【正文】 處贛浙閩皖四省交界區(qū)域，交通便利，有“八省通衢”之稱，商業(yè)貿(mào)易曾十分繁榮。隨著市場(chǎng)體系的發(fā)育，一些基于市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展起來(lái)的民間組織逐漸成長(zhǎng)起來(lái)。一是市本級(jí)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作全面完成，全市341戶國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制了320戶，國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)一步向電力、通信等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)集中，競(jìng)爭(zhēng)力和控制力逐漸增強(qiáng)。黨的十六大把政府職能歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四項(xiàng)內(nèi)容；十六屆三中全會(huì)明確指出“要完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的體制保障”；2006年1月6日在全國(guó)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》工作會(huì)議上，溫家寶總理又要求：“繼續(xù)改進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管方式，更加重視履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，各級(jí)政府要把財(cái)力物力等公共資源更多地放在推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決人民生活問(wèn)題上”。加之，人們的喜好存在差異，以及其他個(gè)性化需求，進(jìn)一步加劇了公共服務(wù)的殘缺。開(kāi)展了網(wǎng)上辦公和電子政務(wù)活動(dòng)，但網(wǎng)站更新慢，公共信息發(fā)布滯后，網(wǎng)上辦公普及率低；二是服務(wù)手段多樣化。在就業(yè)方面，全市共建立148個(gè)街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，但新增就業(yè)崗位與實(shí)際需求相差50%，而城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員中，%，大量 4農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)空間相當(dāng)狹小?！敖n九十周年”期間，隨著國(guó)家逐步開(kāi)放服務(wù)領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，民間資本開(kāi)始涉足上饒公共服務(wù)建設(shè)領(lǐng)域，并在一定程度上緩解了公共服務(wù)供需緊張的狀況。上饒市作為其中的一級(jí)政府，同樣的尷尬在所難免。這是對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段“公共服務(wù)”的科學(xué)界定。第一篇：關(guān)于上饒市公共文化服務(wù)體系建設(shè)關(guān)于上饒市公共文化服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)情況的調(diào)查報(bào)告調(diào)查人：王雨星單 位：解放軍理工大學(xué)一旅十隊(duì)關(guān)于上饒市公共文化服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)情況調(diào)查報(bào)告“建黨九十周年”以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，基本形成了設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、文化隊(duì)伍素質(zhì)提高、重點(diǎn)工程快速推進(jìn)、文化活動(dòng)豐富多彩、服務(wù)手段不斷創(chuàng)新的全市公共文化服務(wù)體系，為保障廣大群眾的基本文化權(quán)益發(fā)揮了重要作用。新千年以來(lái)，隨著新一輪行政改革在大多數(shù)現(xiàn)代化國(guó)家的進(jìn)一步深化，公共服務(wù)已成為公共行政和政府改革的核心內(nèi)容。（一）總量在加大，比重偏小。這在教育領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突出，略高于2005年全市的財(cái)政性教育支出，安置教職工9100人，相當(dāng)于本市兩個(gè)中上人口縣的教師職數(shù)，在校學(xué)生20萬(wàn)人，占全省學(xué)生數(shù)的五分之一強(qiáng)。在現(xiàn)代通訊方面，%，%。在行政管制之外，稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿在管理活動(dòng)中有所使用，但涉及領(lǐng)域極其有限。而這種不足和殘缺則更加 5凸現(xiàn)了在公共服務(wù)方面政府財(cái)政投入增長(zhǎng)的有限性。這表明我國(guó)政府改革的思路逐漸清晰，但要實(shí)現(xiàn)這一改革目標(biāo)，就必須立足于實(shí)際，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，下大決心進(jìn)行政府公共服務(wù)創(chuàng)新。二是民間資本日益壯大，形成了一批新的市場(chǎng)主體。截止2005年底，上饒市總商會(huì)在各縣（市、區(qū)）均設(shè)立了分會(huì)。明清時(shí)，鉛山河口鎮(zhèn)被稱為“八省碼頭”，有“買不足的河口，裝不完的漢口”之說(shuō)，是十大商幫中江右商幫的重要組成部分，以質(zhì)樸和靈活經(jīng)營(yíng)著稱。五、上饒政府公共服務(wù)創(chuàng)新的途徑探討政府公共服務(wù)創(chuàng)新，從根本上說(shuō)就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確為誰(shuí)提供公共服務(wù)，以及怎樣提供公共服務(wù)的問(wèn)題。以2005年為例，政府的財(cái)政供給能力相當(dāng)有限，必須通過(guò)多元化的供給方式來(lái)共同滿足全社會(huì)的公共需求。（二）以人人享有基本公共服務(wù)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)體系創(chuàng)新。在社會(huì)保障方面，要繼續(xù)健全以城市居民最低生活保障、農(nóng)村五保、農(nóng)村特困戶救助、災(zāi)民救助為基礎(chǔ)，以臨時(shí)救助、社會(huì)救助為輔，以醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)相配套的城鄉(xiāng)新型社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、弱有所助。一要善于把握全局掌好舵。其次要逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)員網(wǎng)上辦公和在線服務(wù)，不斷增加網(wǎng)上辦理項(xiàng)目和擴(kuò)大網(wǎng) 12上服務(wù)領(lǐng)域，為公眾提供方便、快捷、高效的網(wǎng)上服務(wù)，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)。二是實(shí)施文化信息資源共享工程。帶動(dòng)了全市廣場(chǎng)文化活動(dòng)的繁榮。大力引導(dǎo)公共文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，發(fā)揮地方特色公共文化優(yōu)勢(shì)，打造一批全國(guó)知名的公共文化產(chǎn)品和活動(dòng)品牌，努力承辦農(nóng)民文藝匯演、廣場(chǎng)舞比賽等高層次、影響大的公共文化活動(dòng)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的設(shè)備配置和規(guī)范管理工作，完成210個(gè)村文化大院的建設(shè)任務(wù)，為廣大群眾開(kāi)展和參加公共文化活動(dòng)打造廣闊的舞臺(tái)。充分利用我們上饒市豐富的文化資源，發(fā)揮各地特色文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)文化與旅游的融合發(fā)展，策劃一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育一批具有特色的文化產(chǎn)業(yè)群體，打造一批文化旅游的亮點(diǎn)項(xiàng)目，使公共文化服務(wù)體系建設(shè)成為文化民生、文化富民的重要內(nèi)容。加快發(fā)展文化創(chuàng)意、現(xiàn)代傳媒等文化產(chǎn)業(yè)，著力打造戲曲文化、紅色文化、生態(tài)文化、稻作文化等品牌，不斷提升文化軟實(shí)力。近年來(lái),我國(guó)政府的公共服務(wù)職能不斷增強(qiáng),表現(xiàn)在公共文化服務(wù)上,就是提出了加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)。組織機(jī)構(gòu)是指從事文化管理和服務(wù)的各級(jí)政府和文化事業(yè)單位。包括政府撥款、貼息、集資、社會(huì)捐助、贊助、基金等,是公共文化服務(wù)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)、各種文化服務(wù)得以順利開(kāi)展的資金保障。公共文化服務(wù)和產(chǎn)品的品種、層次和特色應(yīng)該是多樣的,應(yīng)針對(duì)不同群體的不同文化需求,盡量提供多種相應(yīng)的文化服務(wù)和產(chǎn)品。對(duì)于貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,提高黨和政府的執(zhí)政能力,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以經(jīng)濟(jì)、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)全面小康社會(huì)的建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建,亦具有重要實(shí)踐價(jià)值。黨的十七大把“建設(shè)覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系”作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。對(duì)新建文化設(shè)施要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)資助,以此調(diào)動(dòng)建設(shè)基層文化設(shè)施的積極性。省、市、縣三級(jí)都要制定出臺(tái)專業(yè)文化藝術(shù)隊(duì)伍和公益性社會(huì)文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。二是加大文化資源向農(nóng)村傾斜。把農(nóng)村公共文化建設(shè)納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制,納入財(cái)政預(yù)算,保證文化館(站)開(kāi)展業(yè)務(wù)必需的經(jīng)費(fèi)、基層公共圖書(shū)館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村電影放映補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等。二、著力提升公園文化內(nèi)涵，為廣大游客奉獻(xiàn)精品大餐 公園每年都為游客提供豐富多彩的文化活動(dòng)，尤其利用節(jié)假日、重大紀(jì)念日等舉辦多項(xiàng)活動(dòng)，活動(dòng)形式多樣，涉及層面廣，讓廣大市民游客都能感受到公園的文化氣息。不定期舉辦花卉專業(yè)知識(shí)講座，吸引了大批花卉愛(ài)好者前來(lái)聽(tīng)課?！笆濉睍r(shí)期，文化建設(shè)面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力是今后我園發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，是公園黨委、全體干部職工的重要職責(zé)和首要任務(wù)。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，構(gòu)建和完善公共文化服務(wù)體系，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然選擇，是堅(jiān)持以人為本、滿足人民日益增長(zhǎng)的文化需求的重要保障，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要支撐。一是繼續(xù)加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)公共文化服務(wù)體系的硬件基礎(chǔ)。高度重視數(shù)字文化服務(wù)在公共文化體系建設(shè)中的重要作用。一是品牌活動(dòng)影響深遠(yuǎn)。認(rèn)真實(shí)施“ 2131” 工程，農(nóng)村電影覆蓋率達(dá)到100%；深入開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)和農(nóng)村實(shí)用知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，累計(jì)送科普資料3萬(wàn)余份，圖書(shū)10000余冊(cè)，文藝演出100多場(chǎng)次，電影下鄉(xiāng)近4000場(chǎng)次，通過(guò)各類活動(dòng)的舉辦，城鄉(xiāng)群眾學(xué)文化、增知識(shí)、提技能的氛圍日益濃厚。二是抓精品，在提升城市文化品位上有新舉措。三是抓產(chǎn)業(yè)，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益上有新進(jìn)展。堅(jiān)持把 “加強(qiáng)體育鍛煉，增強(qiáng)人民體質(zhì)”作為體育工作的根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，以籌辦體育賽事為載體，強(qiáng)化工作措施，有序推進(jìn)全民健身活動(dòng)。二是民俗文化活動(dòng)特色鮮明。第五篇：公共文化服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)公共文化服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)近年來(lái)，在區(qū)委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)的大力支持下，利通區(qū)文體工作以滿足群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)品牌文化建設(shè)，廣大群眾文化生活更加豐富多彩，基本文化權(quán)益得到更好保障，公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，城市文化軟實(shí)力進(jìn)一步提升。二是穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，加強(qiáng)體制機(jī)制等軟件建設(shè)。一是文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，尚未建立比較完善的基層公共文化服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距較大。今后將針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)人才建設(shè)、體制建設(shè)，著力提升人員素質(zhì)，打造一支具有越秀公園自身特色的高精尖服務(wù)隊(duì)伍。尤其是第十六屆園博會(huì)，在公園免費(fèi)開(kāi)放、收入遞減的情況下，為給廣大市民游客提供一個(gè)娛樂(lè)休閑的場(chǎng)所，我園識(shí)大體，顧大局，不講價(jià)錢(qián)，全體干部職工群策群力，上下齊心，迎難而上，勇于創(chuàng)新，克服重重困難，圓滿完成了園博會(huì)的工作，為公園免費(fèi)開(kāi)放后最受市民關(guān)注的第十六屆園博會(huì)的成功舉辦作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（二）演出方面，公園以往每年邀請(qǐng)專業(yè)演出團(tuán)隊(duì)于春節(jié)或國(guó)慶黃金周期間為游客奉上精彩的演出節(jié)目，有歌舞表演、魔術(shù)表演、變臉表演，還有雜技表演等。參考：【1】百度文庫(kù)，【2】新浪網(wǎng)，【3】人民網(wǎng)。開(kāi)展有針對(duì)性和實(shí)效性的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),把農(nóng)民喜愛(ài)的文藝節(jié)目、圖書(shū)、音像等送到田間村頭。藝術(shù)創(chuàng)作要注重挖掘民族文化內(nèi)涵和地方特色文化,借鑒國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)品生產(chǎn)的新形態(tài),大膽推進(jìn)文化內(nèi)容、形式和手段的創(chuàng)新,形成擁有一定原創(chuàng)性和核心競(jìng)爭(zhēng)力的知名文化品牌。在城市和有條件的縣(市)新建、改擴(kuò)建一批具有時(shí)代氣息和地域特色的標(biāo)志性社會(huì)文化設(shè)施。通過(guò)實(shí)施文化信息資源共享工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、數(shù)字圖書(shū)館工程建設(shè)等重大文化工程,加大政府對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的資金支持力度。黨的十七大以來(lái)，明確指出了今后公共文化服務(wù)工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，主要目標(biāo)是：，建立農(nóng)村公共文化機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行保障機(jī)制，使文化機(jī)構(gòu)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，圖書(shū)館有錢(qián)買書(shū)、文化館站有經(jīng)費(fèi)組織群眾文化活動(dòng)、劇團(tuán)能夠下鄉(xiāng)演出，把它們的活力調(diào)動(dòng)起來(lái)。黨的十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視文化建設(shè)，采取了一系列政策措施，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)