【文章內(nèi)容簡介】 施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標文件、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更及簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等工程資料，按照有關(guān)規(guī)定進行計算核實。工程量的審核：工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖高度小于設(shè)計室外高度，計算時仍按圖計；樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量和項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。一是分清計算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、砼工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用，現(xiàn)澆鋼筋砼構(gòu)件方可計取支模超高增加費。三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤。對簽證工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證單及變更通知應根據(jù)現(xiàn)場實際情況核實，做到實事求是，合理計量，審核時應作好調(diào)查研究，審核其合理性及有效性，不能見到有簽證就給予計量，杜絕和防范不實際的開支。套用單價的審核：工程造價定額具有科學性、權(quán)威性、合法性，它的形式和內(nèi)容、計算單位和數(shù)量標準任何人使用都必須嚴格執(zhí)行，不能隨意提高和降低，在審核套用預算單價時要注意以下幾個問題：（1）對直接套用定額單價的審核——首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標準是否要求一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級（砼或砂漿標號）等；其次工程項目是否重復套用，如塊料面層下找平層，瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油，預制構(gòu)件中的鐵件，屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施等。在采用綜合定額預算的項目中，這種現(xiàn)象尤為普遍，特別是項目工程與總包及分包有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復。另外定額主材價格套用是否合理，對有最高限價的材料的定額套用的規(guī)定等，如花崗巖、大理石、木地板等，主材價格未超過最高限價的，按定額規(guī)定，以2000定額預算價進入直接費，按實計補價差；主材價格超過最高限價的，則以最高限價進入直接費，按實計補價差。（2）對換算的定額單價的審核——除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分？同時換算的方法是否準確？采用的系數(shù)是否正確？這些都將直接影響單價的準確性。（3）對補充定額的審核——主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。費用的審核：取費應根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招標投標書等來確定費率，審核時應注意取費文件的時效性，執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符，費率計算是否正確，價格差價調(diào)整是否符合文件規(guī)定等等，如計算時的取費基數(shù)是否正確？是以人工費為基礎(chǔ)還是以直接費為基礎(chǔ)？對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比例下浮等。四、結(jié)算審核的方法由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，具有多次性計價的特點。因此，采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且直接關(guān)系到審核的質(zhì)量和效率，主要分以下幾種：全面審核法全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算；投資不多的項目，如維修工程；工程內(nèi)容比較簡單(分項工程不多)的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；建設(shè)單位審核施工單位的預算等。這種方法的優(yōu)點是：全面和細致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。在投資規(guī)模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。重點審核法重點審核法就是抓住工程預結(jié)算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等，往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。對比審核法在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標準都一樣，其工程造價應該基本相似。因此在總結(jié)分析預結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后，根據(jù)這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有：(1)單方造價指標法：通過對同類項目的每平方米造價的對比，可直接反映出造價的準確性；(2)分部工程比例：基礎(chǔ)，磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護結(jié)構(gòu)等各占定額直接費的比例；(3)專業(yè)投資比例：土建，給排水，采暖通風，電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例；(4)工料消耗指標：即對主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標。分組計算審查法就是把預結(jié)算中有關(guān)項目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項的工程量利用此些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快，工作量小。篩選法篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建筑標淮與 基本值所適用的標準不同，就要對其進行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。五、工程造價結(jié)算審核后的質(zhì)量控制審核過程完成后（即出具《工程造價咨詢報告》后），并不等于審核工作全面結(jié)束。跟蹤落實和整理檔案階段的工作是審核項目的最后一個環(huán)節(jié)，是審核成果的最終體現(xiàn)。工程造價審核的底稿一定要按照審核檔案的管理要求進行收集和整理，以便于日后查閱和借鑒。認真撰寫審核業(yè)務工作總結(jié)，記錄審核過程中的重大問題及解決方法?？傊?，工程結(jié)算審核是工程造價控制的最后一關(guān)，工程造價審核質(zhì)量的好壞是多種因素綜合作用的結(jié)果，若不能嚴格把關(guān)的話將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致、不少算、不漏算。同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。審核時，要服從道理，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價”的準確真實，做好工程結(jié)算去虛存實，使每一個工程造價審核項目都成為審核精品，同時為工程造價審核工作創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，促使工程結(jié)算的良性循環(huán)。綜上所述，建設(shè)工程預結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性較強的工作，以上內(nèi)容僅供大家參考，要想逐步規(guī)范和完善我們的預結(jié)算工作，需要我們在工作中不斷學習、總結(jié)和提高。工程項目建設(shè)程序一、工程建設(shè)前期階段（一）項目建議書（二）可行性研究（三）立項二、工程建設(shè)準備階段（一）報建（二）委托規(guī)劃、設(shè)計（三）獲取土地使用權(quán)（四）拆遷、安置（五）工程發(fā)包與承包三、工程建設(shè)實施階段（一）工程建設(shè)項目施工準備管理（二）工程建設(shè)項目組織施工階段的管理四、工程竣工驗收備案與保修階段（一）工程竣工驗收及備案（二）工程保修投資許可證（發(fā)改委）項目建議書（發(fā)改委）辦理選址意見書（規(guī)劃局）可行性研究報告（發(fā)改委）工程報建備案（建委）立項（發(fā)改委）確定施工隊伍（招標辦）施工許可證（建委）建設(shè)實施（監(jiān)理、施工隊伍）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（規(guī)劃局）初步設(shè)計施工圖設(shè)計（建委）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（規(guī)劃局）竣工驗收及保修（建委）確定監(jiān)理隊伍（招標辦）確定勘察設(shè)計隊伍（招標辦）交納建設(shè)費用（財政）消防、人防、園林氣象、市政配套手續(xù)（各相關(guān)部門）建設(shè)資金審計（審計局）確定材料、設(shè)備供應商（招標辦）申請土地開發(fā)使用權(quán)（國土房管局）拆遷、安置（國土房管局）質(zhì)量監(jiān)督（質(zhì)檢站）安全監(jiān)督（安監(jiān)站）施工放驗線（規(guī)劃局）報開工報告年度計劃申請文件（發(fā)改委）工程建設(shè)程序圖承辦內(nèi)容（承辦單位）圖示環(huán)境影響評價文件報審（環(huán)保局）用地預審報審（規(guī)劃局）地震安全性評價（環(huán)保局）附圖程序流程建設(shè)單位申請辦理選址意見書xx市發(fā)改委立項建設(shè)單位委托做總平面圖規(guī)劃局組織審總平面圖規(guī)劃局辦理用地規(guī)劃許可證國土房管局辦理用地手續(xù)建設(shè)單位委托設(shè)計并提供設(shè)計方案審批設(shè)計方案，其中規(guī)劃局審批方案建設(shè)單位委托作初步設(shè)計初步設(shè)計審批規(guī)劃局審查項目管理意見建設(shè)單位委托做施工圖施工圖審查機構(gòu)審施工圖建設(shè)單位辦理公安消防、園林、氣象、人防、市政、交通手續(xù)市建委辦理施工圖審查批準書規(guī)劃局發(fā)建筑核位紅線規(guī)劃局辦理工程規(guī)劃許可證建設(shè)單位招投標質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、白蟻防治合同、文明安全責任書繳納建設(shè)工程規(guī)費辦理施工許可證憑進場通知書放線驗線竣工驗收備案第一部分工程建設(shè)前期階段工程建設(shè)的前期階段主要指的是在工程建設(shè)的初期，建設(shè)單位形成投資意向，通過對投資機會等的研究和決定，形成書面文件上報主管部門和發(fā)改委進行審批，進而立項的過程。主要包括編制項目建議書和可行性研究報告，并通過立項審批。一、項目建議書（由發(fā)改委實施）（一）項目建議書一般應包括以下幾方面的內(nèi)容：項目提出的必要性和依據(jù)；產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想；資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析；投資估算和資金籌措設(shè)想；項目的進度安排；經(jīng)濟效益和社會效益的估計。（二）報送材料：符合編制要求的項目建議書、審批請示及有特殊規(guī)定必備的附件材料。注：若建設(shè)單位具有編制項目建議書及可行性研究報告等的能力，可自行編制。如不具備自行編制能力，可先行實行監(jiān)理招標及設(shè)計招標，委托具有編制能力及相關(guān)資格的監(jiān)理單位或設(shè)計單位編制。監(jiān)理及設(shè)計招標要及時備案。二、辦理《建設(shè)工程選址意見書》（由規(guī)劃局實施）（一）通過招標拍賣掛牌方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，無并聯(lián)審批項目的報送材料：書面申請（原件1份）；《國有土地使用權(quán)出讓合同》（復印件1份，需核對原件）；1：500現(xiàn)狀地形圖（原件2份，附電子文檔）。（二）非招標拍賣掛牌方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，《建設(shè)工程選址意見書》的審批，申請人需向規(guī)劃部門提交下列申請材料：書面申請（原件1份）；土地權(quán)屬證明（復印件1份，限在自有土地權(quán)屬范圍內(nèi)申請建設(shè)的工程項目）；1：500現(xiàn)狀地形圖（原件2份，附電子文檔）；項目建議書批復文件或書面意見（原件1份，限政府投資項目。書面意見僅用于投資行政主管部門同意合并審批項目建議書與項目可行性研究報告的建設(shè)項目）；相關(guān)協(xié)議（原件1份，限聯(lián)建的建設(shè)項目）；開發(fā)辦批文及相關(guān)協(xié)議（原件1份，限轉(zhuǎn)讓的建設(shè)項目）；開發(fā)資質(zhì)證書（復印件1份）。（三）非招標拍賣掛牌方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，《建設(shè)工程選址意見書》的審批，申請人需向協(xié)辦部門提交下列申請材料：消防安全審查（限經(jīng)批準的規(guī)劃中未明確的易燃易爆建設(shè)項目）（1）《建筑工程消防設(shè)計申報表》（原件1份）；（2）1:500現(xiàn)狀地形圖（原件1份，火工生產(chǎn)及儲存項目，還需提交反映周邊2000米范圍現(xiàn)狀的1：2000地形圖1份）地質(zhì)災害危險性評估審查（限經(jīng)批準的規(guī)劃中未作場地地質(zhì)災害評估的區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目和已作區(qū)域性評估中屬地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的建設(shè)項目）地質(zhì)災害危險性評估報告內(nèi)容一般包括：工程建設(shè)可能誘發(fā)、加劇地質(zhì)災害的可能性；工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災害危害的危險性；工程建設(shè)適宜性結(jié)論；采取防治措施的建議。（1）地質(zhì)災害危險性評估報告（原件1份）；（2）地質(zhì)災害危險性評估登記申請表或報告?zhèn)浒傅怯洷恚ㄔ?份）。建設(shè)用地預審（限需新征集體土地的建設(shè)項目）（1）《建設(shè)項目用地預審表》（原件1份）；（2）建設(shè)項目用地預審申請報告（原件1份，內(nèi)容包括建設(shè)項目基本情況、選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型，項目需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的農(nóng)用地的，還應包括補充耕地初步方案）；（3）項目建議書批復文件或書面意見（1份，限政府投資項目。書面意見僅用于投資行政主管部門同意合并審批項目建議書與項目可行性研究報告的建設(shè)項目）；（4）標注有項目擬用地范圍的1：1萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（1份，建設(shè)項目跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，申請人應分別在建設(shè)項目所涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1：1萬土地利用總體規(guī)劃圖上標注擬用地范圍。都市區(qū)范圍內(nèi)各區(qū)國土資源部門應無償向申請人提供1：1萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖底圖供申請人復?。?。國家安全審查（限位于市委、市政府、部隊副軍級以上機關(guān)、重要軍事設(shè)施和要害部門周邊500米范圍內(nèi)的下列建設(shè)項目：①外國政府駐渝機構(gòu)；②外