【文章內(nèi)容簡介】 中將價差預(yù)備費稱為漲價預(yù)備費）按零計算、投資方向調(diào)節(jié)稅暫停計征收，均為暫定性，故本規(guī)范仍然列出項目，實際工作中按項目估算時的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。在實際工作中，對“建設(shè)投資”有不同的理解和用法?！锻顿Y項目可行性研究指南》一書所指的建設(shè)投資，由建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費和建設(shè)期利息等7項內(nèi)容構(gòu)成，并把建設(shè)投資分為靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩部分，由上述前5項構(gòu)成靜態(tài)投資部分，漲價預(yù)備費和建設(shè)期利息構(gòu)成動態(tài)投資部分。《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）一書所指的建設(shè)投資由建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費等6項內(nèi)容構(gòu)成，不包括建設(shè)期利息。本規(guī)范忽略劃分投資內(nèi)容的方式，將這些內(nèi)容統(tǒng)統(tǒng)列出來，要求估算編制人在實際工作中按項目特點及編制估算時的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。 建設(shè)項目投資估算應(yīng)根據(jù)主體專業(yè)決策的階段和深度，結(jié)合各行業(yè)特點、所采用生產(chǎn)工藝流程的成熟性，以及編制者所掌握的國家及地區(qū)、行業(yè)或部門相關(guān)投資估算基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的合理、可靠、完整程度（包括造價咨詢企業(yè)自身統(tǒng)計和積累的可靠的相關(guān)造價基礎(chǔ)資料），采用單位生產(chǎn)能力估算法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法、指標(biāo)估算法、建設(shè)投資分類估算法等基本方法進(jìn)行建設(shè)項目投資估算?？尚行匝芯侩A段建設(shè)項目投資估算應(yīng)采用指標(biāo)估算法或建設(shè)投資分類估算法?！矖l文說明〕本條依據(jù)《工程造價計價與控制》（全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材）一書列舉了各種書籍認(rèn)可并得到使用廣泛的多種估算方法，以供本行業(yè)規(guī)范使用。《項目決策分析與評價》（注冊咨詢工程師（投資）資格考試參考教材）一書將單位生產(chǎn)能力估算法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法、估算指標(biāo)法歸類為建設(shè)投資簡單估算法，將建設(shè)投資分類估算法單獨作為一種方法。為了達(dá)到盡可能準(zhǔn)確估算的目的，還有些項目估算中采用混合法（生產(chǎn)能力指數(shù)法與比例估算法、系數(shù)估算法與比例估算法等綜合使用），也是可以的。投資估算作為建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)或稱為投資學(xué)的重要內(nèi)容之一，具有科學(xué)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新的空間，并一定要貼近項目實際情況。 按照有關(guān)規(guī)定，可行性研究階段建設(shè)項目投資估算原則上應(yīng)采用指標(biāo)估算法或建設(shè)投資分類估算法。具體項目要根據(jù)有權(quán)部門規(guī)定采用具體的估算方法，如市政工程應(yīng)采用原國家建設(shè)部以建標(biāo)〔2007〕164號文發(fā)布的《市政工程投資估算編制辦法》。 單位生產(chǎn)能力估算法。單位生產(chǎn)能力估算法是依據(jù)已建成的、性質(zhì)類似的建設(shè)項目的單位生產(chǎn)能力投資（如元／噸、元／千瓦）乘以擬建項目的生產(chǎn)能力，來估算擬建項目的投資額，其計算公式為：C2=(C1)Q2F ()Q1式中 C1——已建類似項目的靜態(tài)投資額； C2——擬建項目靜態(tài)投資額；Q1——已建類似項目的生產(chǎn)能力；Q2——擬建項目的生產(chǎn)能力；F ——不同時期、不同地點的定額、單價、費用變更等的綜合調(diào)整系數(shù)?！矖l文說明〕本條明確了單位生產(chǎn)能力估算法的計算方法。 生產(chǎn)能力指數(shù)法。生產(chǎn)能力指數(shù)法是根據(jù)已建成的類似建設(shè)項目生產(chǎn)能力和投資額，進(jìn)行粗略估算擬建建設(shè)項目相關(guān)投資額的方法。本辦法主要應(yīng)用于設(shè)計深度不足，擬建建設(shè)項目與類似建設(shè)項目的規(guī)模不同，設(shè)計定型并系列化，行業(yè)內(nèi)相關(guān)指數(shù)和系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。其計算公式為：C= C1（Q/ Q1）XF ()式中 C——擬建建設(shè)項目的投資額；C1——已建成類似建設(shè)項目的投資額；Q——擬建建設(shè)項目的生產(chǎn)能力；Q1——建成類似建設(shè)項目的生產(chǎn)能力；X——生產(chǎn)能力指數(shù)(o≤X≤1)；F ——不同的建設(shè)時期、不同的建設(shè)地點而產(chǎn)生的定額水平、設(shè)備購置和建筑安裝材料價格、費用變更和調(diào)整等綜合調(diào)整系數(shù)?！矖l文說明〕本條明確了生產(chǎn)能力指數(shù)法的計算方法。 系數(shù)估算法。系數(shù)估算法是根據(jù)已知的擬建建設(shè)項目主體工程費或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費為基數(shù)，以其他輔助或配套工程占主體工程費或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費的百分比為系數(shù)，進(jìn)行估算擬建建設(shè)項目相關(guān)投資額的方法。本方法主要應(yīng)用于設(shè)計深度不足，擬建建設(shè)項目與類似建設(shè)項目的主體工程費或主要生產(chǎn)工設(shè)備投資比重較大，行業(yè)內(nèi)相關(guān)系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。其計算公式為：C= E（1+ F 1 P1+ F 2 P2+ F 3 P3+…）+ I ()式中 C——擬建建設(shè)項目的投資額； E——擬建建設(shè)項目的主體工程費或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費； PPP3——已建成類似建設(shè)項目的輔助或配套工程費占主體工程費或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費的比重； F F F 3——由于建設(shè)時間、地點而產(chǎn)生的定額水平、建筑安裝材料價格、費用變更和調(diào)整等綜合調(diào)整系數(shù)； I——根據(jù)具體情況計算的擬建建設(shè)項目各項其他基本建設(shè)費用?！矖l文說明〕本條明確了系數(shù)估算法的計算方法。 比例估算法。比例估算法是根據(jù)已知的同類建設(shè)項目主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資占整個建設(shè)項目的投資比例，先逐項估算出擬建建設(shè)項目主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資，再按比例進(jìn)行估算擬建建設(shè)項目相關(guān)投資額的方法。本辦法主要應(yīng)用于設(shè)計深度不足，擬建建設(shè)項目與類似建設(shè)項目的主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資比重較大，行業(yè)內(nèi)相關(guān)系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。其計算公式為： nC = ∑QiPi/k () i=1式中 C——擬建建設(shè)項目的投資額； k——主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費占擬建建設(shè)項目投資的比例；n ——主要生產(chǎn)工藝設(shè)備的種類；Qi——第i種主要生產(chǎn)工藝設(shè)備的數(shù)量；Pi ——第i種主要生產(chǎn)工藝設(shè)備的購置費（到廠價格）。〔條文說明〕本條明確了比例估算法的計算方法。 混合法?；旌戏ㄊ歉鶕?jù)主體專業(yè)設(shè)計的階段和深度，投資估算編制者所掌握的國家及地區(qū)、行業(yè)或部門相關(guān)投資估算基礎(chǔ)料和數(shù)據(jù)（包括咨詢企業(yè)自身統(tǒng)計和積累的相關(guān)造價基礎(chǔ)資料），對一個擬建建設(shè)項目采用生產(chǎn)能力指數(shù)法與比例估算法或系數(shù)估算法與比例估算法混合進(jìn)行估算其相關(guān)投資額的方法?！矖l文說明〕本條明確了混合法的計算方法。 指標(biāo)估算法。指標(biāo)估算法是把擬建建設(shè)項目以單項工程或單位工程，按建設(shè)內(nèi)容縱向劃分為各個主要生產(chǎn)設(shè)施、輔助及公用設(shè)施、行政及福利設(shè)施以及各項其他基本建設(shè)費用，按費用性質(zhì)橫向劃分為建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程等，根據(jù)各種具體的投資估算指標(biāo)，進(jìn)行各單位工程或單項工程投資的估算，在此基礎(chǔ)上匯集編制成擬建建設(shè)項目的各個單項工程費用和擬建建設(shè)項目的工程費用投資估算。再按相關(guān)規(guī)定估算工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息等，形成擬建建設(shè)項目總投資?！矖l文說明〕本條明確了指數(shù)估算法的計算方法。 建設(shè)項目投資估算無論采用何種辦法，應(yīng)充分考慮擬建項目設(shè)計的技術(shù)參數(shù)和投資估算所采用的估算系數(shù)、估算指標(biāo)，在質(zhì)和量方面所綜合的內(nèi)容，應(yīng)遵循口徑一致的原則。〔條文說明〕本條強調(diào)建設(shè)項目投資估算無論采用何種辦法，均應(yīng)遵循口徑一致的原則。 建設(shè)項目投資估算無論采用何種辦法，應(yīng)將所采用的估算系數(shù)和估算指標(biāo)價格、費用水平調(diào)整到項目建設(shè)所在地及投資估算編制年的實際水平。對于建設(shè)項目的邊界條件，如建設(shè)用地費和外部交通、水、電、通信條件，或市政基礎(chǔ)設(shè)施配套條件等差異所產(chǎn)生的與主要生產(chǎn)內(nèi)容投資無必然關(guān)聯(lián)的費用，應(yīng)結(jié)合建設(shè)項目實際情況加以修正?！矖l文說明〕本條確立了建設(shè)項目投資估算必須結(jié)合實際的原則。 對項目建議書階段的投資估算深度，除了編制總投資估算以外，總投資估算表中工程費用的內(nèi)容應(yīng)分解到主要單項工程。對可行性研究階段的投資估算深度，在一般設(shè)計條件下，工程費用應(yīng)計算到單項工程。對于子項單一的大型民用公共建筑，主要單項工程估算應(yīng)細(xì)化到單位工程估算書。對投資有重大影響的主體工程應(yīng)估算出分部分項工程，參考相關(guān)綜合定額（概算指標(biāo)）或概算定額編制主要單項工程投資估算。可行性研究投估算深度應(yīng)與項目可行性研究與評估工作深度同步，并最終滿足國家和地方相關(guān)部門批復(fù)或備案的要求?！矖l文說明〕本條對估算深度提出了具體規(guī)定。 設(shè)備購置費是指為建設(shè)項目購置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種國產(chǎn)或進(jìn)口設(shè)備、工具、器具的購置費用。它由設(shè)備原價和設(shè)備運雜費構(gòu)成。設(shè)備購置費=設(shè)備原價+設(shè)備運雜費 ()上式中，設(shè)備原價指國產(chǎn)設(shè)備或進(jìn)口設(shè)備的原價；設(shè)備運雜費指除設(shè)備原價之外的關(guān)于設(shè)備采購、運輸、途中包裝及倉庫保管等方面費用的總和?！矖l文說明〕本條是明確設(shè)備購置費的計算方法。 單項工程投資估算，應(yīng)按建設(shè)項目劃分的各個單項工程分別計算組成工程費用的建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費。〔條文說明〕本條是對單項工程投資估算的規(guī)定。 工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費、價差預(yù)備費、投資方向調(diào)節(jié)稅、貸款利息、鋪底流動資金等，應(yīng)根據(jù)國家和各行業(yè)部門、工程所在地地方政府的有關(guān)工程建設(shè)其他費用定額（規(guī)定）、計算辦法和項目特點，按預(yù)期將要發(fā)生的工程建設(shè)其他費用種類，逐項詳細(xì)估算其費用金額?！矖l文說明〕本條是對投資估算中工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費、價差預(yù)備費、投資方向調(diào)節(jié)稅、貸款利息、鋪底流動資金等費稅的計算規(guī)定。 投資分析可視咨詢合同約定包括以下內(nèi)容：a) 對項目實體投資的分析：一般建筑工程應(yīng)分析土建、裝飾、給排水、電氣、暖通、空調(diào)、動力等主體工程和道路、廣場、圍墻、大門、室外管線、綠化等室外附屬工程總投資的比例；一般工業(yè)項目應(yīng)分析主要生產(chǎn)項目（列出各生產(chǎn)裝置）、輔助生產(chǎn)項目、公用工程項目給排水、供電和電訊、供氣、總圖運輸及外管）、服務(wù)性工程、生活福利設(shè)施、廠外工程占建設(shè)總投資的比例。b) 對項目費用構(gòu)成的分析：設(shè)備購置費、建筑工程費、安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費應(yīng)分析其占建設(shè)總投資的比例；引進(jìn)設(shè)備費用應(yīng)分析占全部設(shè)備費用的比例等。c) 對影響投資主要因素的分析。d) 對本項目與國內(nèi)類似工程項目的比較與分析。投資分析可單獨成篇，亦可列入編制說明中敘述?！矖l文說明〕本條是對投資估算中投資分析的規(guī)定。 建設(shè)項目由于受資源、市場、建設(shè)條件等因素的限制，為了提高工程建設(shè)投資效益，擬建項目可能存在建設(shè)場址、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程等多個整體設(shè)計方案。而在多個整體設(shè)計方案中亦可存在廠區(qū)總平面布置、建筑結(jié)構(gòu)形式等不同的多個設(shè)計方案。當(dāng)出現(xiàn)多個設(shè)計方案時，如果咨詢合同中有約定或項目實施中增加約定，咨詢企業(yè)應(yīng)與工程設(shè)計者配合，為建設(shè)項目投資決策者提供方案比選的意見。其工作深度應(yīng)達(dá)到約定的要求?！矖l文說明〕本條是對項目出現(xiàn)多個設(shè)計方案時的比選估算及工作方法規(guī)定。 優(yōu)化設(shè)計的投資估算編制應(yīng)是針對在方案比選確定的設(shè)計方案基礎(chǔ)上，通過設(shè)計招標(biāo)、方案競選、深化設(shè)計等措施，以降低成本或功能提高為目的的優(yōu)化設(shè)計或深化過程中，對投資估算進(jìn)行調(diào)整的過程?！矖l文說明〕本條是對優(yōu)化設(shè)計的投資估算編制規(guī)定。 對限額設(shè)計的投資估算編制應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，前期設(shè)計的投資估算應(yīng)準(zhǔn)確和合理，限額設(shè)計的投資估算編制應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)項目投資估算，按項目實施內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)合理分解投資額度和預(yù)留調(diào)節(jié)金。〔條文說明〕本條是對限額設(shè)計的投資估算編制規(guī)定。 當(dāng)合同約定有經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益分析時，應(yīng)采用合適的方法，進(jìn)行充分調(diào)查和論證。〔條文說明〕本條是對合同約定投資估算中含有經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益分析時的規(guī)定。 建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)執(zhí)行國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法和參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定。承擔(dān)造價咨詢建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價工作的主要內(nèi)容為財務(wù)評價?！矖l文說明〕本條是對建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價的工作規(guī)定。 財務(wù)評價的內(nèi)容應(yīng)包括財務(wù)分析與財務(wù)評價兩個部分，財務(wù)分析與評價工作包括項目盈利能力分析、清償能力分析和不確定性分析?！矖l文說明〕本條是對財務(wù)評價內(nèi)容的規(guī)定。 建設(shè)項目財務(wù)評價的一般程序宜為：1 收集、整理和計算有關(guān)財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)等資料；2 估算各期現(xiàn)金流量；3 編制基本財務(wù)報表；4 進(jìn)行財務(wù)評價指標(biāo)的計算與分析；5 進(jìn)行不確定性分析；6 作出項目財務(wù)評價的最終結(jié)論。〔條文說明〕本條是對財務(wù)評價一般程序的規(guī)定。 建設(shè)項目盈利能力分析應(yīng)通過編制全部現(xiàn)金流量表、自有資金現(xiàn)金流量表和損益表等基本財務(wù)報表，計算財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、投資收益率等指標(biāo)來進(jìn)行定量分析?！矖l文說明〕本條是對建設(shè)項目盈利能力分析方法的規(guī)定。 建設(shè)項目清償能力分析應(yīng)通過編制資金來源與運用表、資產(chǎn)負(fù)債表等基本財務(wù)報表，計算借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速動比率等指標(biāo)來進(jìn)行定量分析?！矖l文說明〕本條是對建設(shè)項目清償能力分析方法的規(guī)定。 建設(shè)項目的不確定性分析應(yīng)通過盈虧平衡分析、敏感性分析等方法來進(jìn)行定量分析?！矖l文說明〕本條是對建設(shè)項目的不確定性分析方法的規(guī)定。 結(jié)尾階段 投資估算成果文件應(yīng)包括封面、簽署頁、目錄、編制說明、投資估算匯總表、單項工程投資估算表等，在咨詢合同中有約定的可以增加投資估算分析、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容。〔條文說明〕本條是對單獨成冊的投資估算成果文件格式及內(nèi)容的規(guī)定，對于與項目建議書或可行性研究一起裝訂的成果文件，可不單設(shè)封面和目錄。 建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價成果文件應(yīng)包括封面、簽署頁、目錄、編制說明、財務(wù)分析與財務(wù)評價等內(nèi)容。〔條文說明〕本條是對單獨成冊的建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價成果文件格式及內(nèi)容的規(guī)定，對于與項目建議書或可行性研究一起裝訂的成果文件，可不單設(shè)封面和目錄。 投資估算成果文件報告格式應(yīng)符合《建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程》（CECA/GC 1）的相關(guān)要求。〔條文說明〕本條是對投資估算成果文件報告格式的規(guī)定。 建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價成果文件報告格式的封面、簽署頁可參照《建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程》（CECA/GC 1）的格式?！矖l文說明〕本條是對建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價成果文件報告格式的