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正文內(nèi)容

江蘇自考廣告法律法規(guī)筆記(編輯修改稿)

2025-07-19 01:28 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 展覽、表演、放映、廣播、改編、翻譯權(quán)等。廣告著作權(quán)的保護(hù)期限著作權(quán)自作品完成創(chuàng)作之日起產(chǎn)生,并受著作權(quán)法的保護(hù),作者的著名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)的期限不受限制;公民的作品,其發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)的保護(hù)期為作者終生及其死亡后50年;合作作品的保護(hù)期截止于最后死亡的作者死亡后50年;法人或非法人單位的作品及其享有著作權(quán)的職務(wù)作品,其發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得酬權(quán)的保護(hù)期, 以及電影、電視、錄象和攝影作品的保護(hù)期,均為50年。廣告作品所有權(quán)通常屬于法人或者非法人單位,其著作權(quán)保護(hù)期限為50年。第五節(jié) 廣告與人格權(quán)制度人格權(quán)的概念人格權(quán)是民事主體所固有的、以人格權(quán)益為客體、平等的享有且為實(shí)現(xiàn)其獨(dú)立人格所必需的權(quán)利,是法律所賦予民事主體的固有權(quán)利,是公民與生俱來的權(quán)利。人格權(quán)包括:生命健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、姓名權(quán)、名聲權(quán)以及隱私權(quán)等。名譽(yù)權(quán)名譽(yù)權(quán)是指公民或法人對自己在社會(huì)生活中獲得的社會(huì)評價(jià)即自己的名譽(yù),依法享有的不可侵犯的權(quán)利。肖像權(quán)的概念肖像權(quán)是指公民通過造型藝術(shù)或其他形式在客觀上再現(xiàn)自己形象所享有的專有權(quán),也是指公民享有的通過某種形式再現(xiàn)自己的形象和允許或禁止他人使用自己肖像的權(quán)利。廣告中使用肖像權(quán)的法律規(guī)定第一:未經(jīng)本人同意,不得以贏利為目的使用公民的肖像。第二:廣告主或者廣告經(jīng)營者在廣告中使用他人名義、形象的,應(yīng)當(dāng)事先取得他人的書面同意;使用無民事行為人、限制民事行為能力人的名義、形象的,應(yīng)當(dāng)事先取得其監(jiān)護(hù)人的書面同意。隱私權(quán)的概念和內(nèi)容概念:隱私權(quán)亦稱個(gè)人生活秘密權(quán)或生活秘密權(quán),是指自然人享有的私人生活安寧與私人信息不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開的一項(xiàng)人格權(quán)。內(nèi)容:一是隱私權(quán)隱瞞;二是隱私利用權(quán);三是隱私維護(hù)權(quán);四是隱私支配權(quán)。第四章 廣告審查法律制度第一節(jié):廣告行政審查制度廣告行政審查概念和特點(diǎn)概念:廣告行政審查就上在廣告發(fā)布前,由行政主管機(jī)關(guān)對廣告內(nèi)容真實(shí)性和合法性進(jìn)行審查的措施。特點(diǎn):第一:強(qiáng)制性。廣告法律所規(guī)定的特殊商品廣告在發(fā)布前必須接受有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)的審查,未經(jīng)審查不得發(fā)布,違者將受到法律制度的制裁。第二:特殊性。不是所有的廣告發(fā)布都要接受廣告行政性審查,只有藥品、醫(yī)療器械等特定商品廣告才需要接受審查,其他類型商品或服務(wù)廣告只需要進(jìn)行自律審查。廣告行政審查的目的和意義采取廣告行政審查制度,依靠行政性的審查制度,可以有效的凈化廣告市場環(huán)境,抑制不公平競爭,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,最大限度的制止虛假廣告的出現(xiàn)?!飶V告行政審查的法律依據(jù)《廣告法》第三十四條規(guī)定:“利用廣播、電影、電視、報(bào)紙期刊以及其他媒介發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告,必須在發(fā)布前依法由行政主管部門對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查;未經(jīng)審查,不得發(fā)布?!薄飶V告行政審查的范圍一是《廣告法》規(guī)定的范圍。包括藥品、醫(yī)療器械、 農(nóng)藥、獸藥這四類。二是其他法律法規(guī)規(guī)定的需要進(jìn)行廣告審查的商品或服務(wù)廣告。廣告行政審查機(jī)關(guān)廣告行政審查目前采用中央和省(自治區(qū)、直轄市,不含計(jì)劃單列市)兩級。藥品廣告的審查機(jī)關(guān)為國家藥品監(jiān)督管理局以及省級食品藥品監(jiān)督管理局;醫(yī)療器械廣告的審查機(jī)關(guān)為省級食品藥品監(jiān)督管理局;農(nóng)藥廣告審查機(jī)關(guān)為國務(wù)院和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門,即農(nóng)業(yè)部和各省級農(nóng)業(yè)廳;獸藥廣告審查機(jī)關(guān)為國務(wù)院和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門;即農(nóng)業(yè)部和各省級農(nóng)業(yè)廳、局或畜牧廳。廣告行政審查的內(nèi)容主要包括合法性審查、真實(shí)性審查、科學(xué)性審查。合法性審查:第一:審查廣告內(nèi)容是否符合廣告準(zhǔn)則中的禁止性條款和命令性條款。 第二:審查廣告宣傳對象是否是法律法規(guī)所允許的。 第三:審查廣告宣傳的表現(xiàn)形式是否合法 第四:審查是否符合該商品或服務(wù)的特殊標(biāo)準(zhǔn) 第五:審查廣告發(fā)布是否合法。真實(shí)性審查:第一:廣告所宣傳的產(chǎn)品或服務(wù)是真實(shí)的、客觀存在的。 第二:廣告宣傳的內(nèi)容與商品或服務(wù)的實(shí)際狀況完全符合。 第三:廣告宣傳的內(nèi)容能夠被科學(xué)的依據(jù)所證實(shí)。 第四:廣告宣傳的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清楚明了,不能有歧義或者容易使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解,以至誤導(dǎo)消費(fèi)。 第五:廣告中使用藝術(shù)夸張應(yīng)當(dāng)恰當(dāng),不得超出限度,并能夠被普通公眾接受和識別??茖W(xué)性審查:第一:廣告中的專業(yè)性內(nèi)容經(jīng)過規(guī)定程序的科學(xué)鑒定、審定 第二:廣告中使用的術(shù)語、產(chǎn)品成分名稱,符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 第三:廣告內(nèi)容涉及科學(xué)知識的應(yīng)當(dāng)清楚明白,不得使用普通消費(fèi)者由于缺少專門知識而產(chǎn)生誤解和錯(cuò)覺?!飶V告行政審查的程序;;;;;。★藥品廣告審查法律規(guī)定(1)藥品廣告的審查機(jī)關(guān)?!端幤窂V告審查辦法》規(guī)定,利用重點(diǎn)媒介發(fā)布的藥品廣告,新藥、境外生產(chǎn)的藥品廣告,需經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局審查,并取得藥品審查批準(zhǔn)問號后,方可發(fā)布。(2)藥品廣告審查所需證明文件。包括:申請人及生產(chǎn)者的營業(yè)執(zhí)照副本;《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》副本;該藥品的生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、說明書、包裝;該藥品的《商標(biāo)注冊證》或其他由國家工商行政管理總局出具的證明該商標(biāo)注冊的文件;有商品名稱的藥品必須提供國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的該商品名稱的批準(zhǔn)材料;法律、法規(guī)規(guī)定的其他確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的證明文件。(3)藥品廣告的初審和終審。廣告申請人可先行提出初審,藥品廣告審查機(jī)關(guān)對廣告申請人提供的證明文件的真實(shí)性、有效性、合法性、完整性和廣告制作前文稿的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查,并于受理之日起10日內(nèi)做出初審決定,發(fā)給《藥品廣告初審?fù)ㄖ獣贰#?)藥品廣告的復(fù)審和重審。需要復(fù)審的情形有:第一:廣告審查批準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生變化的;第二:國家食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)為省級廣告審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)不妥的;第三:廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)提出復(fù)審建議的;第四:廣告審查機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)調(diào)回復(fù)審的其他情況。(5)藥品廣告審查決定文件的撤消。撤消藥品廣告審查決定文件的情形有:第一:臨床發(fā)現(xiàn)藥品有新的不良反應(yīng)的;第二:《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》被吊銷的;第三:藥品被撤消生產(chǎn)批準(zhǔn)問號的;第四:藥品廣告內(nèi)容超出藥品廣告審查機(jī)關(guān)審查批注內(nèi)容的;第五:被國家列為淘汰的藥品品種的;第六:藥品廣告復(fù)審不合格的;第七:食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為不宜發(fā)布的;第八:廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)立案查處的。第二節(jié):廣告自律審查廣告自律審查的概念廣告自律審查就是廣告經(jīng)營者和發(fā)布者對其所設(shè)計(jì)、制作、代理或發(fā)布的廣告作品的主體資格以及廣告內(nèi)容是否真實(shí)、合法、科學(xué)所做的審核活動(dòng)。廣告自律審查的特點(diǎn)第一:全面性。行政性審查只是針對藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等少部分商品廣告。大多數(shù)廣告需要廣告主體進(jìn)行自律審查。第二:法定性?!稄V告法》第二十七條規(guī)定,“廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗(yàn)有關(guān)證明文件,核實(shí)廣告內(nèi)容”。第三:自律性。廣告內(nèi)容真實(shí)合法是法律的要求,也是廣告行業(yè)基本的道德規(guī)范。廣告審查員制度的概念廣告審查員制度是指廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者設(shè)置專門人員負(fù)責(zé)查驗(yàn)廣告主資格以及審查廣告內(nèi)容真實(shí)性和合法性的措施。是廣告自律審查最為重要的形式。廣告審查員制度的基本內(nèi)容廣告審查的范圍:廣告創(chuàng)意稿、廣告設(shè)計(jì)定稿及制作后的廣告品、代理或者發(fā)布的廣告樣件。廣告審查的程序:第一:查驗(yàn)各類廣告證明文件的真實(shí)性、合法性、有效性。第二:合適廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、科學(xué)性。第三:檢查廣告形式是否符合有關(guān)規(guī)定。第四:審查廣告整體效果,確認(rèn)其不至引起消費(fèi)者的誤解。第五:檢查廣告是否符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求。第六:簽署對該廣告同意、不同意或者修改的書面意見。廣告檔案管理制度的作用第一:促使廣告活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理,減少違法廣告。第二:是行政機(jī)關(guān)處罰的依據(jù)。第三:是消費(fèi)者維權(quán)的證據(jù)。第四:促進(jìn)廣告主體進(jìn)行業(yè)務(wù)總結(jié),提高業(yè)務(wù)水平。廣告檔案管理制度內(nèi)容第一:廣告檔案需要保護(hù)內(nèi)容。具體有:廣告主出具的各種證明文件;與廣告主或被代理人簽定的書面合同;廣告內(nèi)容的修改記錄;廣告客戶的廣告稿、資料、圖片等;廣告主對廣告發(fā)布樣稿的確認(rèn)記錄,廣告審核意見,廣告經(jīng)營者發(fā)布的清樣,如報(bào)刊廣告的報(bào)刊、電視廣告的錄像帶、廣播廣告的錄音帶、戶外廣告的照片等;廣告客戶、消費(fèi)者對廣告發(fā)布后的反映;廣告經(jīng)營者自己認(rèn)為應(yīng)當(dāng)存檔備查的證件。第二:廣告檔案保存年限。根據(jù)《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第十六條第二款規(guī)定,廣告業(yè)務(wù)檔案保存的時(shí)間不得少于1年。第五章 廣告行政管理法律制度第一節(jié):廣告行政管理概述廣告行政管理的概念和特點(diǎn)概念:廣告行政管理是指廣告管理機(jī)關(guān)依法對廣告活動(dòng)和廣告經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)的活動(dòng)。實(shí)際上就是行政執(zhí)法行為。特點(diǎn):第一:監(jiān)管對象的確定性和不確定性。第二:監(jiān)管內(nèi)容的廣泛性和復(fù)雜性。第三:監(jiān)管工作的實(shí)時(shí)性和動(dòng)態(tài)性。第四:監(jiān)管工作的強(qiáng)制性和多樣性?!飶V告行政管理的基本原則(一)依法行政的原則;(二)公正、公開原則;(三)行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律相結(jié)合的原則;(四)管理、協(xié)調(diào)與服務(wù)相結(jié)合原則廣告行政管理機(jī)關(guān)的職責(zé)及權(quán)限劃分職責(zé):;;;權(quán)限劃分:第一,工商行政管理機(jī)關(guān)的廣告監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廣告違法案件的查辦工作,并對基層工商所的廣告違法案件查處工作進(jìn)行指導(dǎo)。第二,對大眾傳播媒介的廣告違法案件,由違法行為發(fā)生地縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)管轄,實(shí)行分級管理的,適用級別管轄。第三,各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好跨地區(qū)廣告違法案件的協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)一查處工作。第五, 工商行政管理機(jī)關(guān)在本轄區(qū)對查處異地廣告有困難的,可經(jīng)由省級工商行政管理機(jī)關(guān)移送廣告主所在地省級工商行政管理機(jī)關(guān)處理,并報(bào)國家工商行政管理總局備案。第六。,兩個(gè)以上工商行政管理機(jī)關(guān)因管轄權(quán)發(fā)生爭議的,報(bào)上一級工商行政管理機(jī)關(guān)指定管轄。第七,國家工商行政管理總局或者省級工商管理機(jī)關(guān)直接進(jìn)行督辦的違法廣告案件包括:影響惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的違法虛假廣告或者不良廣告;對上級工商管理機(jī)關(guān)部署查處的案件、其他工商行政管理機(jī)關(guān)通知協(xié)調(diào)查處或者移送的案件,未及時(shí)調(diào)整處理的;廣告監(jiān)測通報(bào)或者公告中涉及的典型違法廣告案件。第二節(jié);廣告經(jīng)營資格檢查制度和廣告監(jiān)測制度廣告經(jīng)營資格檢查制度概念和意義概念:廣告經(jīng)營資格檢查制度是指廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法定期毒劑廣告經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,確認(rèn)其繼續(xù)經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)資格的管理制度。意義:第一,進(jìn)行廣告經(jīng)營資格檢查可以估計(jì)反廣告市場秩序,淘汰已不具有廣告經(jīng)營資格的市場主體,構(gòu)建一個(gè)健康、安全、有競爭力的廣告市場秩序。第二,可以促使廣告經(jīng)營單位能夠按照廣告法規(guī)的要求規(guī)范進(jìn)行,自覺建立、健全企業(yè)經(jīng)營管理制度,提高行業(yè)爭議規(guī)范水平。第三,通過廣告經(jīng)營資格檢查可以了解廣告市場主體狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)廣告經(jīng)營單位在廣告經(jīng)營過成中存在的問題并予以處理。廣告經(jīng)營資格檢查的內(nèi)容第一, 廣告經(jīng)營資質(zhì)條件是否符合廣告經(jīng)營資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求;第二,廣告經(jīng)營單位是否按照合法程序取得廣告經(jīng)營資格;第三,是否按照審批登記的事項(xiàng)從事廣告經(jīng)營活動(dòng);第四,廣告業(yè)務(wù)承擔(dān)登記、審核、檔案、合同等基本管理制度建立和執(zhí)行情況;第五,執(zhí)行廣告審查員管理制度和廣告專業(yè)技術(shù)崗位資格培訓(xùn)制度情況;第六,執(zhí)行廣告服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和廣告收費(fèi)備案制度、廣告財(cái)務(wù)制度的情況;第七,戶外廣告、廣告顯示屏、印刷品廣告、臨時(shí)性廣告等經(jīng)營情況;第八,設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的廣告是否符合國家法律法規(guī)的規(guī)定;第九,是否按照
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