經(jīng)濟(jì)體制改變會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言(編輯修改稿)
2025-07-19 02:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是根據(jù)決定的精神和原則,結(jié)合*的實(shí)際進(jìn)行的積極探索,所以我們這個(gè)改革叫探索,叫試驗(yàn),不是說(shuō)這個(gè)改革已定型了,仍然在試驗(yàn)過(guò)程中。我們選擇的出資人代表是個(gè)群體,采取營(yíng)運(yùn)決策會(huì)議的形式來(lái)行使出資者的職能,也就是股東的職能,按照國(guó)有資產(chǎn)在不同行業(yè)的分布情況,現(xiàn)在省政府組成了6個(gè)國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)決策會(huì)議。這是根據(jù)《決定》的精神和原則,結(jié)合*省直的實(shí)際進(jìn)行地積極探索。同時(shí),推動(dòng)省直企業(yè)改制改組,到03年底組建了冶金、物資等14個(gè)國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)。二年來(lái)的實(shí)踐證明,深化國(guó)有資本出資人制度改革,建立了國(guó)家與企業(yè)之間的出資關(guān)系,有利于解決政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能和國(guó)有資本出資人職能分開(kāi)的問(wèn)題,找到了一條實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)的路子。從目前情況看,省直國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)體系的運(yùn)行態(tài)勢(shì)是良好的。國(guó)有資本出資人制度初步建立起來(lái)了,還要不斷地完善,讓這個(gè)制度發(fā)揮更大的作用,促進(jìn)國(guó)有資本的營(yíng)運(yùn)和重組,推動(dòng)企業(yè)人事制度的改革,推進(jìn)人才的市場(chǎng)配置。要深化省直企業(yè)改革,對(duì)已經(jīng)改制和組建的國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu),搞好跟蹤指導(dǎo),規(guī)范完善。現(xiàn)在,一些營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)還存在著這樣或那樣的問(wèn)題,有的法人治理結(jié)構(gòu)不健全,有的還不規(guī)范等,必須及時(shí)解決這些問(wèn)題,否則就會(huì)消蝕改革的功效。去年我們對(duì)資本營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善規(guī)范,一是進(jìn)行資本金效績(jī)考核,按照財(cái)政部制定效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,由省財(cái)政廳組織考核。二是制定省直國(guó)家直接投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者任用選拔辦法,經(jīng)省委討論通過(guò)已下發(fā)。三是國(guó)有企業(yè)外派監(jiān)事管理辦法,以省政府文件下發(fā)。今年要繼續(xù)抓好完善工作,在完善法人治理結(jié)構(gòu),經(jīng)營(yíng)者收入分配等方面還要制定一些管理辦法,進(jìn)一步完善出資人制度。各市州要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,加快建立國(guó)有資本出資人制度改革步伐。要高度重視這項(xiàng)工作,探索有效實(shí)現(xiàn)形式,確保出資人到位。(三)深化流通體制改革。我省流通體制改革相對(duì)發(fā)達(dá)省份比較落后,市場(chǎng)培育滯后。要積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代流通方式。生產(chǎn)決定流通,流通也制約生產(chǎn)。貨暢其流,講的就是流通的作用。過(guò)去我們一講流通往往想到的就是商業(yè),這樣的理解很狹窄?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講的流通是一個(gè)大流通概念,不僅是商業(yè),從市場(chǎng)類型講,不僅包括消費(fèi)品市場(chǎng)、還包括勞動(dòng)力市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等。從形式上講,不僅包括有形市場(chǎng),還包括無(wú)形市場(chǎng)。從經(jīng)營(yíng)形式上講,有單獨(dú)經(jīng)營(yíng),也有連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等。從服務(wù)方式上看,有為
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