【文章內(nèi)容簡介】 蜆。于歐盟外交政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一?！独锼贡緱l約》帶來的另一機遇就是決策效率有望提高，主要體現(xiàn)在司法與內(nèi)部事務方面。打擊跨境犯罪、非法移民、恐怖主義等都是歐盟各國關注的議題，需要相互配合?！独锼贡緱l約》通過后，歐盟將把近個領域的決策從“一票否決”轉到“有效多數(shù)”表決機制，有利于改變當前“議而不決”的局面。年后，歐盟還將用更為清楚的“雙重多數(shù)”（歐盟國家數(shù)的％和人口的％）取代當前復雜的“有效多數(shù)”表決機制。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆。盡管如此，歐盟改革仍將是一個長期漸進的過程。首先，《里斯本條約》的內(nèi)容需逐步實施?！皻W盟總統(tǒng)”、“外交部長”能否順利履行職責有待觀察，這兩個人不僅要有領導能力、協(xié)調(diào)能力、戰(zhàn)略眼光，還要與其他歐盟機構進行磨合協(xié)調(diào)?！半p重多數(shù)”表決機制至少要等到年才能落實，且實施后的年為過渡期。其次，成員國向歐盟轉移的權力有限?！皻W盟總統(tǒng)”、“外交部長”主要是發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。在外交、安全等領域，歐盟仍然是“一票否決”制，遠不能在國際舞臺上“用一個聲音說話”。第三，條約未涉及歐盟面臨的根本問題。近年，《歐盟憲法條約》、《里斯本條約》命運跌宕起伏，吸引了外界的注意力，在一定程度上掩蓋了歐盟面臨的根本難題——競爭力下滑。歐盟要重振經(jīng)濟活力，養(yǎng)老金、勞動力市場等結構性改革無法回避，但《里斯本條約》并沒有涉及這些，改革仍需成員國政府做出更多努力。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉。（）月日，溫家寶總理與歐盟輪值主席國瑞典首相賴因費爾特、歐盟委員會主席巴羅佐在南京舉行第十二次中歐領導人會晤。雙方就中歐關系及重大國際問題深入交換了意見，一致同意，深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系，共同應對全球性挑戰(zhàn)。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴。溫家寶對《里斯本條約》即將生效表示祝賀，希望歐洲一體化建設不斷取得進展，并對中歐關系發(fā)展產(chǎn)生積極影響。溫家寶指出，世界正經(jīng)歷大發(fā)展大變革大調(diào)整。作為最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家集團，中歐不僅要攜手應對國際金融危機，共渡難關，更要高瞻遠矚，塑造未來，推動建立公正、合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。中歐要超越意識形態(tài)、社會制度和發(fā)展水平差異，就重大問題進行坦誠、深入的對話，全方位推進合作。這符合雙方的根本利益，對世界人民有利。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬。溫家寶強調(diào)，中歐要徹底摒棄歧視、對抗和遏制，倡導平等、對話與合作，增強戰(zhàn)略互信，永遠做朋友，不做對手；要旗幟鮮明地反對霸權主義，推動世界多極化，支持多邊主義；要把發(fā)展作為首要任務，走互利共贏、共同發(fā)展的道路；要加強文明對話，尊重彼此的文化傳統(tǒng)、社會制度和價值觀念，秉持開放包容的精神，在交流借鑒中實現(xiàn)創(chuàng)新和進步；要致力于解決國際關系中深層次結構性問題，促進世界和諧與可持續(xù)發(fā)展。這些應該成為中歐關系的戰(zhàn)略方向。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬。溫家寶表示，中方愿與歐方不斷完善對話機制，創(chuàng)新合作手段，豐富合作內(nèi)容，增加合作亮點，為中歐關系注入新的活力。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣。一是通過中歐領導人會晤機制，引領中歐關系發(fā)展方向。加快中歐伙伴合作協(xié)定談判，為中歐全方位合作制定法律框架。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載。二是鼓勵和支持相互投資，加強在知識產(chǎn)權保護、貿(mào)易和投資便利化以及中小企業(yè)領域的合作。妥善處理貿(mào)易摩擦，不搞貿(mào)易保護主義。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯。三是拓展在節(jié)能減排、發(fā)展可再生能源以及開發(fā)利用清潔煤和煤層氣技術等方面的合作。四是擴大人文交流。中方倡議明年舉辦首屆中歐文化高峰論壇和中歐非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽及研討會，加強中歐青年交流和地方合作。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟。五是加強宏觀經(jīng)濟政策和金融監(jiān)管方面的協(xié)調(diào)配合，推動落實千年發(fā)展目標，促進世界經(jīng)濟全面復蘇和可持續(xù)發(fā)展。年月日，國家主席胡錦濤在人民大會堂同來華進行國事訪問的美國總統(tǒng)奧巴馬舉行會談。兩國元首就中美關系及共同關心的重大國際和地區(qū)問題深入交換了意見，達成許多重要共識。雙方一致同意，共同努力建設世紀積極合作全面的中美關系，并將采取切實行動穩(wěn)步建立應對共同挑戰(zhàn)的伙伴關系。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃。胡錦濤說，美國新一屆政府就職以來，在雙方共同努力下，中美關系開局良好，呈現(xiàn)積極發(fā)展勢頭。兩國領導人就共同努力建設世紀積極合作全面的中美關系達成重要共識。雙方成功舉行首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，有力加強了兩國戰(zhàn)略互信和合作。兩國共同應對國際金融危機，加強雙邊重要領域交流合作，并就許多國際和地區(qū)熱點問題及全球性問題保持有效溝通和協(xié)調(diào)，打開了互利合作新局面。兩軍關系得到改善和發(fā)展。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨。胡錦濤說，當前，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復雜變化。新形勢下，中美兩國在事關人類和平與發(fā)展的一系列重大問題上擁有更加廣泛的共同利益和更加廣闊的合作前景，肩負著重要的共同責任。新時期中美關系的戰(zhàn)略性和全球性日益凸顯。本著相互尊重、平等相待、互利雙贏的精神，發(fā)展中美兩國長期友好合作，符合兩國和兩國人民的根本利益，有利于亞太地區(qū)乃至世界和平、穩(wěn)定、繁榮。我們應該也完全可以超越差異和分歧，不斷充實和豐富世紀積極合作全面的中美關系的戰(zhàn)略內(nèi)涵，共同為開創(chuàng)世紀人類更加美好的未來而不懈努力。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙。胡錦濤就進一步推進中美關系發(fā)展，提出五點重要主張：一、持之以恒增進中美戰(zhàn)略互信。信任和合作是新時期處理國與國關系的唯一可行途徑。全世界已經(jīng)進入相互依存的時代，雙方要以新的視角看待世界、看待對方、看待中美關系。中國的發(fā)展對包括美國在內(nèi)的世界各國是機遇而不是挑戰(zhàn)，更不是威脅。中美兩國不應互為對手，而要做相互信賴、真誠合作的伙伴。尊重對方核心利益和重大關切是中美兩國建立戰(zhàn)略互信的前提。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂。二、保持密切高層交往和其他各級別對話磋商。雙方要繼續(xù)通過互訪、通話、通信和在多邊場合會晤等方式就彼此關切的重大問題及時進行溝通和磋商。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制已成為加強兩國交流合作的重要平臺，雙方要繼續(xù)落實首輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的成果，并盡早著手為明年夏天在北京舉行第二輪對話做準備。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩。三、加強宏觀經(jīng)濟金融政策協(xié)調(diào)。雙方有必要在加強宏觀經(jīng)濟金融政策協(xié)調(diào)、推進國際金融體系改革、完善全球經(jīng)濟治理結構等方面加強合作，為推動世界經(jīng)濟全面恢復和長遠發(fā)展發(fā)揮更大作用。當前形勢下，兩國應該以更加堅決的態(tài)度反對和抵制各種形式的保護主義，堅持通過平等協(xié)商妥善處理兩國經(jīng)貿(mào)摩擦問題。中方希望美方盡快放寬對華高技術產(chǎn)品出口限制，承認中國市場經(jīng)濟地位，并為雙方企業(yè)擴大貿(mào)易和投資合作提供便利，以更加積極的態(tài)度推動雙邊經(jīng)貿(mào)關系健康穩(wěn)定發(fā)展。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視。四、繼續(xù)推進各領域交流合作。雙方應在已有合作領域和成果的基礎上，繼續(xù)推進兩國全方位交流合作。五、共同應對各種地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)。近年來，中美兩國就地區(qū)熱點問題和氣候變化、核安全與核不擴散、打擊跨國犯罪、減災防災、跨國傳染病防治等全球性問題開展了密切協(xié)調(diào)和合作，使中美關系的戰(zhàn)略水平和全球影響顯著提升。雙方應該繼續(xù)加強溝通、協(xié)調(diào)、合作，共同維護地區(qū)和平與穩(wěn)定，共同促進世界和平與發(fā)展。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇。年月日—日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。會議指出，年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。年第四季度以后，世界經(jīng)濟形勢險象環(huán)生，國際金融危機持續(xù)擴散蔓延，世界經(jīng)濟嚴重衰退。受國際金融危機嚴重沖擊，我國經(jīng)濟社會發(fā)展遇到嚴重困難。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，黨中央、國務院全面分析、準確判斷、果斷決策、從容應對，團結帶領全國各族人民堅定信心、迎難而上、共克時艱，努力化挑戰(zhàn)為機遇，有效遏止了經(jīng)濟增長明顯下滑態(tài)勢，率先實現(xiàn)經(jīng)濟形勢總體回升向好。我們隆重慶祝新中國成立周年，極大激發(fā)了全國各族人民的愛國熱情。我們對加強和改進新形勢下黨的建設作出全面部署，繼續(xù)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強政治保證。經(jīng)過全黨全國共同努力，我國社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設都取得了新的重大進展。浹繢膩叢著駕驃構碭湊。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農(nóng)。會議強調(diào)，在應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這場重大考驗中，我們既取得了顯著經(jīng)濟成果，又積累了在復雜經(jīng)濟環(huán)境中推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要經(jīng)驗。我們必須堅持市場機制和宏觀調(diào)控有機結合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，不斷加強和改善宏觀調(diào)控，通過推進改革為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力和制度保障；必須堅持長期發(fā)展目標和短期增長目標有機結合，注意把握好宏觀經(jīng)濟政策實施的力度和節(jié)奏，增強政策針對性和有效性，著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益、提高可持續(xù)發(fā)展能力；必須堅持擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需協(xié)調(diào)發(fā)展，更加自覺、更加主動地堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，實現(xiàn)內(nèi)需和外需有效互補；必須堅持改善民生和擴大內(nèi)需內(nèi)在統(tǒng)一，更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發(fā)展，把增加居民消費作為擴大內(nèi)需的重點，通過保障和改善民生促進經(jīng)濟結構優(yōu)化、增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨。會議強調(diào)，這場國際金融危機使我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式問題更加突顯出來。綜合國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢看，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。我們要把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，從制度安排人手，以優(yōu)化經(jīng)濟結構、提高自主創(chuàng)新能力為重點，以完善政績考核評價機制為抓手，增強加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的自覺性和主動性，不斷在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變上取得實質(zhì)性進展。做好明年經(jīng)濟工作，重點要在促進發(fā)展方式轉變上下功夫，真正把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變有機統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤。會議強調(diào)，年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎具有十分重要的意義。會議提出，明年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整，更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新、增強經(jīng)濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮。會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務。一、提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關系，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好勢頭。要繼續(xù)實施積極的財政政策嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯。和適度寬松的貨幣政策，把握好政策實施的力度、節(jié)奏、重點。要突出財政政策實施重點，加大對民生領域和社會事業(yè)支持保障力度，增加對“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消費、欠發(fā)達地區(qū)支持力度，支持重點領域改革。要保持投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴格控制新上項目。要加強稅收征管和非稅收入管理，繼續(xù)從嚴控制一般性支出。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違。二、加大經(jīng)濟結構調(diào)整力度，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。一是擴大居民消費需求，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。二是積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。三是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。四是推進節(jié)能減排，抑制過剩產(chǎn)能。五是推進基本公共服務均等化和引導產(chǎn)業(yè)有序轉移，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼。齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼絡。三、夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎，擴大內(nèi)需增長空間。要堅持中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策。要鞏固農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力、促進農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要搞好主要農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控，深入推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，加強對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融和財稅支持，培育農(nóng)民收入新的增長點。要大力加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，重點加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設。要加強農(nóng)村公共服務能力建設。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮。四、深化經(jīng)濟體制改革，增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力。一是進一步推動政府職能轉變，建設服務型政府。二是進一步深化金融體制改革，增強金融對經(jīng)濟服務功能。三是進一步優(yōu)化所有制結構，完善市場競爭機制。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙。五、推動出口穩(wěn)定增長，促進國際收支平衡。一是努力促進出口穩(wěn)步回升，加快轉變外貿(mào)發(fā)展方式。二是做好利用外資工作，提高引資質(zhì)量。三是大力實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫。六、著力保障和改善民生，全力維護社會穩(wěn)定。要堅持更加積極的就業(yè)政策，努力擴大就業(yè)。要完善社會保障體系，提高社會保障水平。要優(yōu)先發(fā)展教育，改善教育辦學條件。要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，把滿足人民日益增長的文化需求作為擴大內(nèi)需的重要組成部分。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪。會議指出，在明年經(jīng)濟工作中，必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與結構調(diào)整結合起來，切實提高發(fā)展的可持續(xù)性；把擴大內(nèi)需特別是消費需求與穩(wěn)定外需結合起來，著力增強經(jīng)濟發(fā)展的均衡性；把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化結合起來，大力拓展發(fā)展空間；把推動自主創(chuàng)新與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結合起來，努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展；把深化改革與促進發(fā)展結合起來，全面提升經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力；把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生結合起來，進一步提高經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復。（）年月日，哥本哈根氣候變化會議領導人會議在丹麥舉行。多個國家的領導人以及聯(lián)合國及其專門機構等國際組織負責人出席了會議。中國國務院總理溫家寶與會并發(fā)表了題為《凝聚共識加強合作推進應對氣候變化歷史進程》的重要講話，全面闡述中國政府應對氣候變化問題的立場、主張和舉措。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)