【文章內容簡介】 富水地段年變幅一般為 2～ 5米。 項目區(qū)農村社會經濟情況等狀況 **縣 共轄 21個鎮(zhèn)街（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn) 17個，街道辦事處 4個）， 1291個自然村，總人口 萬人， 50萬戶，其中農村人口 125萬人，農村勞動力 ，人均使用房屋面積 平米；城 鎮(zhèn) 人口 ，年末耕地總面積 公頃 ，地區(qū)生產總值 ，地方財政收入 ，地方財政支出 ，農業(yè)總產值 ，糧食總產量 ，市屬工業(yè)增加值 ，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 14320元，農民人均年純收入 6231元。 項目區(qū)位于 **縣 **鎮(zhèn) ， 該鎮(zhèn) 鄉(xiāng)村 人口 ，面積 7886公頃，總戶數 22624戶，總人口 ，鄉(xiāng)村 勞動人口 ，地區(qū)生產總值 ，鎮(zhèn)財政收入 億 元，實有耕地 5047公頃，糧食總產量 74696噸。 **縣 **鎮(zhèn) ，該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人口 ，面積 8547公頃，總戶數 25810戶，總人口 萬人，鄉(xiāng)村勞動人口 ，地區(qū)生產總值 ，鎮(zhèn)財政收入 3172萬元，實有耕地 4915公頃，糧食總產量 52441噸。 **縣 **鎮(zhèn) ，該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人口 ，面積 4622公頃，總戶數 12410戶，總人口 萬人，鄉(xiāng)村勞動人口 ，地區(qū)生產總值 ，鎮(zhèn)財政收入 2801萬元，實有耕地 4257公頃，糧食總產量 25764噸。 項目區(qū)水文地質上屬于官橋斷塊區(qū)，該區(qū)域多年平均地下水可開采量為 m3，區(qū)域內農業(yè)、工業(yè)開采量分別為 m m3。該區(qū)域年可供水量為 m3，官橋斷塊 **鎮(zhèn) 集中聯(lián)村供水工程全部建成后工程供水量 m3/d（ m3/年），該區(qū)供水量滿足項目要求，取水方式為打巖石深井取地下水 。 荊泉斷塊多年平均可利用地下水資源量為 5420萬 m3（ m3/d），可開采量為 11 m3/d，現狀 條件下實際年開采量主要為農業(yè)、城市供水，其中城鄉(xiāng)供水中心 萬 m3/d，當地工業(yè) m3/d，農業(yè) 5萬 m3/d，人畜用水 m3/d，總開采量為 m3/d，剩余可開采量 m3/d。農村供水工程建成后，加上人畜用水 m3/d，可供水 m3/d，該區(qū)供水量滿足項目要求 。 農村飲水 不 安全現狀及分布 **縣 2021年底 調查 農村飲水不安全人口 ， 本次項目擬解決飲 水不安全人口 。具體見下表： **縣 飲水安全 工程 人口統(tǒng)計表 單位： 萬 人 鎮(zhèn)街 2021年底普查飲水不安全的人口數 本次擬解決人口數 備注 規(guī)劃內 新增 全縣合計 ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** 農村飲水安全工程建設的主要經驗 12 2021年我市共批復 四批飲水安全項目，涉及 農村飲水不安全人口 ， 共建設城市 管網延伸供水工程 5處 ， 集中聯(lián)村供水工程 1處， 全部完成了上級批復的飲水 安全 項目建設 ，在工程建設過程中，我市高度重視飲水安全工程建設，嚴格按照水利工程“四制”管理要求，細化明確責任分工，健全工作機制，快速啟動，強力推進，嚴格督查調度，促進了工程建設依法有序、扎實有效地開展。 （一）領導重視，責任落實。 **縣 委、市政府歷來對農村 飲 水安全 工作高度重視，市先后多次召開會議，安排部署工程建設工作，專門成立了 **縣 農村自來水工程建設領導小組和 **縣 農村自來水工程建設管理處，具體負責全市農村自來水工程建設工作的綜合協(xié)調、技術指導和督查考核等工作，實行領導幫包責任制和工程技術負責制。為保證工程的順利實施，市政府與各鎮(zhèn)街簽定了目標責任狀，對各鎮(zhèn)街的建設任務細化量化，層層分解，落實到村，并納入政府目標考核體系對各鎮(zhèn)街和有關部門進行考核。 （二）因地制宜，科學規(guī)劃。我們在逐村充分調查研究的基礎上，以保障農村飲水安全為目標，以提高供水質量和標準為重點， 本著“先急后緩、分期實施、注重實效”的原則，因地制宜，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌解決農村吃自來水問題?？茖W制訂了工程建設規(guī)劃，將全市分為山地丘陵、平原、水質污染、城市近郊四個區(qū)域。山地丘陵區(qū)以單井、單村集中供水方式建設單項吃水工程；平原區(qū)村莊相對集中，水文地質條件較好，規(guī)劃以 2～ 3眼機井并聯(lián)，多村集中聯(lián)片供水為主；在水質污染區(qū)采用借地打井或打巖石深井，取深層地下水，也以多村聯(lián)網為主；城市近郊區(qū)以城市自來水管網為基礎，發(fā)展城區(qū)管網延伸工程解決城市近郊村民吃水問題 ； 在管材選擇上為保證工程長期運行，工程主管道采用鑄件管道，支 管道及村內管網采用 PE100管材；在主干管網設計上為未來增加供水人口預留出一定的發(fā)展空間，有效保證了工程長期發(fā)揮效益。為確保規(guī)劃任務目標科學實施、保質保量完成，在工程開工建設前，市水務部門專門抽調 15名工程技術人員，對工程村逐村進行規(guī)劃設計，按照省水科院編制的水力計算程序，科學論證計算，優(yōu)化選取管徑，精心規(guī)劃設計；同時聘請了具有豐富理論和實踐經驗的找水定井地質專家，對需要打井的村逐村進行地質勘探、找水定井，為工程實施提供了有力的技術保障。 （三）強化宣傳，營造氛圍。為推進 農村 自來水工程建設又快、又好的發(fā)展 ，充分調動廣大基層干部群眾建設自來水工程的積極性和主動性，取得干部群眾的擁護和 13 支持，在工程實施過程中，我市深入開展了對農村自來水對實施自來水工程的重要意義、方案措施的宣傳，重點強調了機遇意識、政績意識、健康意識、生活質量意識四個方面的教育。宣傳部門和新聞單位充分利用新聞媒體和各種宣傳渠道，廣泛宣傳，跟蹤報道，使農村 飲水安全 工程建設這一“德政工程”家喻戶曉，深入人心，在全市上下形成支持工程建設的濃厚氛圍，推動了全市 農村 飲水安全 工程的順利開展。 （四）落實政策，加大投入。農村 飲水安全 工程建設任務能否完成，資金是 關鍵。為解決工程建設投資問題，全市各級不斷完善受益負擔、分級負擔、以獎代補等政策，多渠道、多層次、多元化籌措工程建設資金。在爭取 上級 扶持資金足額到位的同時，**縣 財政列支專項資金，用于扶持農村 飲水安全 工程建設，并以市政府文件出臺了獎補辦法，決定對干支管道、水泵、變頻器等主要材料設備按總投資的一定比例進行補助。各鎮(zhèn)街也都根據各自實際，積極多方籌資，制定落實了具體的獎補措施，采取鎮(zhèn)財政拿一點、幫扶單位籌一點、村級集一點、群眾投入一點的辦法，千方百計籌措落實工程建設資金 ， 有力地支持了工程的順利實施。 （五）嚴格程 序，確保質量。在工程具體實施過程中，我們始終堅持“百年大計、質量第一”的思想，嚴格執(zhí)行工程法人制、工程監(jiān)理制、招標投標制、合同管理制“四制”管理，嚴把工程建設規(guī)劃設計關、施工監(jiān)督關和竣工驗收關。圍繞合理開發(fā)利用地下水資源，杜絕盲目開采和過量開采，在科學選定井位的前提下，把成井質量和水質作為衡量解決農村飲水工作的重要環(huán)節(jié)， 大力推行城市管網延伸供水， 加強對飲水水源的水質監(jiān)測，為供水村群眾提供符合衛(wèi)生標準的飲用水；對工程建設所需的管材、管件及供水設備等，由市政府采購中心統(tǒng)一公開招標采購，選取規(guī)模大、質量好的生產企 業(yè)，有效地保證了材料、設備質量，降低了工程造價。在統(tǒng)一把好材料、設備質量關的同時，我們精心制定了工程實施意見、施工管理辦法、驗收標準等一系列規(guī)章制度，擇優(yōu)選定具備一定資質的專業(yè)施工隊伍施工，簽訂工程施工合同，在工程具體施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師全程跟蹤監(jiān)理，深入施工現場，進行技術指導，嚴格質量進度控制，保證了工程建設質量 ， 確保工程建一處，成一處，發(fā)揮效益一處。 （六）建章立制，加強管理。建是基礎，管是關鍵。為確保自來水工程充分發(fā)揮效益，我們堅持建管并重、以管促建，完善管理制度，不斷強化已建工程的管理工作。一 是從工程規(guī)劃開始，我們就著手研究制定科學的管理體制，并把管理貫穿工程建設的全過程，讓供水管理員全程參與工程建設，了解工程情況，提高管理的針對性和實 14 效性；二是按照市場經濟規(guī)律辦事，既科學合理地確定供水價格，也充分考慮到群眾的承受能力，最大限度地維護好群眾利益，制定科學合理的供水價格，讓投資管理者收益，農戶得實惠，并對水價、用水量定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督，讓群眾真正用上放心水、明白水，逐步建立起了“有償供水，以水養(yǎng)水”的機制，保證了工程長期發(fā)揮效益，造福于民。三是因地制宜落實管護措施，積極探索新的管理模式， 大 力推行城鄉(xiāng)供水一體化建設，城市管網延伸供水由城鄉(xiāng)供水中心統(tǒng)一實行專業(yè)化管理，集中聯(lián)村供水工程成立供水協(xié)會管理， 明確 了 工程產權和管理方式，制定落實切實可行的工程管護辦法，切實做到管理人員、制度、經費、責任落實到位，確保了工程建成正常運行、長期發(fā)揮效益。 （七）加強水源保護，保障水質安全。在全力搞好農村自來水工程建設的同時，我們不斷加強水源地管理保護工作，科學劃定了荊泉水源地、羊莊水源地保護區(qū)范圍，委托魯南地質勘測研究院編制完成了《 **縣 荊泉水源地飲用水水源保護區(qū)調整及羊莊水源地飲用水水源保護區(qū)劃分技術報告》， 并通過了國家級專家評審，達到國內領先水平，為加強荊泉水源地、羊莊水源地管理保護工作提供了科學依據，切實加強水源地管理保護工作，保障荊泉、羊莊水源地水質安全，為全市城鄉(xiāng)人民群眾提供可靠的安全供水保障。 存在的主要問題 盡管我們在農村飲水安全工程建設方面取得一定成效，但還存在一些問題和不足。實施飲水安全工程建設任務比較繁重，村外主管道建設任務量多，協(xié)調工作難度大，占地賠青工作進展較慢，一定程度上延誤了工程進展 通過村村通自來水工程的實施，導致部分工程進展與上級要求有一定差距； 在 2021年 以 前通自來水的村莊 中，由于使用的管材質量差，工程運行時間長，目前工程老化較為嚴重，有的村供水工程已不能正常運行，也有些村莊由于其他原因，群眾集資建設起來的供水工程成了擺設，不能為運行為群眾造福。有些村莊由于地理位置及水文地質條件的限制，仍有部分村莊存在飲水安全問題，特別是近年來隨著經濟的發(fā)展，一些有污染的工業(yè)項目的陸續(xù)上馬，造成了一些新的飲水不安全問題，這些飲水不安全村莊大都沒有合適的水源可供使用，必須通過遠程調水才能從根本上解決這些村莊的飲水安全問題，這就需要建設長距離的供水主管道，大大增加了工程的投資，增加了施工難度。 15 第 三 章 工程設計 工程建設任務 根據 省發(fā)改委、省水利廳 《關于抓緊開展 2021 年農村飲水安全項目前期工作的通知》 (魯發(fā)改農經［ 2021］ 38 號 )， **縣 2021 年 農村飲水安全項目 建設計 劃涉及 3 個鎮(zhèn)，33 個村， 萬人，計劃 以 已經建成的 管網為基礎 ， 建設管網延伸供水工程， 鋪設 輸水管道供水 至項目村，同時 統(tǒng)籌考慮區(qū)域內所有 村莊吃水問題 ， 廣泛 征求工程所在地群眾的意見，并盡量予以 采納，用水方便程度上均采取自來水入戶 ，工程全部建成后將解決 93個村 萬人的飲水問題 。具體工程建設任務見下表： 序號 工程 編號 工程 名稱 設計供水能力(m3/d) 水源類型 水處理方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 自然村 受益人口(人 ) 各類飲水不安全人口（人） 新建人口 改建人口 合計 含氟 含鹽 缺水 污染 其它 1 2 3 4 5 6 7 9 10 11 12 13 14 15 16 17 合計 3 32 56902 56902 56902 1 370481 12 **鎮(zhèn)管網延伸供水工程 8989 深井 綜合處理 級 索 鎮(zhèn) 郝屯 1388 1388 1388 小韓莊 237 237 237 前泉 1208 1208 1208 董莊 1818 1818 1818 龍莊 786 786 786 顏莊 952 952 952 水磨莊 1953 1953 1953 港溝崖 1347 1347 1347 道溝 850 850 850 南孔 579 579 579 級索村 6445 6445 6445 前牛集 1860 1860 1860 東田 433 433 433 潘樓 809 809 809 劉莊 1419 1419 1419 前王晁 5860 5860 5860 翟莊 1108 1108 1108 后王晁 4758 4758 4758 西趙 1400 1400 1400 西田 672 672 672 西孔 506 506 506 彭莊 1038 1038 1038 趙坡 3041 3041 3041 北趙 520 520 520 東龍崗 4530 4530 4530 16 2 北街村管網延伸工程 210 深井 綜合處理 南沙河 北街 2479 2479 2479 3 370481 g007 **鎮(zhèn)管網延伸工程 2887 深井 消毒 **鎮(zhèn) 大宗村 3301 3301 3301 朱莊 260 260 260 小宗村 674 674 674 前許樓 743 743 743 孟倉 876 876 876 皇殿崗 1431 1431 1431 周樓 1621 1621 1621 工程總體設計 （ 1）設計 依據 《關于抓緊開展 2021 年農村飲水安全項目前期工作的通知》 (魯發(fā)改農經［ 2021］38 號 )（山東省發(fā)展和改革委員會、山東省水利廳） 《山東省村村通自來水工程建設與管理技術要點》 (省水利廳農水處 2021 年 4 月 ) 《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》 SL310— 2021 《村鎮(zhèn)供水站定崗標準》 《農村生活飲用水量衛(wèi)生標準》 GB117301989； 《農村自來水工程技術標準選編》（山東省水利廳農水處 2021 年 11 月 11 日） 《生活飲用水衛(wèi)生標準》 GB5749— 1985 《生活飲用水水源水質標準》 CJ3020— 1993 《農村實施《生活飲用水水源水質標準準則》準則》 《飲水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》（國家環(huán)保局、水利部等 1989 年頒發(fā)） 《地下水質量標準》 GB/T14848— 1993 《地表水環(huán)境質量標準》 GHZB1— 1999 《給排水管道工程施工及驗收規(guī)范》 GBJ50268— 97 《 **縣 農村自來水發(fā)展規(guī)劃》（ 2021） 《 **縣 農村飲水安全項目“十一五”規(guī)劃》（ 2021） 17 （ 2） 工程總體建設方案 **縣 2021 年農村飲水安全工程共涉及 3 個鎮(zhèn) 33個村 ，本次方案計劃一是以我市已建成城市自來水管網向城區(qū) 西部供水工程主管道為基礎，繼續(xù)向下游延伸實施管網延伸供水工程，在 **鎮(zhèn) 千佛閣村西建設加壓水廠，滿足 **鎮(zhèn) 及周邊農村供水要求，同時建設五里屯至大彥管網聯(lián)接工程，解決城區(qū)向西部農村供水瓶頸問題；二是在 **鎮(zhèn) 已建成城區(qū)周邊環(huán)網的基礎上，建設一道支管道解決該鎮(zhèn)飲水不安全村莊飲水問題，并與城區(qū)主管網相聯(lián)接，增加供水保證率；三是在已建成 **鎮(zhèn) 集中供水一期