關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干思考(編輯修改稿)
2025-07-19 01:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，利用率低，很難滿足人民的需求[2]?！ 。ǘ┩度虢Y(jié)構(gòu)問題 多年來，%%之間徘徊，僅相當(dāng)于教育的1/30，衛(wèi)生的1/13，科技的1/9。不僅量上不足，結(jié)構(gòu)上也欠優(yōu)：優(yōu)勢資源越來越向東部和向城市集中。城市內(nèi)部的發(fā)展也不均衡，優(yōu)勢資源只向少數(shù)的公益性文化結(jié)構(gòu)集中?！ 。ㄈ﹥?nèi)容問題 目前優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品少、普及性差，主要表現(xiàn)為：首先，公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的總規(guī)模嚴(yán)重不足?；鶎游幕ㄔO(shè)重硬件、輕軟件，重建設(shè)、輕管理等現(xiàn)象比較突出，“空殼化”現(xiàn)象嚴(yán)重，文化設(shè)施和資源被挪用、擠占和閑置問題突出。其次，東部與西部之間，發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間公共文化服務(wù)與發(fā)展差距十分突出，不僅是文化資源擁有量上的差距，更有質(zhì)的不同。省內(nèi)同樣存在著文化發(fā)展的區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差距，優(yōu)勢資源向城市聚集，投入過多地集中在標(biāo)志性文化設(shè)施方面。這在很大程度上導(dǎo)致了不同地域人們之間創(chuàng)新能力、競爭能力差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。第三，公共文化產(chǎn)品與服務(wù)品種過于單一。以官僚制為主要架構(gòu)的現(xiàn)代政府只能標(biāo)準(zhǔn)化地提供品種單一的公共文化產(chǎn)品，與公民日益多元化的文化需求形成亟待解決的矛盾[3]?！ 。ㄋ模┍Ｕ蠁栴} 長期以來，我國文化領(lǐng)域缺乏剛性的制度保障和政策支持，文化管理體制和運行機(jī)制尚不健全，中央和地方在文化建設(shè)上的事權(quán)劃分不夠明晰；公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在多頭管理、條塊分割，多部門各自為政，管理中錯位、越位、缺位同時存在。文化服務(wù)經(jīng)費、設(shè)施被“占用”、“挪用”的現(xiàn)象屢禁不止?！ 。ㄎ澹┤瞬艈栴} 基層文化單位缺乏穩(wěn)定的專業(yè)化隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無編制、無人員、無經(jīng)費等現(xiàn)象較為嚴(yán)重；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干不專職、不專業(yè)、不專心等現(xiàn)象也十分突出。人員年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)陳舊，觀念相對落后，能力素質(zhì)難以適應(yīng)新時期基層文化建設(shè)的開展；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不健全、培訓(xùn)經(jīng)費匱乏，難以保證隊伍素質(zhì)的提高。 三、構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系策略探討 （一）建立健全公共財政資金保障長效機(jī)制 俗話說：“巧婦難為無米之炊?！蓖度氩蛔阋殉蔀橹萍s我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要瓶頸，嚴(yán)重弱化了我國公共文化服務(wù)的供給能力。因此，完善公共文化服務(wù)體系首先
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