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正文內(nèi)容

國(guó)際貿(mào)易及管理知識(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展(編輯修改稿)

2025-07-19 04:31 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 源擁有量是不均衡的,保護(hù)資源的力度不同;另一方面,由于貿(mào)易自由化產(chǎn)生了一國(guó)對(duì)別國(guó)生態(tài)資源的依賴性,則通常情況下環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較高的發(fā)達(dá)國(guó)家從發(fā)展中國(guó)家大量進(jìn)口原材料和初級(jí)產(chǎn)品。(3)污染產(chǎn)業(yè)排污擴(kuò)張根據(jù)規(guī)模效應(yīng),貿(mào)易自由化造成國(guó)際分工越來(lái)越細(xì),產(chǎn)出也隨之?dāng)U大,因此污染產(chǎn)業(yè)排污也相應(yīng)地?cái)U(kuò)張??紤]到總的產(chǎn)出的增加,整體環(huán)境水平是惡化的。某些發(fā)達(dá)國(guó)家在他國(guó)開(kāi)辦的污染密集型產(chǎn)業(yè),因?yàn)閷I(yè)化程度的加強(qiáng),再投資的增多,間接加大了對(duì)被投資國(guó)環(huán)境情況的污染,是間接資源掠奪的又一種形式。間接資源掠奪,加速了生態(tài)資源與能源物質(zhì)的高消耗和不合理開(kāi)發(fā),造成了新的環(huán)境壓力和生態(tài)退化。 國(guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)境保護(hù)的正面影響國(guó)際貿(mào)易自由化在世界范圍內(nèi)調(diào)整了資源的配置,促進(jìn)了各種商品的國(guó)際流動(dòng)及國(guó)家間的文化技術(shù)交流,對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及發(fā)展模式有著重大影響,其對(duì)環(huán)境的正面作用也是不容忽視的。(1)國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)環(huán)保技術(shù)擴(kuò)散發(fā)展中國(guó)家通過(guò)國(guó)際貿(mào)易可以引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù),不僅可以彌補(bǔ)技術(shù)開(kāi)發(fā)的不足,而且可以節(jié)省大量的研發(fā)費(fèi)用,避免其他國(guó)家走過(guò)的彎路。(2)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)環(huán)保意識(shí)加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同時(shí),也進(jìn)行著思想文化的交流,使得一些國(guó)家的環(huán)保意識(shí)得到傳播:并且在國(guó)際綠色浪潮推動(dòng)以及嚴(yán)格的綠色貿(mào)易壁壘標(biāo)準(zhǔn)的情況下,各國(guó)的環(huán)保意識(shí)逐步增強(qiáng)。(3)環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響由于環(huán)境保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易的具體目標(biāo)不同,造成雙方在價(jià)值取向上存在著對(duì)立關(guān)系,體現(xiàn)在:環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)是限制自由貿(mào)易對(duì)環(huán)境的消極影響,因此它要求一定程度和形式的政府管制和干預(yù),實(shí)行一定范圍的權(quán)力集中;與之相反,國(guó)際貿(mào)易政策的目標(biāo)是消除貿(mào)易障礙,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的自由化和全球化,因此它要求減少政府的管制和干預(yù),實(shí)行權(quán)力的下放和分散化。同時(shí),因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)的自身特點(diǎn)和國(guó)家間的利益沖突等因素,也造成在環(huán)境保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易之間存在眾多不協(xié)調(diào),甚至相沖突的地方,準(zhǔn)確地說(shuō),這種沖突是國(guó)際環(huán)境條約、國(guó)內(nèi)環(huán)境政策與以自由貿(mào)易為基本原則的現(xiàn)行多邊貿(mào)易體制之間的沖突。從現(xiàn)象上看,似乎在環(huán)境保護(hù)與世界貿(mào)易之間的對(duì)立關(guān)系難以協(xié)調(diào),只要哪一方得到了發(fā)展,就會(huì)對(duì)另一方產(chǎn)生傷害,即環(huán)境控制越嚴(yán),就越會(huì)妨礙自由貿(mào)易;或者自由貿(mào)易越發(fā)達(dá),環(huán)境污染和資源破壞之勢(shì)就越難以控制。兩者之間的矛盾由于現(xiàn)存的不平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間在經(jīng)濟(jì)、科技等方面的巨大差異而被深化和復(fù)雜化。如有些貿(mào)易強(qiáng)國(guó)利用自身優(yōu)勢(shì),已經(jīng)或正在把保護(hù)環(huán)境作為一種新的貿(mào)易保護(hù)措施加以利用,形成綠色貿(mào)易壁壘,限制外國(guó)產(chǎn)品,特別是發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng),一些發(fā)展中國(guó)家因此遭受了巨大經(jīng)濟(jì)損失。盡管國(guó)際貿(mào)易的不少規(guī)則、條款為環(huán)境保護(hù)設(shè)置了各種障礙,但全球的環(huán)境保護(hù)事業(yè)也在不斷地通過(guò)對(duì)自身政策的制定、法律的完善,以同樣的方式對(duì)國(guó)際貿(mào)易體制、活動(dòng)施加著影響。(二)環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響 環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的限制隨著環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重,可持續(xù)發(fā)展已成為世界各國(guó)共同追求的目標(biāo),放任貿(mào)易自由化而忽視環(huán)境保護(hù)的傳統(tǒng)做法漸漸被人們所不容。國(guó)家、地區(qū)甚至國(guó)際社會(huì)在保護(hù)瀕危野生動(dòng)植物物種、控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域制定了越來(lái)越多的法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這些法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)對(duì)原有體制下國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)產(chǎn)生限制。例如美國(guó)和墨西哥的金槍魚與海豚之爭(zhēng)的案例就是這種限制性影響的強(qiáng)有力說(shuō)明。在太平洋東部熱帶區(qū)域,金槍魚和海豚處于共生狀態(tài),金槍魚常常在海豚所在水域的下層活動(dòng)。漁民于是可以憑借海豚發(fā)現(xiàn)金槍魚群,利用拖網(wǎng)將魚群一網(wǎng)打盡,但是這種捕魚方法同時(shí)也捕殺了大量的海豚。1972年美國(guó)制定《海洋哺乳動(dòng)物保護(hù)法》,為美國(guó)國(guó)內(nèi)的船隊(duì)和在太平洋捕撈金槍魚的外國(guó)船隊(duì)設(shè)定了保護(hù)海豚的標(biāo)準(zhǔn),該法規(guī)定,如果捕撈金槍魚的國(guó)家不能向美國(guó)當(dāng)局證明他們達(dá)到美國(guó)法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),美國(guó)政府就必須對(duì)該國(guó)的漁產(chǎn)品予以禁止進(jìn)口。在這個(gè)爭(zhēng)議中,墨西哥是出口國(guó),其輸往美國(guó)的金槍魚被禁止進(jìn)口。諸如此類的沖突和糾紛有逐漸增多之勢(shì),如果不對(duì)原有的國(guó)際貿(mào)易體制加以改革,使可持續(xù)發(fā)展的原則在其框架內(nèi)體制化、規(guī)范化,并由此產(chǎn)生導(dǎo)向和規(guī)范作用,引導(dǎo)企業(yè)行為和對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)在貿(mào)易自由化、全球化的基礎(chǔ)上,再增加環(huán)境保護(hù)的價(jià)值緯度。同時(shí),如果不努力在國(guó)際貿(mào)易體制與環(huán)境保護(hù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)之間做更多的協(xié)調(diào)工作,使其逐漸趨向于相容一致,就難以從源頭上緩解綠色壁壘一類的貿(mào)易沖突,環(huán)境保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易之間的對(duì)立格局就難以打破,二者走向雙贏的局面就難以出現(xiàn)。 環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的促進(jìn)環(huán)境保護(hù)一方面對(duì)國(guó)際貿(mào)易作出許多限制,為之提出更高的環(huán)境技術(shù)要求,另一方面它也為國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇,全球?qū)⒊霈F(xiàn)一個(gè)以環(huán)保產(chǎn)品為核心的綠色市場(chǎng)。環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的促進(jìn)作用主要從在以下兩個(gè)方面分析。(1)環(huán)境標(biāo)志對(duì)國(guó)際貿(mào)易的促進(jìn)環(huán)境標(biāo)志是一種貼在產(chǎn)品上的圖形,證明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),而且在生產(chǎn)、使用和處置等過(guò)程中也符合規(guī)定的環(huán)保要求。環(huán)境標(biāo)志的目的是通過(guò)引導(dǎo)消費(fèi)來(lái)限制對(duì)環(huán)境有害的商品生產(chǎn)和流通和促進(jìn)對(duì)環(huán)境無(wú)害的商品生產(chǎn)和流通。環(huán)境標(biāo)志制度對(duì)于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)十分有效。它既是一種促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的有效手段,又是一種提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。在國(guó)外,利用環(huán)境標(biāo)志來(lái)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品作貿(mào)易限制已是司空見(jiàn)慣。如果沒(méi)有環(huán)境標(biāo)志,進(jìn)口產(chǎn)品將受到價(jià)格和數(shù)量限制,無(wú)法與國(guó)外獲得標(biāo)志的同類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng),從而影響其進(jìn)入別國(guó)市場(chǎng)。如中國(guó)海爾生產(chǎn)的電冰箱在1990年之前,由于沒(méi)有獲得德國(guó)等國(guó)的環(huán)境標(biāo)志在進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)受到價(jià)格和數(shù)量限制,后來(lái)由于應(yīng)用了環(huán)保技術(shù)且質(zhì)量上乘,獲得了相關(guān)證書而迅速打入歐洲市場(chǎng),在競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的世界電冰箱市場(chǎng)中始終占據(jù)著一席之地。(2)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的促進(jìn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際組織或國(guó)家為了維護(hù)環(huán)境質(zhì)量、控制污染,保護(hù)人群健康、社會(huì)財(cái)富和生態(tài)平衡,按照法定程序制定的各種技術(shù)規(guī)范的總稱。國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)際組織制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),目前影響最大的是由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO) 制定的IS014000環(huán)境系列標(biāo)準(zhǔn)。IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)是一種市場(chǎng)信息和市場(chǎng)行為,盡管它不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),但由于它將是否實(shí)施與有權(quán)威性的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證以及企業(yè)的環(huán)境形象、社會(huì)聲譽(yù)和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等一些影響企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的因素聯(lián)系起來(lái),取得IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,即是對(duì)環(huán)境保護(hù)做出了貢獻(xiàn),有了對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的良好形象,因而這些企業(yè)的產(chǎn)品將比較容易打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng),具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第三章 我國(guó)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境等的沖突及原因國(guó)際貿(mào)易表面上是參與國(guó)都從中獲取利益, 但由于貿(mào)易發(fā)展的不平衡性, 發(fā)達(dá)國(guó)家占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),而發(fā)展中國(guó)家處于劣勢(shì), 貿(mào)易給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)環(huán)境負(fù)效應(yīng)。所以, 貿(mào)易環(huán)境問(wèn)題南北沖突的結(jié)果是,發(fā)達(dá)國(guó)家是貿(mào)易擴(kuò)張的受益者, 而發(fā)展中國(guó)家是環(huán)境問(wèn)題的受害者。目前, 貿(mào)易環(huán)境問(wèn)題的南北沖突主要表現(xiàn)在四方面:一、 我國(guó)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境產(chǎn)生沖突的表現(xiàn)(一)貿(mào)易政策與環(huán)境政策的沖突貿(mào)易政策與環(huán)境政策的沖突主要表現(xiàn)在貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題。各國(guó)所處的發(fā)展階段不同, 處理貿(mào)易與環(huán)境的政策立場(chǎng)會(huì)有所差異。由于國(guó)際貿(mào)易可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng), 不排除某些發(fā)展中國(guó)家通過(guò)寬松的環(huán)境政策來(lái)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或吸引外資。而發(fā)達(dá)國(guó)家則利用其先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì), 故意提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn), 使發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)人國(guó)際市場(chǎng)或只能出口資源密集型的初級(jí)產(chǎn)品和污染滯留產(chǎn)品。新貿(mào)易理論指導(dǎo)下的新國(guó)際貿(mào)易方式更有利于發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)揮其優(yōu)勢(shì), 并通過(guò)貿(mào)易政策與環(huán)境政策的沖突來(lái)限制發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品。(二)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與環(huán)境保護(hù)的沖突貿(mào)易環(huán)境問(wèn)題是世界性問(wèn)題, 環(huán)境保護(hù)應(yīng)該是世界的共同貴任, 發(fā)展中國(guó)家自身財(cái)力有限。環(huán)保技術(shù)相對(duì)落后, 發(fā)達(dá)國(guó)家掌握的新技術(shù)本應(yīng)該與發(fā)展中國(guó)家共享, 以此推進(jìn)全球環(huán)境保護(hù)進(jìn)程。但問(wèn)題是在國(guó)際貿(mào)易與投資中, 掌握先進(jìn)技術(shù)是發(fā)達(dá)國(guó)家保持其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在, 出于各自國(guó)家的利益, 實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享是極為困難的。事實(shí)上, 能得到大范圍推廣并與發(fā)展中國(guó)家共享的技術(shù)通常與高效低耗無(wú)關(guān)。相反, 推廣到發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)經(jīng)常是將要被淘汰的“夕陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)和技術(shù), 或低效高耗的污染產(chǎn)業(yè)。(三)資源保護(hù)與環(huán)境剝削的沖突這主要涉及兩個(gè)方面的問(wèn)題: 一是污染轉(zhuǎn)嫁, 發(fā)達(dá)國(guó)家為解決或者避免國(guó)內(nèi)污染, 把污染嚴(yán)重的行業(yè)轉(zhuǎn)嫁到發(fā)展中國(guó)家去, 也把污染嚴(yán)重的廢料轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家處理, 從而加重了發(fā)展中國(guó)家環(huán)境的壓力; 其二是生態(tài)掠奪, 發(fā)達(dá)國(guó)家依仗其在國(guó)際貿(mào)易中的有利地位(主要是資金和技術(shù)的優(yōu)勢(shì))進(jìn)行生態(tài)掠奪, 發(fā)展中國(guó)家靠出口自然資源或資源密集型產(chǎn)品, 使得有些發(fā)展中國(guó)家過(guò)度開(kāi)發(fā)利用其限制性的自然資源, 從而超過(guò)該國(guó)本身的地理承受能力 ,引起了生態(tài)失衡, 繼續(xù)下去將引起貿(mào)易條件和生態(tài)環(huán)境都趨惡化。另外, 在生物多樣性問(wèn)題上, 由于地球物種主要集中于南方國(guó)家, 發(fā)達(dá)國(guó)家所負(fù)的責(zé)任并不大, 他們不顧發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況, 對(duì)多種物種的貿(mào)易進(jìn)行限制。而在資金援助和技術(shù)援助方面, 沒(méi)有一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家愿當(dāng)英雄, 甚至還逃避責(zé)任。(四)綠色貿(mào)易與綠色壁壘的沖突貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展必須有恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境措施的支持, 環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重也為國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)造一些商機(jī)。發(fā)達(dá)國(guó)家利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì), 紛紛推廣“生態(tài)工程” 、“環(huán)保工程” 和“無(wú)污染工程”等綠色技術(shù), 大搞生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè), 發(fā)展“生態(tài)產(chǎn)業(yè)群體”。他們爭(zhēng)先恐后地生產(chǎn)綠色產(chǎn)品, 開(kāi)展“綠色營(yíng)銷”, 希望通過(guò)綠化國(guó)際貿(mào)易來(lái)減少對(duì)環(huán)境的破壞,
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