【文章內(nèi)容簡介】 高峰供水工程363自流42白竹供水工程212自流25毛段供水工程425自流50目前我縣已實施的每處飲水安全工程的運行正常，我們嚴格按照水利部《關于加強村鎮(zhèn)供水工程管理意見》來落實工程的后期管理，并結合我縣具體的實際情況，對已建工程的運行管理和日常維護，始終堅持“邊建邊管，建管并重”，“誰建設、誰所有，誰受益，誰管理”的原則，將管護責任落實到戶，落實到人。從根本上克服了重建輕管，杜絕了因工程運行不良而再次造成的飲水不安全問題現(xiàn)象，努力把我縣飲水安全工程建設引向自我發(fā)展的良性循環(huán)軌道。為此，農(nóng)村飲水安全工程的實施極大地改善了農(nóng)村的生存條件和生活環(huán)境，促進了當前社會主義新農(nóng)村建設，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的和諧發(fā)展。存在的主要問題是我縣農(nóng)村飲水安全工程建設按規(guī)劃要求實施難度大，項目工程地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金籌措壓力大，操作困難，嚴重影響工程進度。特別是農(nóng)村外出務工人員多，留守勞力少，部分農(nóng)戶自籌資金和投工投勞問題一時無法到位，無形增加了工程的建設難度。尤其是農(nóng)村飲水安全項目政策與現(xiàn)行的其他新農(nóng)村建設項目存在一定差區(qū)，間接挫傷了農(nóng)戶的積極性。每個年度下發(fā)的計劃人口與實際實施項目人口有差別并受到限制，農(nóng)村飲水安全工作無法整村推進，一定程度上影響了工程項目的覆蓋效益。 本次中央下達的資金、任務和配套情況2009年度應解決飲用水氟超標及其他缺水問題人口4萬人，項目總投資1900萬元，其中，中央及省級配套1326萬元，地方配套574萬元。本次計劃涉及全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個村6667戶4萬人。其規(guī)劃范圍是塘湖鎮(zhèn)和北港鎮(zhèn)2處集鎮(zhèn)自來水廠，馬港、五里、雋水3處城區(qū)管網(wǎng)延伸工程和47處單村集中供水工程。主要工程形式是建設集中式自流引水工程、提水工程和管網(wǎng)延伸工程。全縣共建集中式自流引水工程43處 ，提水工程6處，管網(wǎng)延伸3處，含集鎮(zhèn)自來水廠2座?？偼顿Y1900萬元，其中中央1080萬元，地方配套820萬元。 本次落實項目計劃的原則本次2009年度國家資金計劃落實4萬人的飲水安全問題。根據(jù)國家發(fā)展改革委、水利部（發(fā)改投資[2005]1505號）下發(fā)專項用于解決我省部分地區(qū)存在農(nóng)村飲水不安全問題的文件精神，按照《中央財政預算內(nèi)專項資金農(nóng)村飲水安全項目實施方案編制提綱》、水利部發(fā)布的《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》（SL310—2004）和水利部、衛(wèi)生部制定的《農(nóng)村飲水安全評價指標體系》（水農(nóng)[2004]547號）所確定的飲水安全指標要求，以及我縣編制的《通城縣農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報告》和《通城縣“十一五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》范圍為基礎，當前“十七大”國家加快農(nóng)村基礎設施建設的需要，我縣認真總結經(jīng)驗，精心編制方案，盡量做到項目計劃合理安排，力求實際的原則。 本次落實的項目計劃任務為了加快解決我縣農(nóng)村飲水安全問題，根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳計劃文件精神和我縣農(nóng)村飲水安全工程建設的統(tǒng)一規(guī)劃要求，本次落實項目年計劃任務解決農(nóng)村飲用水不安全人口4萬人。本次計劃涉及全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個村6667戶4萬人。其規(guī)劃范圍是塘湖鎮(zhèn)和北港鎮(zhèn)2處集鎮(zhèn)自來水廠，馬港、五里、雋水3處百丈潭水廠管網(wǎng)延伸工程和47處單村集中供水工程。主要工程形式是建設集中式自流引水工程、提水工程和管網(wǎng)延伸工程。全縣共建集中式自流引水工程43處 ，提水工程6處，管網(wǎng)延伸3處，含集鎮(zhèn)自來水廠2座。總投資1900萬元，其中中央1080萬元，地方配套820萬元。2 項目區(qū)概況 自然地理概況 地理位置通城縣位于湖北省東南端，與湘贛毗鄰，長江一級支流陸水河上游，幕阜山北麓。既是一個經(jīng)濟不發(fā)達山區(qū)，又是具有光榮革命傳統(tǒng)的老蘇區(qū)。縣域處東經(jīng)113176。36′～114176。04′，北緯29176。02′～29176。24′，，、其他用地32萬畝。項目區(qū)，地貌以山丘居多，丘陵、平畈兼有。地質(zhì)構造以燕山運動形成的花崗巖為主，滲漏嚴重，保水性差。土壤類型主要特點是土層薄、質(zhì)地粗、砂多泥少，水土易流失。整個地勢呈南高北低的土箕形。東南西三面環(huán)山，唯北面低平，最低點78米。境內(nèi)有雋水、菖蒲、沙堆、鐵柱四條水系，從東、南、西部朝北匯集，經(jīng)過崇陽縣，流入長江，為陸水源頭。 水文氣象通城縣屬北亞熱帶季風氣候區(qū)，光照適中，氣候溫和，雨量充足，四季分明，雨熱同期，但由于季風和地貌的影響，時空分布不均，春季低溫陰雨，夏季洪澇干旱等，災害性天氣常有出現(xiàn)。，；℃≥10℃的積溫（80%的保證率）℃，無霜期260天，多年平均徑流深795mm。日降水量最大達261mm（1954年6月16日），降雨特點一是空間分布不均，特點是由東、南向西北呈遞減趨勢。二是年際變化大，最高年（1954年），最低年不足1000mm。三是時間分配不均，降雨時間集中在38月份，47月份降雨最多，占全年的48%。所有縣境內(nèi)水資源按時空分布，流入135條山溪匯集我縣雋水河、菖蒲港、沙堆河、鐵柱港四大河流，注入陸水，流入長江。 社會經(jīng)濟狀況全縣共轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，178個村，，占總人口的81%。，財政總收入8943萬元，總支出15409萬元，%，農(nóng)民人平純收入3776元。三年來，%，，多種經(jīng)濟收入91102萬元，‰，%。 水資源情況，但時空分布極不均勻，最小年不足1000mm，降水主要集中在3～8月份，4～7月份降雨最多，其余月份降雨偏少，。地下水以基巖裂隙水及巖溶水為主，孔隙水、孔隙裂隙水為次、補給來源主要是降水量的垂直補給、／km2。 項目區(qū)農(nóng)村不安全飲水狀況項目區(qū)不安全飲水問題主要表現(xiàn)為氟超標。飲用高氟水問題在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在，全縣由衛(wèi)生防疫部門在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣調(diào)查檢測，地氟病還一定程度上存在，農(nóng)村人口中氟斑牙檢查率還比較高，其分布經(jīng)衛(wèi)生防疫部門長期跟蹤的八個監(jiān)測點監(jiān)測和本次調(diào)查檢測，全縣飲用高氟水人口有47220人，占不安全人口的21%，高發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多達9000余人，少的也有1000余人。其主要分布在縣境內(nèi)西南兩線，西線是以沙堆鎮(zhèn)為起點，至石南鎮(zhèn)白馬村和北港鎮(zhèn)大界村沿線30個村共18740人；南線是以五里鎮(zhèn)五里村為起點至馬港鎮(zhèn)界上村沿線19個村共計12140人。根據(jù)土壤結構分析，本地區(qū)地質(zhì)屬南方燕山運動形成的山丘，巖石風化作用強烈，巖層保水性能差，含氟巖石及礦物風化后隨雨水沖刷易溶于地表徑流的土壤中，形成高氟水區(qū)。經(jīng)抽樣檢測8～12歲兒童50名，患氟斑牙人數(shù)21人，檢出率42%，有部分人還得有癡呆癥等疾病，很大程度上給當村民生活和身體健康造成侵害。通過近幾年的農(nóng)村飲水安全工程項目的實施，一定程度上緩解部分農(nóng)村老百姓的飲用水問題。本次解決重點是在上述地區(qū)結合實際，突出重點難點，力求集中連片，集鎮(zhèn)規(guī)?；Ｖ饕槍δ切├习傩漳壳白钇惹薪鉀Q的飲用水困難問題進行有計劃地安排。項目區(qū)農(nóng)村飲水不安全問題涉及到10鄉(xiāng)鎮(zhèn)63村6667戶4萬人。3 工程設計方案 工程總體設計本項目區(qū)地處湘鄂贛三省交界地，地形地貌及地質(zhì)條件頗為復雜。海拔高程1560～100m，石灰?guī)r分布較廣，巖溶發(fā)育，風化作用強烈，且滲漏嚴重，含氟巖石及礦物風化后隨雨水沖刷易溶于地表徑流的土壤中；水土流失淤積河道、水庫、塘堰；降雨時空分配極為不均；庫區(qū)移民后靠、返遷；山丘區(qū)經(jīng)濟落后，投入相對不足等因素是山區(qū)飲用水不安全人口分布較廣，居住地分散，各工程建設地的自然條件、人們生活習慣、地形地質(zhì)條件差別較大。選擇工程措施的一般原則是：1．在有條件的地方優(yōu)先采用集中式自流引水工程，提水工程，條件較差的地方適當考慮分散打井工程。2．項目建設地點盡可能集中連片安排，便于建設和管理，建一處，成一處，受益一處，消號一處。3．盡可能與其它水利工程結合起來，講究工程的綜合效益，節(jié)約投資，提高投資效果。按照上述一般原則進行工程總體設計。 工程建設標準 供水水質(zhì)標準根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》（SL3102004）,Ⅰ～Ⅲ型供水工程以及有條件的Ⅳ型、Ⅴ型供水工程，供水水質(zhì)應符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）要求。在水源、技術和管理等條件受限制的地區(qū)，對于Ⅳ型、Ⅴ型供水工程，其水質(zhì)要求可以適當放寬，但仍應符合《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》的要求。 供水水壓標準1）配水管網(wǎng)中最不利用戶接管點的最小服務水頭為10m。2）對管網(wǎng)中用戶較集中、樓層較高區(qū)域可實行分壓供水。3）配水管網(wǎng)中消火栓設置處最小服務水頭不應低于10m。4）用戶水龍頭的最大靜水頭不宜超過40m，超過時應采取減壓措施。 用水方便程度一般應采用供水到戶方式供水，受經(jīng)濟條件約束，對暫不具備到戶條件的也應供水到自然村、組，并滿足取水的往返時間不超過20分鐘的要求。 水源保證率水源保證率不低于95%，對嚴重缺水的村組水源保證率不得低于90%。 設計年限工程設計年限一般為10～15年。對工程建設標準較高、規(guī)模較大的供水工程取上限或20年。 工程措施選擇根據(jù)項目區(qū)內(nèi)各地的自然條件，選擇工程措施的一般原則，針對不同的氟病區(qū)類型，采取不同的工程措施予以解決。水源缺乏地區(qū)主要采取提水工程和打井工程措施；水源條件較好、水源點地勢較高的地區(qū)采用自流引水工程措施。工程實施前，組織力量深入到項目建設點，將計劃采取的各種工程措施、財政資金補助數(shù)額以及解決的飲水困難人數(shù)落實到縣、鄉(xiāng)、村、戶，建立卡片存檔。 主要建設內(nèi)容2009年計劃解決10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個村52處集中供水工程，其中新建自流引水工程43處，提水工程6處，管網(wǎng)延伸3處，含集鎮(zhèn)自來水廠2座。這些工程實施完工后，可解決4萬人的飲用水困難。列表如下：通城縣2009年農(nóng)村飲水安全工程主要建設內(nèi)容表工程名稱工程規(guī)模工程型式工程措施水源地受益人數(shù)（人）塘湖集鎮(zhèn)供水工程451 集中供水自流引水庫水4288荻田供水工程162 集中供水自流引水泉水1538涼亭供水工程64 集中供水自流引水泵站揚水泉水609狼荷供水工程47 集中供水自流引水泉水446望湖供水工程55 集中供水自流引水泉水523圖垅供水工程52 集中供水自流引水泉水494大溪供水工程32 集中供水自流引水泉水307五花供水工程27 集中供水泵站揚水泉水25