【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中央集權(quán)進(jìn)一步強(qiáng)化和宋明理學(xué)的興起，使儒學(xué)研究體系強(qiáng)化了其龔斷地位。同時(shí)，政治研究與政治統(tǒng)治、倫理道德的關(guān)系也被進(jìn)一步強(qiáng)化。朱熹等理學(xué)思想家認(rèn)為，三綱五常不僅是天理的體現(xiàn)，而且是人的道德善心的體現(xiàn)。他們繼承傳統(tǒng)儒家的方法，提出了由格物、致知、誠(chéng)意、正心，一直到修身、齊家、治國(guó)、平天下的完整的內(nèi)圣外王的政治學(xué)說(shuō)。這一時(shí)期，也出現(xiàn)過(guò)一些政治改革理論和功利主義政治觀，但這兩者只是在傳統(tǒng)政治研究的總體框架內(nèi)有所側(cè)重，卻少發(fā)揮，未能跳出框架本身。④從明代中葉至清代期間是中國(guó)社會(huì)發(fā)生劇變時(shí)期，政治研究也出現(xiàn)了具有劃時(shí)代意義的轉(zhuǎn)變跡象。李贄等人開(kāi)始對(duì)儒學(xué)體系的壟斷地位提出挑戰(zhàn)，黃宗羲、唐甄等對(duì)君主專制制進(jìn)行激烈抨擊，王夫之、顧炎武都對(duì)君主專制制持否定態(tài)度，傳統(tǒng)的民為邦本思想得到張揚(yáng)。然而，由于明、清實(shí)行絕對(duì)君權(quán)的統(tǒng)治，在專制主義箝制整個(gè)思想政治文化領(lǐng)域的條件下，即使是最激進(jìn)的挑戰(zhàn)者，其研究仍未能擺脫傳統(tǒng)政治研究的束縛。中國(guó)政治研究的突破性進(jìn)展，是在19世紀(jì)中后期，在先進(jìn)的中國(guó)人接受西方進(jìn)步思想，反對(duì)封建統(tǒng)治和外來(lái)侵略的斗爭(zhēng)中開(kāi)始取得的。⑤從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到五四運(yùn)動(dòng)時(shí)期，中國(guó)政治研究出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。在此階段，外國(guó)資本主義的入侵和中國(guó)封建制度的腐朽，釀成了中華民族的深重危機(jī)，中國(guó)由封建社會(huì)淪為半殖民地、半封建社會(huì)。先進(jìn)的中國(guó)人為了挽救民族危亡歷盡艱難，多方求索，尋找救國(guó)之道。愛(ài)國(guó)、變革、民主、科學(xué)等逐漸地成為政治研究的主題。在此時(shí)期，政治研究除了從傳統(tǒng)中發(fā)掘革故鼎新的思想外，更多地轉(zhuǎn)向西學(xué)，試圖從西方資產(chǎn)階級(jí)政治研究中尋找民族振興的道路，出現(xiàn)了向西方學(xué)習(xí)的熱潮。西方的政治制度和政治學(xué)說(shuō)開(kāi)始被大量地介紹進(jìn)來(lái)。從早期改良主義思想家開(kāi)始，到康有為、梁?jiǎn)⒊?、譚嗣同、嚴(yán)復(fù)，再到章炳麟、孫中山等人，在這方面作了極大的努力。嚴(yán)復(fù)翻譯赫胥黎的《天演論》、《群學(xué)肄言》、甄克斯的《社會(huì)通詮》、孟德斯鳩的《法意》等西方政治學(xué)說(shuō)著作，對(duì)近代中國(guó)政治研究產(chǎn)生了很大影響。政治研究大量引入近代西方政治學(xué)說(shuō)，力圖取法近代西方資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的一般模式，在中國(guó)建立資產(chǎn)階級(jí)的君主立憲政體或民主共和政體，并為此設(shè)計(jì)了各種程序、方案，展開(kāi)了政治改造運(yùn)動(dòng)。以康有為、梁?jiǎn)⒊瑸榇淼馁Y產(chǎn)階級(jí)改良派和以孫中山為代表的資產(chǎn)階級(jí)民主革命派，是這兩種思想的典型代表。中國(guó)近代政治研究是圍繞救亡這一核心主題，緊密結(jié)合政治改造運(yùn)動(dòng)展開(kāi)的，帶有強(qiáng)烈的實(shí)踐理性色彩，這就影響到研究的系統(tǒng)、全面和完整，使這一階段的政治研究未能建立起完整的學(xué)科框架，未能確立起獨(dú)立的學(xué)科地位。直到五四運(yùn)動(dòng)時(shí)期，樹(shù)起了“民主”與“科學(xué)”兩面旗幟，中國(guó)現(xiàn)代意義上的政治學(xué)研究的帷幕才正式揭開(kāi)。　　研究主題　中國(guó)歷史上的政治研究主題具有兩個(gè)明顯的特征:一是綜合性，它涉及政治制度、政治歷史、政治哲學(xué)、理想模式、治國(guó)戰(zhàn)略、施政方策、權(quán)力運(yùn)用等。二是主題穩(wěn)定。自春秋戰(zhàn)國(guó)直到明清之際兩千多年間，歷代研究者長(zhǎng)期使用形式固定的概念、范疇、范式等，盡管含義有所不同。中國(guó)歷史上的政治研究主要涉及下述主題：①政治哲學(xué)。包括仁、禮、法、道、勢(shì)等范疇，天與人、義與利、君與臣、君與民等關(guān)系，以及人性論、歷史觀等理論。②理想社會(huì)政治模式。如孔丘的“天下歸仁”的“有道”之世，孟軻的“足衣足食”的“王道”世界，墨翟的“兼愛(ài)”、“尚同”的政治思想，老聃的“小國(guó)寡民”的理想社會(huì)，荀況的“王制”天下，朝非的法治社會(huì)，鮑敬言的無(wú)君無(wú)臣的理想社會(huì)，陶淵明的“世外桃源”，洪秀全的烏托邦，康有為的“大同世界”，等等。③治國(guó)戰(zhàn)略。為了達(dá)到理想的社會(huì)政治狀態(tài)，治國(guó)戰(zhàn)略也是中國(guó)歷來(lái)政治研究的重要課題。在這方面，歷代研究者提出了諸如：仁愛(ài)、禮治、峻法、尚同、無(wú)為而治、孝治、刑德而治，通過(guò)格、致、誠(chéng)、正，達(dá)到修齊治平，以及改良、革命等各式各樣的治國(guó)戰(zhàn)略。同時(shí)還研究各種治國(guó)戰(zhàn)略間的協(xié)調(diào)、配置等等。④施政方策。對(duì)各個(gè)歷史時(shí)期的決策研究，也是中國(guó)歷來(lái)政治研究的課題。這種研究可分為兩個(gè)層面:一是總體層面，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重農(nóng)抑商，唯農(nóng)除商，農(nóng)商協(xié)調(diào)發(fā)展，重商等等；外交領(lǐng)域的遠(yuǎn)交近攻，合縱連橫，和親，羈糜，以夷制夷等等。二是具體層面，即各個(gè)歷史時(shí)期統(tǒng)治中面臨的政治問(wèn)題的決策研究。⑤權(quán)力運(yùn)用。封建君主專制主義中央集權(quán)的政治統(tǒng)治，要求統(tǒng)治者具有一套行之有效的總攬全局的統(tǒng)治術(shù)。因此，有關(guān)諫議、兼聽(tīng)、獨(dú)斷、考課、監(jiān)察、防奸等統(tǒng)治術(shù)的研究，在近代以前的政治研究中一直受到重視。⑥政治制度。國(guó)家的統(tǒng)一和政治的有效運(yùn)作，離不開(kāi)制度、規(guī)范的研究與建設(shè)。數(shù)千年來(lái)的中國(guó)政治研究對(duì)在封建體制框架內(nèi)如何建立和完善各項(xiàng)具體制度和規(guī)范、保障政治的有效運(yùn)行，進(jìn)行了大量研究。在諸如地方與中央的關(guān)系、官吏的選拔與任用、政權(quán)機(jī)構(gòu)的組織、監(jiān)察制度等方面都有一系列的研究成果，這些研究成果在維護(hù)和發(fā)展封建政治統(tǒng)治方面發(fā)揮過(guò)重要作用。近代以后，研究重點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)向制度改造。⑦政治史。中國(guó)歷代的政治研究者，特別重視政治史的研究，在政治沿革史、制度史、思想史等方面留下了大量著述。他們的研究目的，主要是為了總結(jié)前代的政治經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，“以史為鑒”。　　研究特點(diǎn)　數(shù)千年來(lái)的中國(guó)政治研究，在中國(guó)歷史、社會(huì)、文化的背景下，在自身的發(fā)展歷程中，形成了自己的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)可歸納為：①范式單一。盡管中國(guó)歷史漫長(zhǎng)、曲折，但從西周、春秋戰(zhàn)國(guó)起對(duì)封建社會(huì)政治研究，到秦、漢時(shí)期確立了以儒家為主體的，糅合法、道及其他各家的思想與方法的研究范式。這一研究范式在中國(guó)政治研究中長(zhǎng)期處于統(tǒng)治地位，直到為近代新的政治研究范式所替代。②注重世事。中國(guó)歷代政治研究較為注重對(duì)人與現(xiàn)實(shí)政治的研究，如人性、人與社會(huì)、君臣關(guān)系、君民關(guān)系、施政方略等，在研究中有泛政治化傾向和濃厚的“經(jīng)世致用”傾向，而疏于對(duì)國(guó)家、權(quán)力、體制等政治形式的研究。③強(qiáng)調(diào)布政。在對(duì)人與現(xiàn)實(shí)政治的研究中，中國(guó)歷代政治研究者注重的是對(duì)治國(guó)之道及其合理性的研究，包括治國(guó)戰(zhàn)略、施政方策、權(quán)力運(yùn)用、選才用人以及它們與政治哲學(xué)范疇的關(guān)系等，而不注重研究政治體制的合理性問(wèn)題，這一狀況到近代才有所改變。④側(cè)重倫理。受到單一范式的影響，中國(guó)歷代政治研究者在研究治國(guó)之道時(shí)，側(cè)重于對(duì)倫理調(diào)控手段的研究。從孔丘的“導(dǎo)之以德、齊之以禮”，到荀況的“導(dǎo)之以禮、齊之以刑”，以至董仲舒的“德經(jīng)刑權(quán)”、朱熹的“為政以德”，無(wú)不體現(xiàn)著政治道德化的濃重色彩。雖然政治運(yùn)作中的“陽(yáng)儒陰法”，使法理調(diào)控在政治研究中仍占有一定地位。但與倫理調(diào)控相比，法理調(diào)控長(zhǎng)期被置于次要地位。⑤學(xué)科界線模糊。由于中國(guó)歷代學(xué)科分化不明顯，由于單一范式的影響和偏重倫理研究，歷代政治研究一直與哲學(xué)、倫理學(xué)、歷史學(xué)合為一體，學(xué)科界線極不明確，未能確立獨(dú)立的學(xué)科地位?！　∥鞣綒v史上的政治研究　世界上幾個(gè)文明發(fā)源地，如古埃及、古巴比倫、古印度等，它們的政治研究各有特色，其中發(fā)源于古希臘的西方政治研究則較為系統(tǒng)和全面。西方在現(xiàn)代政治學(xué)之前的政治研究(約公元前500年至19世紀(jì)末)，前后2400余年，大致經(jīng)歷了如下3個(gè)時(shí)期：①古希臘、羅馬時(shí)期。政治研究的中心內(nèi)容是城邦政治，主導(dǎo)范式是倫理世界觀。政治學(xué)者把國(guó)家存在的目的說(shuō)成是追求至善、實(shí)現(xiàn)正義。認(rèn)為“人是天生的政治動(dòng)物”，“人類自然是趨向于城邦生活的動(dòng)物”，個(gè)人只有在城邦中才能過(guò)善的生活。所以，柏拉圖的《理想國(guó)》、亞里士多德的《政治學(xué)》，都力圖找到一種可以實(shí)現(xiàn)正義，達(dá)到至善的理想的城邦制度。古羅馬的政治研究把古希臘政治理論推到一個(gè)應(yīng)用階段。古希臘、羅馬時(shí)期出現(xiàn)了伯里克利、蘇格拉底、柏拉圖、亞里士多德、他們對(duì)政治研究都有系統(tǒng)的論述。當(dāng)時(shí)的政治研究雖常把倫理學(xué)的原則和目標(biāo)滲透于政治論述中，但亞里士多德已開(kāi)始把政治學(xué)與倫理學(xué)分科，使政治研究在概念上趨于系統(tǒng)，開(kāi)西方政治研究體系之先河。在方法論上，以柏拉圖為代表的哲學(xué)思辨方法和以亞里士多德為代表的實(shí)證比較方法，奠定了西方傳統(tǒng)政治研究方法兩大傾向的基礎(chǔ)。②中世紀(jì)（約 5～15世紀(jì)）。這是基督教神學(xué)思想占統(tǒng)治地位的時(shí)期，政治研究為神學(xué)世界觀所籠罩，政治學(xué)成為神學(xué)的一個(gè)科目，隸屬于神學(xué)體系。政治研究以《圣經(jīng)》為出發(fā)點(diǎn)，信仰的絕對(duì)權(quán)威成為判斷是非的唯一標(biāo)準(zhǔn)。阿奎那的經(jīng)院哲學(xué)都未超越神學(xué)的范圍，即便是反對(duì)教會(huì)統(tǒng)治的異端，仍須把《圣經(jīng)》作為信仰的依據(jù)?！妒ソ?jīng)》、上帝、教權(quán)成為政治研究極力維護(hù)和尊崇的對(duì)象。教會(huì)與國(guó)家、教權(quán)與王權(quán)成為政治研究的中心內(nèi)容。而中世紀(jì)神學(xué)政治研究中關(guān)于個(gè)人與社會(huì)、教會(huì)與俗權(quán)、國(guó)家權(quán)力性質(zhì)的研究，則構(gòu)成近代西方政治研究繼承和發(fā)展的基本范疇。③近代（文藝復(fù)興至19世紀(jì)末），隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮，市民階級(jí)的興起和壯大，資產(chǎn)階級(jí)政治學(xué)開(kāi)始形成。資產(chǎn)階級(jí)各派學(xué)說(shuō)層出不窮，各種理論大都受到法學(xué)世界觀的影響，即認(rèn)為經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系不由教會(huì)和教條創(chuàng)造，而由國(guó)家權(quán)力制約。近代伊始，文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)、宗教改革興起，使政治研究擺脫了神學(xué)的枷鎖，具有世俗的特征。、“人”出發(fā)，用“人”的眼光觀察、解釋社會(huì)政治問(wèn)題，以理性和經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，提出政治要求。權(quán)力代替神意成為國(guó)家與法律的基礎(chǔ)。政治理想從敬神輕人轉(zhuǎn)為尊人重世，認(rèn)為個(gè)人的權(quán)利須受到重視。自然法、自然權(quán)利、主權(quán)、社會(huì)契約、自由、民主、平等、幸福成為資產(chǎn)階級(jí)政治學(xué)的主要概念框架。至19世紀(jì)中期，西方社會(huì)的矛盾和沖突日趨激烈，社會(huì)學(xué)世界觀開(kāi)始出現(xiàn)。社會(huì)學(xué)的政治研究，是資產(chǎn)階級(jí)確立統(tǒng)治后，為了進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)秩序、解決錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題、保證社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展而確定的。、著重探索社會(huì)運(yùn)動(dòng)的法則，從而協(xié)調(diào)和適應(yīng)它們以達(dá)成社會(huì)和諧。、企望通過(guò)改造和變革達(dá)成社會(huì)進(jìn)步。法學(xué)世界觀與社會(huì)學(xué)世界觀指引著近現(xiàn)代西方政治研究。　　研究主題　西方政治研究綿延兩千余年，其研究主題存在某種內(nèi)在的繼承性和延續(xù)性，這就是人與社會(huì)的關(guān)系。西方文明發(fā)軔之時(shí)，古希臘的蘇格拉底、柏拉圖和亞里士多德就對(duì)人與城邦進(jìn)行研究，開(kāi)創(chuàng)了這一傳統(tǒng)。中世紀(jì)宗教神學(xué)籠罩著一切學(xué)科，政治研究中人與社會(huì)這一主題為人與上帝(教會(huì))的關(guān)系所取代，這是原有主題的神學(xué)化形式。近代以來(lái)，人與社會(huì)的主題重新提出。馬基雅維利、博丹、、孟德斯鳩、盧梭、黑格爾、。、孔德、斯賓塞也沒(méi)有超越人與社會(huì)這一主題。雖然在不同的政治研究中，人與社會(huì)這一主題在具體內(nèi)容和思想傾向上大相徑庭，但其基本框架則相差甚微。西方學(xué)者對(duì)人類組成社會(huì)共同營(yíng)生就產(chǎn)生了基本的政治問(wèn)題：人是什么？人為何組成社會(huì)？社會(huì)是什么？社會(huì)如何組成與如何活動(dòng)？社會(huì)的管理與控制怎樣進(jìn)行？權(quán)力是什么？如何統(tǒng)治？為什么服從？怎樣統(tǒng)治最好？如此等等問(wèn)題的研究，大致可以歸納為這樣幾個(gè)部分：①人論。包括對(duì)人的本性、人的異化及人的社會(huì)化的研究；②社會(huì)論。包括社會(huì)（國(guó)家）的起源、本質(zhì)、活動(dòng)內(nèi)容與表現(xiàn)形態(tài)的研究；③政治理想論。包括政治生活的原則、政治理想的形態(tài)及實(shí)現(xiàn)政治理想的途徑。　　基本特點(diǎn)　西方政治研究的基本特點(diǎn)，是在西方特定的歷史、社會(huì)、文化背景中長(zhǎng)期演化孕育而成。古希臘形成了西方式樣的城市文明、商業(yè)文明與海洋文明，它們促使原始氏族部落社會(huì)血緣關(guān)系、宗法關(guān)系較早地瓦解，代之以人與人之間的權(quán)利關(guān)系和契約關(guān)系。在中世紀(jì)，古代文明漸漸向近代文明轉(zhuǎn)化。文藝復(fù)興、宗教改革之后，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市民階級(jí)的壯大和科學(xué)的發(fā)展，推動(dòng)了西方政治研究的進(jìn)步。在這種背景下，西方政治研究表現(xiàn)出如下特點(diǎn)：①范式多樣。西方社會(huì)在兩千多年的歷史變遷中，既有愛(ài)琴海上古希臘文明的曙光，又有中世紀(jì)的漫漫長(zhǎng)夜；既有封建統(tǒng)治的腐敗專制，又有資產(chǎn)階級(jí)革命的疾風(fēng)暴雨。社會(huì)政治面貌不斷地變化，促進(jìn)了政治研究范式的革故鼎新，出現(xiàn)了倫理學(xué)世界觀、神學(xué)世界觀、法學(xué)世界觀、社會(huì)學(xué)世界觀等研究范式。②注重邏輯。西方政治研究受到自然科學(xué)、哲學(xué)、邏輯學(xué)的影響，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的理論色彩，對(duì)各種政治現(xiàn)象有較抽象、完整、系統(tǒng)的理論分析，重視探討政治中的一般抽象原則。③強(qiáng)調(diào)建制。西方政治研究注意對(duì)國(guó)家的起源、性質(zhì)與作用的研究，由此便注重對(duì)政體的探討。自古希臘始，就注重分析當(dāng)時(shí)各城邦的不同政體，以后注重對(duì)最佳政體的探求形成了傳統(tǒng)。對(duì)政體的研究構(gòu)成西方政治學(xué)研究學(xué)科體系的基本內(nèi)容。④側(cè)重法理。西方政治研究認(rèn)為，人性多變，特別強(qiáng)調(diào)通過(guò)一定的政治制度、權(quán)力關(guān)系、權(quán)力運(yùn)用和法律規(guī)范等外部機(jī)制調(diào)節(jié)人的行為，維持和鞏固某種特定的政治秩序。如柏拉圖從一等理想國(guó)向二等理想國(guó)的轉(zhuǎn)變，亞里士多德對(duì)政體和對(duì)法治的分析，洛克、孟德斯鳩的分權(quán)學(xué)說(shuō)，盧梭的社會(huì)契約，都傾向于以體制和規(guī)范調(diào)控人類社會(huì)的各種關(guān)系。西方政治研究把解決這一問(wèn)題作為自己的主要任務(wù)。⑤學(xué)科界線清晰。早在古希臘，亞里士多德就把政治學(xué)與哲學(xué)、倫理學(xué)加以區(qū)分，使政治研究初步取得獨(dú)立的地位。此后，研究者們基本上都把政治研究看作一個(gè)專門(mén)領(lǐng)域，寫(xiě)出了許多有影響的政治學(xué)著作，如馬基雅維利的《君主論》、博丹的《論共和國(guó)》、斯賓諾莎的《神學(xué)政治論》、霍布斯的《利維坦》、洛克的《政府論》、盧梭的《社會(huì)契約論》、密爾的《代議制政府》等論著，為政治學(xué)奠定了獨(dú)立的學(xué)科地位?！　?四、現(xiàn)代的西方政治學(xué)　　西方政治學(xué)在現(xiàn)代出現(xiàn)了重大的嬗變，政治研究隨著實(shí)證研究方法的興起開(kāi)始背離了傳統(tǒng)的研究風(fēng)格和結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向?qū)W科發(fā)展，主要體現(xiàn)為研究對(duì)象和研究方法的轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了新的方法論格局。原來(lái)廣義上的政治學(xué)一分為二：一是從傳統(tǒng)政治研究中分化出行為主義政治學(xué)，即所謂的“政治科學(xué)”；二是由傳統(tǒng)政治研究承續(xù)和深化而來(lái)的當(dāng)代西方政治思潮。政治科學(xué)后來(lái)居上，在當(dāng)代西方政治學(xué)中占據(jù)了主導(dǎo)地位?！　v史發(fā)展　現(xiàn)代西方政治學(xué)從1880年作為一門(mén)學(xué)科在美國(guó)獲得獨(dú)立地位開(kāi)始，已經(jīng)過(guò)了100多年。其發(fā)展可分為兩個(gè)時(shí)期：①現(xiàn)代西方政治學(xué)的形成與發(fā)展。1880年以前的西方政治學(xué)，主要是以一般政治原理和政治規(guī)律為內(nèi)容，如國(guó)家、政體、主權(quán)、公民、制度和統(tǒng)治等，當(dāng)時(shí)政治學(xué)術(shù)中心在歐洲，政治研究中的法學(xué)和社會(huì)學(xué)觀念對(duì)后來(lái)的政治學(xué)影響深遠(yuǎn)。1880年10月，美國(guó)成立了“哥倫比亞