【文章內(nèi)容簡介】 富水地段年變幅一般為 2～ 5米。 項目區(qū)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)情況等狀況 **縣 共轄 21個鎮(zhèn)街（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn) 17個，街道辦事處 4個）， 1291個自然村，總?cè)丝?萬人， 50萬戶，其中農(nóng)村人口 125萬人，農(nóng)村勞動力 ，人均使用房屋面積 平米；城 鎮(zhèn) 人口 ，年末耕地總面積 公頃 ，地區(qū)生產(chǎn)總值 ，地方財政收入 ，地方財政支出 ，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 ，糧食總產(chǎn)量 ，市屬工業(yè)增加值 ，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 14320元，農(nóng)民人均年純收入 6231元。 項目區(qū)位于 **縣 **鎮(zhèn) ， 該鎮(zhèn) 鄉(xiāng)村 人口 ，面積 7886公頃，總戶數(shù) 22624戶，總?cè)丝?，鄉(xiāng)村 勞動人口 ，地區(qū)生產(chǎn)總值 ，鎮(zhèn)財政收入 億 元，實有耕地 5047公頃，糧食總產(chǎn)量 74696噸。 **縣 **鎮(zhèn) ，該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人口 ，面積 8547公頃，總戶數(shù) 25810戶，總?cè)丝?萬人，鄉(xiāng)村勞動人口 ，地區(qū)生產(chǎn)總值 ，鎮(zhèn)財政收入 3172萬元，實有耕地 4915公頃，糧食總產(chǎn)量 52441噸。 **縣 **鎮(zhèn) ，該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人口 ，面積 4622公頃，總戶數(shù) 12410戶，總?cè)丝?萬人，鄉(xiāng)村勞動人口 ，地區(qū)生產(chǎn)總值 ，鎮(zhèn)財政收入 2801萬元，實有耕地 4257公頃，糧食總產(chǎn)量 25764噸。 項目區(qū)水文地質(zhì)上屬于官橋斷塊區(qū)，該區(qū)域多年平均地下水可開采量為 m3，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)、工業(yè)開采量分別為 m m3。該區(qū)域年可供水量為 m3，官橋斷塊 **鎮(zhèn) 集中聯(lián)村供水工程全部建成后工程供水量 m3/d（ m3/年），該區(qū)供水量滿足項目要求，取水方式為打巖石深井取地下水 。 荊泉斷塊多年平均可利用地下水資源量為 5420萬 m3（ m3/d），可開采量為 11 m3/d，現(xiàn)狀 條件下實際年開采量主要為農(nóng)業(yè)、城市供水，其中城鄉(xiāng)供水中心 萬 m3/d，當(dāng)?shù)毓I(yè) m3/d，農(nóng)業(yè) 5萬 m3/d，人畜用水 m3/d，總開采量為 m3/d，剩余可開采量 m3/d。農(nóng)村供水工程建成后，加上人畜用水 m3/d，可供水 m3/d，該區(qū)供水量滿足項目要求 。 農(nóng)村飲水 不 安全現(xiàn)狀及分布 **縣 2021年底 調(diào)查 農(nóng)村飲水不安全人口 ， 本次項目擬解決飲 水不安全人口 。具體見下表： **縣 飲水安全 工程 人口統(tǒng)計表 單位： 萬 人 鎮(zhèn)街 2021年底普查飲水不安全的人口數(shù) 本次擬解決人口數(shù) 備注 規(guī)劃內(nèi) 新增 全縣合計 ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要經(jīng)驗 12 2021年我市共批復(fù) 四批飲水安全項目，涉及 農(nóng)村飲水不安全人口 ， 共建設(shè)城市 管網(wǎng)延伸供水工程 5處 ， 集中聯(lián)村供水工程 1處， 全部完成了上級批復(fù)的飲水 安全 項目建設(shè) ，在工程建設(shè)過程中，我市高度重視飲水安全工程建設(shè)，嚴(yán)格按照水利工程“四制”管理要求，細(xì)化明確責(zé)任分工，健全工作機制，快速啟動，強力推進(jìn)，嚴(yán)格督查調(diào)度，促進(jìn)了工程建設(shè)依法有序、扎實有效地開展。 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實。 **縣 委、市政府歷來對農(nóng)村 飲 水安全 工作高度重視，市先后多次召開會議，安排部署工程建設(shè)工作，專門成立了 **縣 農(nóng)村自來水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和 **縣 農(nóng)村自來水工程建設(shè)管理處，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村自來水工程建設(shè)工作的綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和督查考核等工作，實行領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制和工程技術(shù)負(fù)責(zé)制。為保證工程的順利實施，市政府與各鎮(zhèn)街簽定了目標(biāo)責(zé)任狀，對各鎮(zhèn)街的建設(shè)任務(wù)細(xì)化量化，層層分解，落實到村，并納入政府目標(biāo)考核體系對各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門進(jìn)行考核。 （二）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。我們在逐村充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以保障農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)，以提高供水質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)為重點， 本著“先急后緩、分期實施、注重實效”的原則，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌解決農(nóng)村吃自來水問題?？茖W(xué)制訂了工程建設(shè)規(guī)劃，將全市分為山地丘陵、平原、水質(zhì)污染、城市近郊四個區(qū)域。山地丘陵區(qū)以單井、單村集中供水方式建設(shè)單項吃水工程；平原區(qū)村莊相對集中，水文地質(zhì)條件較好，規(guī)劃以 2～ 3眼機井并聯(lián)，多村集中聯(lián)片供水為主；在水質(zhì)污染區(qū)采用借地打井或打巖石深井，取深層地下水，也以多村聯(lián)網(wǎng)為主；城市近郊區(qū)以城市自來水管網(wǎng)為基礎(chǔ)，發(fā)展城區(qū)管網(wǎng)延伸工程解決城市近郊村民吃水問題 ； 在管材選擇上為保證工程長期運行，工程主管道采用鑄件管道，支 管道及村內(nèi)管網(wǎng)采用 PE100管材；在主干管網(wǎng)設(shè)計上為未來增加供水人口預(yù)留出一定的發(fā)展空間，有效保證了工程長期發(fā)揮效益。為確保規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)科學(xué)實施、保質(zhì)保量完成，在工程開工建設(shè)前，市水務(wù)部門專門抽調(diào) 15名工程技術(shù)人員，對工程村逐村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，按照省水科院編制的水力計算程序，科學(xué)論證計算，優(yōu)化選取管徑，精心規(guī)劃設(shè)計；同時聘請了具有豐富理論和實踐經(jīng)驗的找水定井地質(zhì)專家，對需要打井的村逐村進(jìn)行地質(zhì)勘探、找水定井，為工程實施提供了有力的技術(shù)保障。 （三）強化宣傳，營造氛圍。為推進(jìn) 農(nóng)村 自來水工程建設(shè)又快、又好的發(fā)展 ，充分調(diào)動廣大基層干部群眾建設(shè)自來水工程的積極性和主動性，取得干部群眾的擁護(hù)和 13 支持，在工程實施過程中，我市深入開展了對農(nóng)村自來水對實施自來水工程的重要意義、方案措施的宣傳，重點強調(diào)了機遇意識、政績意識、健康意識、生活質(zhì)量意識四個方面的教育。宣傳部門和新聞單位充分利用新聞媒體和各種宣傳渠道，廣泛宣傳，跟蹤報道，使農(nóng)村 飲水安全 工程建設(shè)這一“德政工程”家喻戶曉，深入人心，在全市上下形成支持工程建設(shè)的濃厚氛圍，推動了全市 農(nóng)村 飲水安全 工程的順利開展。 （四）落實政策，加大投入。農(nóng)村 飲水安全 工程建設(shè)任務(wù)能否完成，資金是 關(guān)鍵。為解決工程建設(shè)投資問題，全市各級不斷完善受益負(fù)擔(dān)、分級負(fù)擔(dān)、以獎代補等政策，多渠道、多層次、多元化籌措工程建設(shè)資金。在爭取 上級 扶持資金足額到位的同時，**縣 財政列支專項資金，用于扶持農(nóng)村 飲水安全 工程建設(shè)，并以市政府文件出臺了獎補辦法，決定對干支管道、水泵、變頻器等主要材料設(shè)備按總投資的一定比例進(jìn)行補助。各鎮(zhèn)街也都根據(jù)各自實際，積極多方籌資，制定落實了具體的獎補措施，采取鎮(zhèn)財政拿一點、幫扶單位籌一點、村級集一點、群眾投入一點的辦法，千方百計籌措落實工程建設(shè)資金 ， 有力地支持了工程的順利實施。 （五）嚴(yán)格程 序，確保質(zhì)量。在工程具體實施過程中，我們始終堅持“百年大計、質(zhì)量第一”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行工程法人制、工程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制“四制”管理，嚴(yán)把工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)和竣工驗收關(guān)。圍繞合理開發(fā)利用地下水資源，杜絕盲目開采和過量開采，在科學(xué)選定井位的前提下，把成井質(zhì)量和水質(zhì)作為衡量解決農(nóng)村飲水工作的重要環(huán)節(jié)， 大力推行城市管網(wǎng)延伸供水， 加強對飲水水源的水質(zhì)監(jiān)測，為供水村群眾提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水；對工程建設(shè)所需的管材、管件及供水設(shè)備等，由市政府采購中心統(tǒng)一公開招標(biāo)采購，選取規(guī)模大、質(zhì)量好的生產(chǎn)企 業(yè)，有效地保證了材料、設(shè)備質(zhì)量，降低了工程造價。在統(tǒng)一把好材料、設(shè)備質(zhì)量關(guān)的同時，我們精心制定了工程實施意見、施工管理辦法、驗收標(biāo)準(zhǔn)等一系列規(guī)章制度，擇優(yōu)選定具備一定資質(zhì)的專業(yè)施工隊伍施工，簽訂工程施工合同，在工程具體施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師全程跟蹤監(jiān)理，深入施工現(xiàn)場，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格質(zhì)量進(jìn)度控制，保證了工程建設(shè)質(zhì)量 ， 確保工程建一處，成一處，發(fā)揮效益一處。 （六）建章立制，加強管理。建是基礎(chǔ)，管是關(guān)鍵。為確保自來水工程充分發(fā)揮效益，我們堅持建管并重、以管促建，完善管理制度，不斷強化已建工程的管理工作。一 是從工程規(guī)劃開始，我們就著手研究制定科學(xué)的管理體制，并把管理貫穿工程建設(shè)的全過程，讓供水管理員全程參與工程建設(shè)，了解工程情況，提高管理的針對性和實 14 效性；二是按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，既科學(xué)合理地確定供水價格，也充分考慮到群眾的承受能力，最大限度地維護(hù)好群眾利益，制定科學(xué)合理的供水價格，讓投資管理者收益，農(nóng)戶得實惠，并對水價、用水量定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督，讓群眾真正用上放心水、明白水，逐步建立起了“有償供水，以水養(yǎng)水”的機制，保證了工程長期發(fā)揮效益，造福于民。三是因地制宜落實管護(hù)措施，積極探索新的管理模式， 大 力推行城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，城市管網(wǎng)延伸供水由城鄉(xiāng)供水中心統(tǒng)一實行專業(yè)化管理，集中聯(lián)村供水工程成立供水協(xié)會管理， 明確 了 工程產(chǎn)權(quán)和管理方式，制定落實切實可行的工程管護(hù)辦法，切實做到管理人員、制度、經(jīng)費、責(zé)任落實到位，確保了工程建成正常運行、長期發(fā)揮效益。 （七）加強水源保護(hù)，保障水質(zhì)安全。在全力搞好農(nóng)村自來水工程建設(shè)的同時，我們不斷加強水源地管理保護(hù)工作，科學(xué)劃定了荊泉水源地、羊莊水源地保護(hù)區(qū)范圍，委托魯南地質(zhì)勘測研究院編制完成了《 **縣 荊泉水源地飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)整及羊莊水源地飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報告》， 并通過了國家級專家評審，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，為加強荊泉水源地、羊莊水源地管理保護(hù)工作提供了科學(xué)依據(jù)，切實加強水源地管理保護(hù)工作，保障荊泉、羊莊水源地水質(zhì)安全，為全市城鄉(xiāng)人民群眾提供可靠的安全供水保障。 存在的主要問題 盡管我們在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)方面取得一定成效，但還存在一些問題和不足。實施飲水安全工程建設(shè)任務(wù)比較繁重，村外主管道建設(shè)任務(wù)量多，協(xié)調(diào)工作難度大，占地賠青工作進(jìn)展較慢，一定程度上延誤了工程進(jìn)展 通過村村通自來水工程的實施，導(dǎo)致部分工程進(jìn)展與上級要求有一定差距； 在 2021年 以 前通自來水的村莊 中，由于使用的管材質(zhì)量差，工程運行時間長，目前工程老化較為嚴(yán)重，有的村供水工程已不能正常運行，也有些村莊由于其他原因，群眾集資建設(shè)起來的供水工程成了擺設(shè)，不能為運行為群眾造福。有些村莊由于地理位置及水文地質(zhì)條件的限制，仍有部分村莊存在飲水安全問題，特別是近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些有污染的工業(yè)項目的陸續(xù)上馬，造成了一些新的飲水不安全問題，這些飲水不安全村莊大都沒有合適的水源可供使用，必須通過遠(yuǎn)程調(diào)水才能從根本上解決這些村莊的飲水安全問題，這就需要建設(shè)長距離的供水主管道，大大增加了工程的投資，增加了施工難度。 15 第 三 章 工程設(shè)計 工程建設(shè)任務(wù) 根據(jù) 省發(fā)改委、省水利廳 《關(guān)于抓緊開展 2021 年農(nóng)村飲水安全項目前期工作的通知》 (魯發(fā)改農(nóng)經(jīng)［ 2021］ 38 號 )， **縣 2021 年 農(nóng)村飲水安全項目 建設(shè)計 劃涉及 3 個鎮(zhèn)，33 個村， 萬人，計劃 以 已經(jīng)建成的 管網(wǎng)為基礎(chǔ) ， 建設(shè)管網(wǎng)延伸供水工程， 鋪設(shè) 輸水管道供水 至項目村，同時 統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)所有 村莊吃水問題 ， 廣泛 征求工程所在地群眾的意見，并盡量予以 采納，用水方便程度上均采取自來水入戶 ，工程全部建成后將解決 93個村 萬人的飲水問題 。具體工程建設(shè)任務(wù)見下表： 序號 工程 編號 工程 名稱 設(shè)計供水能力(m3/d) 水源類型 水處理方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 自然村 受益人口(人 ) 各類飲水不安全人口（人） 新建人口 改建人口 合計 含氟 含鹽 缺水 污染 其它 1 2 3 4 5 6 7 9 10 11 12 13 14 15 16 17 合計 3 32 56902 56902 56902 1 370481 12 **鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸供水工程 8989 深井 綜合處理 級 索 鎮(zhèn) 郝屯 1388 1388 1388 小韓莊 237 237 237 前泉 1208 1208 1208 董莊 1818 1818 1818 龍莊 786 786 786 顏莊 952 952 952 水磨莊 1953 1953 1953 港溝崖 1347 1347 1347 道溝 850 850 850 南孔 579 579 579 級索村 6445 6445 6445 前牛集 1860 1860 1860 東田 433 433 433 潘樓 809 809 809 劉莊 1419 1419 1419 前王晁 5860 5860 5860 翟莊 1108 1108 1108 后王晁 4758 4758 4758 西趙 1400 1400 1400 西田 672 672 672 西孔 506 506 506 彭莊 1038 1038 1038 趙坡 3041 3041 3041 北趙 520 520 520 東龍崗 4530 4530 4530 16 2 北街村管網(wǎng)延伸工程 210 深井 綜合處理 南沙河 北街 2479 2479 2479 3 370481 g007 **鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸工程 2887 深井 消毒 **鎮(zhèn) 大宗村 3301 3301 3301 朱莊 260 260 260 小宗村 674 674 674 前許樓 743 743 743 孟倉 876 876 876 皇殿崗 1431 1431 1431 周樓 1621 1621 1621 工程總體設(shè)計 （ 1）設(shè)計 依據(jù) 《關(guān)于抓緊開展 2021 年農(nóng)村飲水安全項目前期工作的通知》 (魯發(fā)改農(nóng)經(jīng)［ 2021］38 號 )（山東省發(fā)展和改革委員會、山東省水利廳） 《山東省村村通自來水工程建設(shè)與管理技術(shù)要點》 (省水利廳農(nóng)水處 2021 年 4 月 ) 《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》 SL310— 2021 《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》 《農(nóng)村生活飲用水量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB117301989； 《農(nóng)村自來水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選編》（山東省水利廳農(nóng)水處 2021 年 11 月 11 日） 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB5749— 1985 《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 CJ3020— 1993 《農(nóng)村實施《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則》準(zhǔn)則》 《飲水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》（國家環(huán)保局、水利部等 1989 年頒發(fā)） 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T14848— 1993 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GHZB1— 1999 《給排水管道工程施工及驗收規(guī)范》 GBJ50268— 97 《 **縣 農(nóng)村自來水發(fā)展規(guī)劃》（ 2021） 《 **縣 農(nóng)村飲水安全項目“十一五”規(guī)劃》（ 2021） 17 （ 2） 工程總體建設(shè)方案 **縣 2021 年農(nóng)村飲水安全工程共涉及 3 個鎮(zhèn) 33個村 ，本次方案計劃一是以我市已建成城市自來水管網(wǎng)向城區(qū) 西部供水工程主管道為基礎(chǔ)，繼續(xù)向下游延伸實施管網(wǎng)延伸供水工程，在 **鎮(zhèn) 千佛閣村西建設(shè)加壓水廠，滿足 **鎮(zhèn) 及周邊農(nóng)村供水要求，同時建設(shè)五里屯至大彥管網(wǎng)聯(lián)接工程，解決城區(qū)向西部農(nóng)村供水瓶頸問題；二是在 **鎮(zhèn) 已建成城區(qū)周邊環(huán)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)一道支管道解決該鎮(zhèn)飲水不安全村莊飲水問題，并與城區(qū)主管網(wǎng)相聯(lián)接，增加供水保證率；三是在已建成 **鎮(zhèn) 集中供水一期