢查工程變更提出單位和監(jiān)理單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位是否達(dá)成了一致意見，并形成了工程變更單，工程變更單所使用的表格應(yīng)符合本導(dǎo)則附表15的格式，然后出具審查意見，工程變更的造價審查意見表應(yīng)符合本導(dǎo)則附表16的格式。4 工程索賠的審核與確定。當(dāng)委托人授權(quán)或要求受托人對索賠進(jìn)行審查時，受托人應(yīng)首先檢查工程承包單位和監(jiān)理單位是否做了索賠的申請和審查工作，索賠申請和審查工作所使用的表格應(yīng)符合本導(dǎo)則附表118的格式，然后出具審查意見，對索賠的審查意見表應(yīng)符合本導(dǎo)則附表19的格式。由于承包單位的原因造成委托人的額外損失，委托人、受托人或監(jiān)理單位向承包單位提出反索賠時，應(yīng)符合本導(dǎo)則附表21的格式，及時、公正地與承包單位協(xié)商，促使承包單位及時作出答復(fù)。 施工階段項目工程造價管理的分包工程（以及大宗材料、設(shè)備的采購）招標(biāo), 其工作方法和管理參照施工招標(biāo)執(zhí)行。對分包工程、材料（設(shè)備）招標(biāo)中各種有關(guān)文件的審查意見表，應(yīng)符合本導(dǎo)則附表9的格式。對材料（設(shè)備）詢價（定價）的審查意見表，應(yīng)符合本導(dǎo)則附表22的格式。 施工階段對綜合單價的管理，應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2003的規(guī)定，當(dāng)合同中綜合單價因工程量變更需調(diào)整時，除合同另有約定外，可按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，對承包單位提出變更/增加等調(diào)整綜合單價的審查意見表應(yīng)符合本導(dǎo)則附表23的格式。 竣工結(jié)（決）算及項目后評價階段的造價管理方法與實施 竣工結(jié)（決）算階段工程造價管理的階段性工作成果文件是指建設(shè)工程竣工結(jié)算審查報告、建設(shè)工程竣工決算報告等；項目后評價階段工程造價管理的階段性工作成果文件是指項目后評價分析報告等。 竣工結(jié)（決）算階段對工程造價管理的工作是依約進(jìn)行的工程竣工結(jié)算審查、建設(shè)工程竣工決算編制等；項目后評價階段對工程造價管理的工作是依約進(jìn)行的項目后評價分析報告編制等。 竣工結(jié)（決）算階段工程造價管理的主要工作是通過審查工程竣工結(jié)算確定建設(shè)單位要支付給施工承包單位的工程最終總價款；依約編制建設(shè)工程竣工決算確定工程項目總造價（總投資）。項目后評價階段工程造價管理的主要工作是通過編制項目可行性后評價分析報告對項目全過程造價管理進(jìn)行系統(tǒng)分析，將項目的預(yù)期效果與項目實施后的實際效果進(jìn)行全面對比評價。對項目是否進(jìn)行項目后評價分析以及進(jìn)行項目后評價分析的時間、內(nèi)容，由受托人與委托人在項目全過程造價管理委托合同中約定。 經(jīng)過與委托人協(xié)商約定，并特別注意竣工結(jié)算作為已完工程的特點，應(yīng)審查結(jié)算是否符合以下條件： 1 施工合同條款約定； 2 招標(biāo)文件與中標(biāo)人的投標(biāo)文件； 3 隱蔽工程驗收記錄； 4 工程變更簽證程序與審查結(jié)論意見； 5 索賠與反索賠簽證程序與審查結(jié)論意見； 6 材料（設(shè)備）詢價（定價）程序與審查結(jié)論意見； 7 變更/增加綜合單價的程序與審查結(jié)論意見； 8 符合竣工圖的工程量； 9 符合上述有關(guān)條件的分項工程、材料（設(shè)備）單價； 10 符合上述有關(guān)條件的取費計算； 11 糾正了各種計算誤差。 竣工決算、項目后評價分析及其報告的編制方法和格式應(yīng)符合建設(shè)工程行政主管部門和行業(yè)規(guī)定的要求。8 建設(shè)項目全過程造價管理中的偏差管理 一般規(guī)定 建設(shè)項目全過程造價管理中的偏差管理主要是指項目實施過程中對預(yù)期造價與實際造價出現(xiàn)偏差的預(yù)測、分析、調(diào)整、控制的管理。 實行代建制責(zé)任模式的建設(shè)工程全過程造價管理項目必須從開始實施全過程造價管理的第二個階段開始進(jìn)行偏差管理；實行投資顧問制和節(jié)點授權(quán)制責(zé)任模式的建設(shè)工程全過程造價管理項目可由受托人與委托人協(xié)商確定是否進(jìn)行偏差管理。 偏差管理應(yīng)按以下步驟進(jìn)行： 1 偏差預(yù)測：對項目進(jìn)行中可能出現(xiàn)的偏差因素進(jìn)行預(yù)測與分析； 2 檢查與計算：對項目一定進(jìn)度條件下的造價進(jìn)行計算與檢查，得出檢查當(dāng)時條件下的造價； 3 對比：對項目已完工程的預(yù)算造價與實際造價進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)造價偏差，計算出偏差值； 4 分析：對比較的結(jié)果進(jìn)行分析，確定偏差幅度并找出偏差產(chǎn)生的原因；5 糾偏：根據(jù)項目的具體情況和偏差分析結(jié)果，建議或采取適當(dāng)?shù)拇胧乖靸r偏差控制在允許的范圍以內(nèi)或進(jìn)行項目總造價目標(biāo)的調(diào)整。 偏差分析、偏差責(zé)任和偏差調(diào)整 凡約定進(jìn)行偏差管理的項目，必須進(jìn)行造價偏差量的單因素分析，但受托人與委托人可約定是否進(jìn)行工程造價與工程進(jìn)度同時進(jìn)行多因素的贏得值分析。 造價偏差分析表應(yīng)符合本導(dǎo)則附表24的格式。 凡約定進(jìn)行偏差管理的項目，可約定是否進(jìn)行責(zé)任分析，以對節(jié)約投資、降低工程造價的單位予以獎勵；對增加投資、突破工程造價預(yù)算的單位予以懲罰。對委托人造成的增加投資、突破工程造價預(yù)算的原因應(yīng)及時與之提醒或交涉。對受托人失誤形成增加投資、突破工程造價預(yù)算的原因要自行及時采取行動彌補并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 對造價進(jìn)行偏差出現(xiàn)以下情況時應(yīng)區(qū)別處理：1 項目總造價目標(biāo)范圍內(nèi)的偏差調(diào)整：對項目總造價目標(biāo)范圍內(nèi)的偏差調(diào)整，根據(jù)受托責(zé)任不同應(yīng)采取不同的調(diào)整辦法：代建制責(zé)任模式可以由受托人自主采取措施調(diào)整偏差，僅向委托人進(jìn)行備案報告；項目管理責(zé)任制模式和節(jié)點授權(quán)制責(zé)任模式則宜視授權(quán)情況而定；投資顧問制責(zé)任模式應(yīng)向委托人提出調(diào)整建議。2 項目總造價目標(biāo)的調(diào)整：在項目的全過程造價管理中，無論采用何種責(zé)任模式，受托人均無權(quán)對項目總造價目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)發(fā)生項目總造價目標(biāo)必須進(jìn)行調(diào)整的情況時，受托人應(yīng)向委托人提交含有偏差發(fā)生原因、偏差量、偏差責(zé)任、糾偏建議的報告，為處理偏差找出辦法。如果是受托人本身失誤而造成偏差，應(yīng)按委托合同承擔(dān)責(zé)任，但以下因素導(dǎo)致的偏差可以免責(zé)：——不可抗力因素；——國家重大政策調(diào)整；——因受地質(zhì)等自然條件制約，施工圖設(shè)計有重大技術(shù)調(diào)整；——其它非受托人本身責(zé)任所致的原因。 工程造價糾偏建議書應(yīng)符合本導(dǎo)則附表25的格式。9 實施效果的總結(jié)與評價 一般規(guī)定 受托人在依約實施并完成受托項目全過程造價管理任務(wù)后, 應(yīng)對受托項目全過程造價管理的工作和實施效果進(jìn)行總結(jié)，在一個月內(nèi)將總結(jié)報告提交委托人。 委托人應(yīng)在收到受托人的項目全過程造價管理總結(jié)報告后的一個月內(nèi)完成評價和考核工作，以此作為對受托人進(jìn)行獎懲的依據(jù)。 總結(jié)、評價與獎懲實務(wù) 受托人提交的項目全過程造價管理總結(jié)報告應(yīng)是對項目實施情況的全面總結(jié)和自我評價。 項目全過程造價管理實施情況總結(jié)報告的內(nèi)容應(yīng)與委托合同中委托的內(nèi)容一致，一般內(nèi)容包括：1 項目概況；2 委托內(nèi)容；3 委托期限；4 委托標(biāo)的起始狀況；5 委托人要求受托人通過管理達(dá)到的管理目標(biāo)；6 受托人實施管理后達(dá)到的實際目標(biāo)；7 要求管理目標(biāo)與實際目標(biāo)的偏差值；8 要求管理目標(biāo)與實際目標(biāo)產(chǎn)生偏差的原因分析；9 要求管理目標(biāo)與實際目標(biāo)產(chǎn)生偏差的責(zé)任分析；10 節(jié)約造價或超目標(biāo)造價金額；11 根據(jù)項目管理實施情況和合同約定應(yīng)予獎懲的金額。 委托人應(yīng)按時完成對受托人的受托項目考核, 作出全面和客觀的評價。 根據(jù)考核結(jié)果，依據(jù)委托人與受托人之間的項目委托合同，委托人應(yīng)及時對受托人實行獎懲。附錄：建設(shè)項目全過程造價管理工作的基本表式表1 造價管理工作聯(lián)席會議建議書表2 會 議 紀(jì) 要表3 工程造價工作聯(lián)系單表4 成果文件交付登記表表5 簽收單表6 施工圖限額設(shè)計分配表表7 設(shè)計圖審查意見表表8 對造價文件的審查意見表表9 對招標(biāo)過程有關(guān)文件的審查意見表表10 合同審查意見表表11 工程款支付申請表表12 工程款支付證書表13 （月/節(jié)點）進(jìn)度款核驗表（第 期）表14 贏得值進(jìn)度（甘特、香蕉）圖表表15 工程變更單表16 工程變更的造價審查意見表表17 費用索賠申請表表18 費用索賠審批表表19 對費用索賠的審查意見表表20 費用反索賠申請表表21 費用反索賠審批表表22 材料（設(shè)備）詢價（定價）審查意見表表23 對變更/增加綜合單價的審查意見表表24 工程造價偏差分析表表25 工程造價糾偏建議書表1 造價管理工作聯(lián)席會議建議書工程項目名稱： 編號： 致：事由： 建議由以下單位參加造價管理工作聯(lián)席會議： 建設(shè)單位： 監(jiān)理單位： 設(shè)計單位： 招標(biāo)代理單位： 施工單位：會議時間建議定在 年 月 日 時，于（地址） 舉行會議內(nèi)容或議程：咨詢單位（章）： 項目負(fù)責(zé)人：日 期： 建設(shè)單位意見： 經(jīng)研究，同意/不同意舉行此項會議。 年 月 日表2 會 議 紀(jì) 要一、會議時間：二、會議地點：三、會議召集人：四、參加會議的單位及人員：五、會議議題：六、會議紀(jì)要如下：各出席會議單位代表簽字：會議記錄人： 年 月 日表3 工程造價工作聯(lián)系單編號：致：事由內(nèi)容咨詢單位： 項目負(fù)責(zé)人： 時 間： 表4 成果文件交付登記表 編號： 序號合同/項目標(biāo)識成果文件名稱份數(shù)（含存檔）委托方名稱/分發(fā)情況交付時間、地點