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正文內(nèi)容

關于上饒市公共文化服務體系建設(編輯修改稿)

2024-11-09 00:47 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 建設示范市。文化部還將于近期在我們上饒市召開現(xiàn)場會議,推廣我們上饒市公共電子閱覽室建設的做法。三、舉辦特色活動,豐富群眾文化生活文化活動是公共文化服務的載體,我們上饒市的公共文化服務活動文化內(nèi) 13容豐富多彩,形式各具特色。一是主題性的品牌文化活動。我們舉辦了全市廣場文藝匯演、曲藝會演、農(nóng)村文化藝術節(jié)等主題品牌文化活動,有效帶動了全市各地文化活動的開展。二是常規(guī)性的群眾文化活動。以廣大群眾為主體,讓廣大群眾唱主角,開展的廣場文化活動、社區(qū)文化活動、農(nóng)村文化活動等每年有160多場,演出節(jié)目2100多個,大型展覽29多個,參與觀眾達27多萬人次。帶動了全市廣場文化活動的繁榮。三是特色性的地方節(jié)慶文化活動。全市各地開展了10多項有特色、影響大的節(jié)慶文化活動。既彰顯了濃郁的地方特色,又有效地豐富了群眾的文化生活。未來幾年時間里我們將以保障群眾基本文化權益為出發(fā)點,根據(jù)公益性、基本性、均等性、便利性的要求,切實提高全市公共文化服務水平。一是提高公共文化網(wǎng)絡建設水平,實現(xiàn)公共文化設施的有效覆蓋。完善各級公共文化設施建設標準,以城鄉(xiāng)基層文化設施為重點,以流動文化設施和數(shù)字文化陣地建設為補充,努力形成比較完備市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級公共文化設施網(wǎng)絡。二是加強公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和生產(chǎn),豐富公共文化服務的內(nèi)容。大力引導公共文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn),發(fā)揮地方特色公共文化優(yōu)勢,打造一批全國知名的公共文化產(chǎn)品和活動品牌,努力承辦農(nóng)民文藝匯演、廣場舞比賽等高層次、影響大的公共文化活動。三是推進公共文化重點工程,增強公共文化產(chǎn)品的供給能力。繼續(xù)推進文化共享工程和數(shù)字圖書館建設工程,公共文化輔導工程要覆蓋所有的行政村和社區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院要在設施完成的基礎上實現(xiàn)規(guī)范管理和運行,充分發(fā)揮服務群眾的作用。四是逐步健全公共文化服務的保障機制。強化政府在公共文化服務中的責任主體地位,逐步形成以政府投入為主、社會力量積極參與的多元化投入機制,將公共文化服務指 14標納入科學發(fā)展考核評價體系,納入各級黨委政府和黨政領導干部的績效考核體系。2011年,我們上饒市的公共文化服務體系建設將以文化惠民為重點,繼續(xù)探索創(chuàng)新,不斷提高服務能力,為保障群眾基本文化權益發(fā)揮更加有效的作用。主要內(nèi)容有:一是以迎戰(zhàn)十藝節(jié)為契機,實施全市公共文化服務設施提升工程。貫徹落實在《政府工作報告》中的有關要求,提升我們上饒市的公共文化服務設施建設水平。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的設備配置和規(guī)范管理工作,完成210個村文化大院的建設任務,為廣大群眾開展和參加公共文化活動打造廣闊的舞臺。二是以數(shù)字文化建設工程為重點,促進各項重點工程取得新進展。文化先進縣創(chuàng)建工程要進一步完善標準,確保其先進性;全市將把文化共享工程規(guī)范化站點的50%建成公共電子閱覽室,并率先建設幾個規(guī)模大、標準高、服務能力強、服務環(huán)境好的大型公共電子閱覽室;數(shù)字圖書館建設工程要初步建立起以市圖書館為中心,市縣圖書館為分支節(jié)點的網(wǎng)絡圖書館體系,使全市圖書館初步互聯(lián)互通,并開展各個平臺管理軟件的開發(fā)工作;同時,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站進行全市督導,舉辦全市公共文化輔導工程匯報展演,推進重點工程進一步深入開展。三是實施公共文化場館免費開放,不斷提高為群眾服務的水平。在博物館、紀念館免費開放的基礎上,今年我們上饒市將出臺相關政策,加強調查督導,深入實施美術館、圖書館、文化館和文化站免費開放工作,同時進一步加強內(nèi)部管理,豐富服務內(nèi)容,創(chuàng)新服務方式,開放更多的服務窗口,開展更多的服務項目,把服務群眾的總體質量提高到新的水平。四是以慶祝建黨90周年和辛亥革命100周年為主題,大力開展各類公共文 15化服務活動。舉辦全市慶祝建黨90周年和辛亥革命100周年系列紀念活動,如全市美術書法攝影和革命文物大展,“頌歌獻給黨——全市群眾合唱比賽”活動,全市文化共享工程優(yōu)秀電影展播等;深入實施振興地方戲曲工程,舉辦全市地方戲戲迷大賽,開展全市廣場戲曲演出活動;舉辦全國“群星獎”獲獎劇(節(jié))目在全市巡演活動,為全市群眾帶來高端的文化享受。五是以推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為帶動,實施文化富民工程。充分利用我們上饒市豐富的文化資源,發(fā)揮各地特色文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,促進文化與旅游的融合發(fā)展,策劃一批文化產(chǎn)業(yè)項目,培育一批具有特色的文化產(chǎn)業(yè)群體,打造一批文化旅游的亮點項目,使公共文化服務體系建設成為文化民生、文化富民的重要內(nèi)容。六是大力繁榮藝術創(chuàng)作,辦好藝術表演團體,培養(yǎng)藝術人才,大力加強文化品牌建設,提高上饒文化影響力。加快推進我市文化信息資源共享工程。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設工程。推進農(nóng)家書屋建設工程。繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動。建立健全公共文化設施網(wǎng)絡。推動文化設施建設,做好全市有線電視數(shù)字化整體轉換工作。加快發(fā)展文化創(chuàng)意、現(xiàn)代傳媒等文化產(chǎn)業(yè),著力打造戲曲文化、紅色文化、生態(tài)文化、稻作文化等品牌,不斷提升文化軟實力。建設覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務體系,廣泛開展群眾性和公益性的文化惠民活動,豐富和活躍人民群眾文化生活。第二篇:關于公共文化服務體系建設關于公共文化服務體系建設一、公共文化服務的基本內(nèi)涵和特征對于現(xiàn)代政府的職能,一般認為包括兩個方面:政治統(tǒng)治與公共管理。隨著社會的變遷,國家“首先是政治統(tǒng)治者其次才是公共管理與公共服務者”的特征逐漸被“公共服務”所取代。正如法國公法學家萊昂?狄驥所言:國家就是政府為著公共利益進行的公共服務的總和。可見,提供公共服務已成為現(xiàn)代政府的基本職能。公共文化服務是政府提供的公共服務職能的重要組成部分。從公共經(jīng)濟學和公共管理學的角度看,公共文化服務事業(yè)根本區(qū)別于經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),它主要著眼于社會效益,是為社會提供非排他性和非競爭性的公共產(chǎn)品和服務的文化領域,與文化領域中可以實行市場化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的文化產(chǎn)業(yè)一起,構成國家的文化建設的全部范疇[2]。近年來,我國政府的公共服務職能不斷增強,表現(xiàn)在公共文化服務上,就是提出了加強公共文化服務體系建設的目標。公共文化服務體系是政府主導、社會參與形成的普及文化知識、傳播先進文化、提供精神食糧、滿足人民群眾文化需求、保障人民群眾文化權益的各種公益性文化機構和服務的總和。主要涵蓋以下六個基本要素:一是公共文化政策法規(guī)。即鼓勵、保障和扶持公共文化服務發(fā)展的法律法規(guī)、政策措施,如國務院頒布實施的《公共文化體育設施條例》及正在制定的《圖書館法》。此為公共文化服務的制度基礎。二是公共文化基礎設施建設。這是指政府財政預算投入的各種文化設施和設備,也包括社會自愿參與投入的具有文化服務功能的設施設備等,如文化館(站)、圖書館、博物館、美術館、文化廣場、文化中心、影(劇)院等,是公共文化服務的物質保障。三是公共文化組織機構和人才。組織機構是指從事文化管理和服務的各級政府和文化事業(yè)單位。人才即參與公共文化服務的專業(yè)技術人員和支撐公共文化服務體系的管理、輔助人員等,是公共文化服務的核心力量。四是公共文化活動主體。作為大眾文化建設主體的廣大人民群眾,是公共文化服務體系賴以存在和發(fā)展的根基,是實現(xiàn)文化“在共建中共享、在共享中共建”目標的保障。五是公共文化活動方式。即提供公共文化服務的技術手段、方法和設備。現(xiàn)代社會的發(fā)展越來越注重運用科技因素和現(xiàn)代服務的理念,如2002年以來,全國范圍內(nèi)實施的文化信息資源共享工程,以及流動圖書館、流動演出、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上文化培訓等,就是在公共文化活動方式上拓寬服務領域、延伸服務范圍的體現(xiàn)。六是公共文化事業(yè)經(jīng)費。包括政府撥款、貼息、集資、社會捐助、贊助、基金等,是公共文化服務體系正常運轉、各種文化服務得以順利開展的資金保障。公共文化服務不同于市場化的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),應具有如下特征:其一,公平均等性。公共文化服務應是公平分配的服務,公共文化設施和公共文化資源應均等分布,盡可能保證人人都享受到政府提供的同等程度的公共文化服務。公共文化服務的公平均等性突出地體現(xiàn)了社會平等的倫理要求。其二,公益性。政府提供的公共文化產(chǎn)品和服務具有公益性質,它不以營利為目的,追求的是全體公民共享文化成果的社會效益,公共文化產(chǎn)品和服務應降低收費或免費供人們享用。公共文化服務的公益性體現(xiàn)著政府公共管理的人文關懷。其三,多樣性。公共文化服務和產(chǎn)品的品種、層次和特色應該是多樣的,應針對不同群體的不同文化需求,盡量提供多種相應的文化服務和產(chǎn)品。其四,便利性。政府提供的公共文化服務應是近距離的、經(jīng)常性的服務,使人們隨時隨地能夠方便獲得。其五,普及性。政府提供的公共文化服務應面向大眾,為全體公民所普遍享用。公民共同分享豐富的、基本無差別的文化內(nèi)容,有利于新知識、新觀念的傳播和普及。新時期新階段,包含多種基本要素、具有多樣特征的我國公共文化服務建設,在積累、傳承、創(chuàng)新和發(fā)展民族文化,落實公民文化權利,滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的精神文化需求等方面,承擔著十分重要的社會功能。在發(fā)展和繁榮社會主義先進文化,深化文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,營造自主創(chuàng)新的文化環(huán)境,促進國際間文化交流,增強中華文化的影響力和競爭力方面,也發(fā)揮著不可替代的重要作用。對于貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀,提高黨和政府的執(zhí)政能力,促進社會主義新農(nóng)村建設,以經(jīng)濟、政治、文化的協(xié)調發(fā)展推動全面小康社會的建設和社會主義和諧社會的構建,亦具有重要實踐價值。二、公共文化服務體系建設的意義加快建立覆蓋全社會的公共文化服務體系,是維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權益的主要途徑,反映了廣大人民群眾的意愿,體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性,對于促進人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學文化素質、建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,具有重要意義。黨的十六大以來,黨中央、國務院高度重視文化建設,采取了一系列政策措施,加強公共文化基礎設施和服務網(wǎng)絡建設,公共文化服務能力和水平不斷提高,人民群眾的精神文化生活顯著改善。隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,人民群眾的文化需求日益增長,文化消費方式發(fā)生了深刻變化。
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