【文章內(nèi)容簡介】 張的矛盾在今后一段時間持續(xù)存在。據(jù)山東電網(wǎng)預計，2012年電力供需缺口將達到600萬千瓦。（四）高能耗行業(yè)整體用電下降。2011年，隨著節(jié)能減排工作力度不斷加大，山東省高耗能行業(yè)用電量明顯回落。包括平板玻璃在內(nèi)的建材、電力、鋼鐵、化工、有色、石化等六大高耗能行業(yè)占山東整個工業(yè)能耗的70%左右。據(jù)山東省經(jīng)濟和信息化委員會數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，％。二、電力行業(yè)信貸情況2011年，在銀根收緊、信貸規(guī)模受控的情況下，山東省銀行業(yè)金融機構對電力行業(yè)的信貸投放趨于審慎。2011年，全省電力、，%。（一）信貸存量仍以大型銀行為主，政策性銀行支持力度加大。2011年末，%，%。，%，%。城市商業(yè)銀行、%、%。（二）電力行業(yè)大客戶占比高，中小企業(yè)貸款增速加快。客戶風險預警系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，2011年末全省電力行業(yè)大客戶貸款余額1306億元，%；較年初增加63億元，%，低于全行業(yè)貸款增速；%，同比下降7個百分點。2011年全省電力行業(yè)中小企業(yè)客戶貸款余額128億元，較年初增加40億元，%。小型電力企業(yè)規(guī)模小，融資成本高，抗風險能力差，小火電機組又是國家節(jié)能減排調控對象，中小電力企業(yè)貸款的快速增長應予以關注。（三）資產(chǎn)質量基本穩(wěn)定，不良貸款總體“雙降”。2011年末，，%。其中，次級類、。（四）關注類貸款大幅增加，火電企業(yè)貸款質量下遷明顯。，%。其中，政策性銀行、國有大型銀行關注類貸款增加較多，、。，大部分為火電發(fā)電企業(yè)，其中一、二、三、四季度分別下遷4億、下半年下遷勢頭明顯加快，貸款潛在風險逐漸加大。三、需要關注的問題山東省電力行業(yè)結構性矛盾突出、節(jié)能減排壓力巨大、發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，特別是火電企業(yè)，盈利能力較差、投資減少，資金回籠速度減緩，行業(yè)運行的不景氣又導致融資難度增加，行業(yè)發(fā)展依然面臨著諸多壓力和挑戰(zhàn)。（一）節(jié)能減排加劇火電企業(yè)困局，經(jīng)營風險加大。電煤價格的不斷上漲導致發(fā)電企業(yè)大面積虧損，2011年，全省電力行業(yè)虧損企業(yè)131個，%，，%。前8個月，中央四大電力公司駐山東省的電力企業(yè)虧損面在90%以上。我國2011年9月份出臺了火電廠排污新標準，如要滿足該項要求，大多數(shù)火電機組需分別進行除塵器、脫硫和脫硝改造，改造費用約230億元，這將加劇火電企業(yè)特別是部分規(guī)模較小，抗風險能力差的中小火電企業(yè)的經(jīng)營困局。（二）電源結構以火電為主，政策性風險突出。從行業(yè)結構看，山東電源結構以火電為主，裝機容量占比96%，高于全國平均水平8個百分點。自2004年以來，國家開始逐步加大電力市場宏觀調控力度，由于節(jié)能降耗相關政策要求不斷強化，僅2011年全省關停小火電機組26臺，同時，電網(wǎng)公司采取競價、競時機制，限制耗能高、成本高的小機組，鼓勵耗能低、成本低的大型機組多發(fā)電，將對我省火電生產(chǎn)企業(yè)帶來深遠影響，應密切關注關停小火電企業(yè)過程中產(chǎn)生的信貸風險。（三）政策性銀行電力行業(yè)跟進速度加快，信貸風險有所加大。山東發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)負債率居高不下，全省電力生產(chǎn)行業(yè)資產(chǎn)負債率70%以上，有的發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)負債率甚至高達90%以上。因此，銀行業(yè)普遍對電力行業(yè)授信持謹慎態(tài)度，行業(yè)融資難度明顯增加，資金鏈整體趨緊。但政策性銀行年內(nèi)電力行業(yè)信貸投放速度明顯快于往年，同時伴隨著信貸較快增長，信貸資產(chǎn)質量控制跟進不力，關注類貸款大幅增加。政策性銀行應切實加強行業(yè)信貸風險管控，避免盲目跟進，尤其要嚴防接手其他銀行淘汰退出類客戶。（四）電網(wǎng)企業(yè)改革步伐加快，貸款主體的還款責任應落實明確。2011年5月份，國務院發(fā)布《關于2011年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》，要求深入推進電網(wǎng)企業(yè)主輔、主多分離，穩(wěn)步開展電力輸配分開試點，探索輸配分開的有效實現(xiàn)形式。計劃將電網(wǎng)企業(yè)所屬的勘測設計企業(yè)、火電施工企業(yè)、水電施工企業(yè)和修造企業(yè)等輔業(yè)單位成建制剝離重組，組建兩家實力相當、設計施工業(yè)務一體化的綜合性電力建設集團公司，涉及120多家企業(yè)、。雖然目前電網(wǎng)企業(yè)盈利能力較高，但在企業(yè)分離重組過程中的還款責任應落實明確，防范貸款落空風險。撰寫：濰坊銀監(jiān)分局統(tǒng)計信息科　　　　　　薛明杰建設銀行山東省分行風險管理部　　　李惟剛提示：本報告所使用的有關市場數(shù)據(jù)信息來自公開資料和相關國家職能部門，統(tǒng)計信息處力求信息及時、準確、完整，但對此類信息的及時性、準確性和完整性不做保證。發(fā)　　送：各銀監(jiān)分局，國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行山東省分行，恒豐銀行，山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行山東省分行營業(yè)，中信銀行、招商銀行、民生銀行青島分行，中國銀行、中信銀行、光大銀行、華夏銀行、招商銀行、浦東發(fā)展銀行、興業(yè)銀行、民生銀行、深圳發(fā)展銀行、恒豐銀行、渤海銀行、浙商銀行濟南分行，齊魯銀行，天津銀行、北京銀行、萊商銀行、威海市商業(yè)銀行、青島銀行、日照銀行濟南分行，山東省城市商業(yè)銀行聯(lián)盟，山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社濟南辦事處，濟南潤豐農(nóng)村合作銀行，濟南歷城區(qū)、長清區(qū)、章丘市、濟陽縣、平陰縣、商河縣農(nóng)村信用聯(lián)社抄 送：山東省銀行業(yè)協(xié)會內(nèi)部發(fā)送：局各領導，辦公室、各監(jiān)管處、政策法規(guī)處、統(tǒng)計信息處 監(jiān)管統(tǒng)計?？?0期第25期（總第833期）中國銀監(jiān)會山東監(jiān)管局 2012年3月12日2011年山東省鋼鐵行業(yè)信貸風險監(jiān)測報告■ 鋼鐵行業(yè)基本情況：2011年，山東鋼鐵行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構調整、市場價格波動、內(nèi)外經(jīng)濟放緩等多重因素影響下，出現(xiàn)了礦石價格高企、生產(chǎn)成本提高、產(chǎn)品需求不足、銷售價格下降、經(jīng)營效益下滑等一系列問題，我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)量、高成本、低效益的局面仍在持續(xù)。部分中小鋼鐵企業(yè)、鋼貿(mào)企業(yè)貸款可能面臨較大風險。■鋼鐵行業(yè)信貸運行：2011年鋼鐵行業(yè)貸款增長明顯放緩，鋼鐵行業(yè)貸款占各項貸款的比重下降；地方法人機構鋼鐵行業(yè)貸款快速跟進?！?鋼鐵行業(yè)信貸質量：2011年鋼鐵行業(yè)不良貸款總體保持“雙降”態(tài)勢；但關注類貸款持續(xù)大幅增加，個別客戶貸款質量下遷速度加快；中小鋼鐵企業(yè)四季度不良貸款明顯反彈?！?鋼鐵行業(yè)政策導向：2011年10月份，我省被確定為全國唯一一個鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整試點省份 《國家發(fā)改委關于在山東省開展鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整試點工作的通知》提出，“十二五”期間，山東將加快壓縮濟鋼、萊鋼、日鋼、青鋼等落后產(chǎn)能1000萬噸以上；高檔鋼材占比30%；加快產(chǎn)能向沿海布局，將沿海鋼鐵產(chǎn)能提高到43%以上；加快企業(yè)兼并重組，鋼鐵冶煉企業(yè)由21家減至56家。山東省政府隨即出臺《山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整試點方案》，全面調整山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)品，提高鋼鐵業(yè)集中度，扶持一批骨干企業(yè)，這對于山東鋼鐵行業(yè)來說，今后幾年困難與機遇并存。，淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化升級產(chǎn)品、加快兼并重組、提高產(chǎn)業(yè)集中度將成為今后幾年內(nèi)我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主基調。鋼鐵行業(yè)是山東省重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，截至2011年末，山東省共有規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)360家，煉鋼綜合產(chǎn)能6307萬噸，居全國第三位。受政策調控、市場波動、結構調整等多重因素影響，2011年山東省鋼鐵行業(yè)整體運行低迷，行業(yè)風險有所加大。一、山東省鋼鐵行業(yè)運行基本情況（一）固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)品生產(chǎn)保持較快增長。2011年，全省鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資保持了較快的增長勢頭，增速高于上半年19個百分點。，同比增長22%。2011年，全省規(guī)模以上企業(yè)粗鋼和鋼材產(chǎn)量分別為5655萬噸和7034萬噸，%%。盡管已經(jīng)壓縮了部分落后產(chǎn)能，但我省鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能擴張仍在繼續(xù)。（二）鋼鐵行業(yè)經(jīng)營效益顯著下滑。2011年，原材料采購成本上升和產(chǎn)品銷售價格下降形成的雙重擠壓使鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟效益顯著下滑，虧損面擴大。年內(nèi)進口鐵礦石價格持續(xù)上漲，%。，%，占全國進口總量的五分之一強，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加。與此同時，在產(chǎn)能持續(xù)釋放的情況下，下游市場對鋼材需求不足，導致鋼材價格下降，中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，到12月末，，鋼材綜合價格指數(shù)已降至近16個月來的最低點。2011年， 億元，%，%，%，為近年來的較低水平。其中虧損企業(yè)23家，%，%，如果剔除非鋼產(chǎn)業(yè)的貢獻，鋼鐵主業(yè)自身的虧損面還將擴大。目前我省鋼鐵業(yè)高產(chǎn)量、高成本、低效益的局面一直在持續(xù)。（三）產(chǎn)成品和應收賬款占用資金明顯增多。我省鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩和需求不足的矛盾仍然突出，資金鏈緊張，去庫存壓力較大。從產(chǎn)品銷售情況，%，%，存在產(chǎn)品滯銷態(tài)勢；，同比增長27%，；，%，產(chǎn)品庫存和賒銷增加。（四）鋼材產(chǎn)品出口保持快速增長。青島海關數(shù)據(jù)顯示，全年全省鋼材出口435萬噸，同比分別增長43%%。截至2011年11月份，%，鋼材產(chǎn)品出口保持了較快的增長。隨著國外市場針對中國鋼材的貿(mào)易壁壘和需求趨弱，預計鋼材出口難度將進一步加大。（五）多元化經(jīng)營加大風險管控難度。2011年，山東鋼鐵行業(yè)積極發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)，改善了鋼鐵行業(yè)持續(xù)微利運營甚至陷入虧損的局面，有的鋼鐵集團企業(yè)已經(jīng)擁有了礦業(yè)、鋼結構、爐料、房地產(chǎn)等多個非鋼產(chǎn)業(yè)板塊公司，非鋼產(chǎn)業(yè)盈利已經(jīng)超過了集團整體的盈利水平。需要注意的是，鋼鐵行業(yè)企業(yè)多元化經(jīng)營如果偏離鋼鐵主業(yè)，無論從市場渠道還是管理上都將不具備優(yōu)勢，并可能帶來資源的過度分散，加大經(jīng)營管理和風險控制的難度。二、山東省鋼鐵行業(yè)信貸運行情況（一）鋼鐵企業(yè)貸款增長明顯放緩。2011年，國家對鋼鐵行業(yè)加大了產(chǎn)業(yè)結構調整力度，對鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)能審批也更加嚴格，銀行業(yè)對鋼鐵行業(yè)信貸投放整體上持審慎態(tài)度，我省鋼鐵行業(yè)貸款增長明顯放緩。2011年末，，%，；%。（二）地方法人機構鋼鐵貸款增長較快。2011年末，城市商業(yè)銀行、%%，地方法人機構對鋼鐵行業(yè)貸款增長加快。政策性銀行、國有銀行、%、%%，、。（三）鋼鐵行業(yè)大額貸款集中度有所降低?？蛻麸L險監(jiān)測預警系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，2011年末，全省共有143個鋼鐵行業(yè)大客戶，較年初增加10個，，%，遠低于大客戶貸款平均增幅。%，新增鋼鐵行業(yè)貸款中，大額貸款只占41%，鋼鐵業(yè)大額貸款的集中度有所降低。（四）鋼鐵行業(yè)貸款質量基本保持穩(wěn)定。2011年，；%。2011年全年143個鋼鐵行