【文章內(nèi)容簡介】 另外，近年來中美兩國都宣稱“本國機(jī)遇論”，實(shí)質(zhì)上反映了美國對既得利益的保護(hù)與中國力求經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。從這一點(diǎn)來看，這種摩擦將會伴隨著兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的加深而有日趨增多的趨勢。（二）美國貿(mào)易保護(hù)主義回流，加強(qiáng)了對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。美國的對外貿(mào)易政策具有明顯的兩面性特征，即在出口貿(mào)易上推行自由化原則，在進(jìn)口貿(mào)易上則堅(jiān)持保護(hù)主義，要求實(shí)行所謂的“公平貿(mào)易”。在這種政策的主導(dǎo)下，只要經(jīng)濟(jì)衰退或者美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力下降，就會導(dǎo)致美國貿(mào)易保護(hù)主義的增強(qiáng)，從而引發(fā)美國與其他國家之間的貿(mào)易摩擦。由于中國的入世效應(yīng)，出口快速增加，加上美國自2001年出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退，美國“夕陽產(chǎn)業(yè)”就業(yè)人數(shù)大幅減少。為了爭取國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界的支持，布什政府在貿(mào)易政策上明顯退縮并加強(qiáng)了貿(mào)易保護(hù)主義傾向，實(shí)施了限制鋼鐵進(jìn)口的“201”條款，頒布了新的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法案等。雖然此次鋼鐵保障措施并非專門針對中國，中國也因此成為美國國內(nèi)政治問題的替罪羊，中美在經(jīng)貿(mào)問題上的爭吵在所難免。（三）美國把中國視為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”，對華采取歧視性貿(mào)易政策。中國雖已加入世貿(mào)組織，但根據(jù)中美達(dá)成的協(xié)議，中國入世十五年內(nèi)美國仍然可以把中國視為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”。根據(jù)世界貿(mào)易組織的《反傾銷協(xié)議》，對于從非市場經(jīng)濟(jì)國家進(jìn)口的產(chǎn)品實(shí)施反傾銷調(diào)查時，用其國內(nèi)價格進(jìn)行比較可能是不適當(dāng)?shù)?，而用“替代國”類似產(chǎn)品國內(nèi)價格來比較，這樣就導(dǎo)致美國對世貿(mào)組織反傾銷條款的濫用。2003年美國加大對華反傾銷調(diào)查力度，對中國的彩電、家具、紡織品等商品進(jìn)行反傾銷調(diào)查或者實(shí)行配額限制，是美國對華實(shí)行歧視性貿(mào)易政策的典型表現(xiàn)，也是引發(fā)中美貿(mào)易摩擦不斷的重要原因。（四）美國在中美經(jīng)貿(mào)合作中的利益因素也是導(dǎo)致雙方經(jīng)貿(mào)摩擦的又一動因。近年來，隨著中美雙方經(jīng)貿(mào)合作的不斷加深，美國在華利益份額越來越重要。比如，美國對中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)之所以指責(zé)不斷，主要原因就在于美國在華利益涉及知識產(chǎn)權(quán)的份額日益加重。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，美國是中國最大的知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)地，中國對美國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)程度直接影響到美方的利益。比如版權(quán)貿(mào)易，2002年僅北京從美國引進(jìn)的版權(quán)總量就達(dá)3536種，約占其引進(jìn)總量的52%。其次，版權(quán)產(chǎn)業(yè)在美國國民生產(chǎn)總值中具有重要地位。根據(jù)美國國際知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟發(fā)表的《美國經(jīng)濟(jì)中的版權(quán)產(chǎn)業(yè)：2002年度報告》，2002年美國核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了大約5351億美元的產(chǎn)值，％左右，總體版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值估計(jì)為7912億美元，％。美國的對外出口中依賴知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的份額也在逐年加大，在50年代僅有10％，到90年代末，這一數(shù)字升至50％(宋獻(xiàn)慧：《版權(quán)產(chǎn)業(yè)在美國的分量》，載《中國知識產(chǎn)權(quán)報》2002年7月31日。)。最后，美國批評中國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的目的是以知識產(chǎn)權(quán)為突破口，改善美國對華貿(mào)易逆差問題，進(jìn)一步打開中國市場，擴(kuò)大美國在包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的所有中國市場的占有份額。美國已用此方法在韓國、泰國、日本、巴西、歐盟國家為美國產(chǎn)品奪回了部分失去的國際市場，取得了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)1996年美國政府估計(jì)，包括《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)在內(nèi)的關(guān)貿(mào)總協(xié)定可望在10年內(nèi)給美國帶來1000億～2000億美元的經(jīng)濟(jì)利益。所以在當(dāng)前中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策還不十分健全的情況下，美國對中國知識產(chǎn)權(quán)政策的挑剔也在情理之中。（五）美國對中國的遏制。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展引起了美國的擔(dān)憂，“怎樣對付中國的崛起成為美國在21世紀(jì)初面臨的最嚴(yán)重挑戰(zhàn)之一”(邁克爾斯溫、阿什利特利斯：《中國大戰(zhàn)略》，中譯本，新華出版社2001年版，第24頁。)?！叭绻绹荒芏糁浦袊?，經(jīng)濟(jì)的增長使中國成為地區(qū)霸主便不可避免?！?John ,“The Future of the American Pacifier”, Foreign Affairs, ，, , 2001.)正是基于這種判斷，美國一些利益集團(tuán)從冷戰(zhàn)的角度看待中國，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，到2015年前后,不論其政治制度如何，都將對現(xiàn)存的世界格局形成挑戰(zhàn)，都會對美國在亞太乃至全世界的經(jīng)濟(jì)和安全利益構(gòu)成威脅。如新澤西州共和黨眾議員克里斯托弗史密斯擔(dān)心，波音公司提供廣泛的技術(shù)轉(zhuǎn)讓不僅會減少美國人的就業(yè)機(jī)會，而且會使中國獲得增強(qiáng)其軍事能力所必需的技術(shù)(理查德伯恩斯坦、羅斯芒羅：《即將到來的美中沖突》，中譯本，新華出版社1997年版，第119頁。)。美國時不時挑起中美貿(mào)易爭端，其目的之一就是遏制中國。（六）中國企業(yè)自身和政府部門的一些做法也多有不當(dāng)之處。中國企業(yè)有“薄利多銷”的傳統(tǒng)，再加上中國長期對外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行出口補(bǔ)貼，導(dǎo)致不少外貿(mào)企業(yè)為完成出口指標(biāo)，對出口產(chǎn)品定價過低，因而經(jīng)常被控傾銷。甚至還有企業(yè)為了換取出口補(bǔ)貼和出口退稅，無利也要銷售，造成不規(guī)范的定價行為，結(jié)果為美國指責(zé)中國破壞公平競爭和公平貿(mào)易的準(zhǔn)則、發(fā)動對中國的貿(mào)易戰(zhàn)提供了口實(shí)，到頭來受到傷害的還是中國的企業(yè)。另外，由于中國經(jīng)濟(jì)仍然處在轉(zhuǎn)型階段，各種政策實(shí)施的透明度有待加強(qiáng)，特別是中國在許多外貿(mào)方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國際貿(mào)易發(fā)展的要求，加上中國國內(nèi)存在的地方保護(hù)主義阻礙了中國政府全面履行世貿(mào)組織協(xié)議的進(jìn)程，也是中美貿(mào)易摩擦不斷的重要因素。中美貿(mào)易摩擦對雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響　　美國對中國產(chǎn)品采取越來越多的反傾銷、反補(bǔ)貼以及實(shí)行對華產(chǎn)品特別保障措施，是對自由貿(mào)易的嚴(yán)重扭曲。根據(jù)傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，任何對自由貿(mào)易的扭曲都將損害貿(mào)易國的社會福利水平，給整個世界帶來“無謂損失”，也不符合“對癥規(guī)則”。毫無疑問，日益增多的貿(mào)易摩擦正在對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的順利發(fā)展產(chǎn)生越來越大的負(fù)面影響。（一）貿(mào)易摩擦反映了當(dāng)前中美兩國不同的經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，貿(mào)易摩擦的增多將會促使兩國加快自身經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的調(diào)整，從而對未來中