【文章內(nèi)容簡介】 。也就是和全國比呢，我們的增長的速度還是可以的，但是基礎(chǔ)是有點(diǎn)弱。正是在這樣當(dāng)全國的增速整體在放緩，我們的增速在增加是一個趕超的機(jī)會快發(fā)展的機(jī)會，這是從速度上來看。同時(shí)另外一方面呢，全國的增速放緩是因?yàn)樗谶M(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整和升級，也正好是我們實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個最好的契機(jī)。大家看幾組數(shù)據(jù)吧。這是國家統(tǒng)計(jì)局公布的2016年全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入的增長情況，%。但是我們看這組數(shù)據(jù)里面，文化信息傳輸、文化藝術(shù)服務(wù)、文化休閑娛樂、文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)，這4個服務(wù)業(yè)態(tài)。按照國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)口徑文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的十大類別里面，所有的生產(chǎn)性的行業(yè)全部低于平均增幅，而且有的是低得很厲害的。再有一方面就有一些和傳統(tǒng)的文化體制有關(guān)的，比如說廣播電影電視服務(wù)、新聞出版發(fā)行服務(wù)也低于平均增速。所以我們從這個數(shù)據(jù)可以看出來，這個全國文化產(chǎn)業(yè)的絕對增幅相對來說不是特別大，和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的特征有關(guān)系。和生產(chǎn)制造業(yè)相關(guān)的這部分增幅不理想，我想大家也都明白，原因就是因?yàn)橹袊M(jìn)入新常態(tài)，工業(yè)制造業(yè)這個部分的紅利呢在逐漸消退。還有一方面由于受體制機(jī)制的一些影響，廣電、新聞出版當(dāng)然還包括新技術(shù)的影響，這個增長目前總體乏力。但是我們要看到的是除了增長相對較低的行業(yè)以外，更主要的是有一些確實(shí)是出現(xiàn)了跨越式的快速的超常態(tài)的發(fā)展業(yè)態(tài)。比如說和互聯(lián)網(wǎng)信息、數(shù)字相關(guān)的文化信息傳輸服務(wù)這部分，%，這個不是增加值那部分，這是營業(yè)收入這個部分。那么另外一方面和新興消費(fèi)有關(guān)的，比如說文化藝術(shù)服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)，還有當(dāng)然也包括創(chuàng)意設(shè)計(jì)，這些同樣也保持非常高的增速。我們再看一下2017年上半年的數(shù)據(jù)，還是這個類型的數(shù)據(jù)。%，還是和新興消費(fèi)相關(guān)的文化休閑娛樂服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)都保持15%，甚至更高的增長速率。從這個圖里面我們具體數(shù)據(jù)大概了解是這幾個方面，更為重要的是我們看結(jié)構(gòu)性的關(guān)系，哪些行業(yè)增長相對乏力，哪些行業(yè)表現(xiàn)出一種超常態(tài)的超高速的這種發(fā)展，其實(shí)這里面就可以看出文化產(chǎn)業(yè)整體性的結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個方向，所以我就說通過數(shù)據(jù)性的結(jié)構(gòu)性的比較我們可以看出來。這是這兩年從國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于營業(yè)收入規(guī)模以上文化相關(guān)企業(yè)營業(yè)收入的增長情況。還有一個就是全國的增加值的情況，從增加值來看從2014年開始中國文化產(chǎn)業(yè)的整體值增幅基本上是保持在11%左右，而此前確實(shí)都是在百分之二、三十的超高的增速區(qū)間，現(xiàn)在增幅是比以前要低很多的整體增幅。但是從結(jié)構(gòu)性來看，其實(shí)是一個特別好的事情。也就是說傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，無論是傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造領(lǐng)域的，還是傳統(tǒng)的傳媒領(lǐng)域的，這些業(yè)態(tài)確實(shí)發(fā)展不夠理想。但是新型業(yè)態(tài)和新技術(shù)、新消費(fèi)相關(guān)的，現(xiàn)在增長勢頭極好。所以這是中國文化產(chǎn)業(yè)我覺得結(jié)構(gòu)性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的一個很積極的信號，就是從數(shù)字意義上的信號。那么況且我們在文化整體發(fā)展這方面的潛力還非常大，我覺得中國文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有被激發(fā)和釋放出來，很顯著一個特點(diǎn)就是文化消費(fèi)這個部分。中國文化產(chǎn)業(yè)之所以實(shí)現(xiàn)了從全球的視野來看超高速的發(fā)展，甚至我把中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展看作是一個中國式的奇跡。一個基礎(chǔ)性的原因，我想就是潛力無比巨大的文化消費(fèi)市場，這是一個關(guān)鍵。我們老百姓的中國人均的GDP已經(jīng)超過美金了。但是各位我們來看一下我們實(shí)際的文化娛樂消費(fèi)的占比情況，%，%%%。如果我們比較一下其他先發(fā)國家，就是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好的，占比很高的國家的經(jīng)驗(yàn)，人均GDP到了四、千美金左右，那么文化消費(fèi)占比甚至高達(dá)20%左右了。我們到了8000美金了，文化消費(fèi)的實(shí)現(xiàn)度還是非常非常低的，所以各位想想我們的潛力得多大?。恐袁F(xiàn)在這么低，很重要的原因不言而喻，因?yàn)槲覀兾幕a(chǎn)品和服務(wù)的供給有問題。這就像我們很多中國人出去旅游，以前常說的到日本去買馬桶蓋，原因是我們兜里有錢大家也想花，但是你在國內(nèi)沒有可以讓他花的愿意花的好的產(chǎn)品和服務(wù)，這是個關(guān)鍵。文化領(lǐng)域也是如此，大家也是兜里有錢，關(guān)鍵的問題就是我有錢我是不是愿意花，這就是文化產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的問題了。那么從中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，為什么我們要大力地推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且從我們甘肅省來說叫文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，是因?yàn)槲幕M(fèi)潛力這么大，這是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的非常好的基礎(chǔ)。還有一方面這部分文化消費(fèi)潛力如果得不到我們自己的文化產(chǎn)品或者服務(wù)的有效的支撐的話，可能就會溢出，通過旅游通過盜版等等溢出。再有一方面這個對中國文化建設(shè)也是極為不利的，我們?nèi)绻眯麄鞯模蛘咭庾R形態(tài)工作的這么一個詞匯叫思想陣地，如果是我們的產(chǎn)品填補(bǔ)不了需求，那么國外的或者其他亂七八糟渠道的產(chǎn)品或者服務(wù)填補(bǔ)需求，實(shí)際上就是文化陣地、思想陣地的丟失，所以這涉及到國家文化安全了。因此我們要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，這個市場基礎(chǔ)很好，關(guān)鍵就在于真的要認(rèn)認(rèn)真真地對應(yīng)消費(fèi)、適應(yīng)消費(fèi)、滿足消費(fèi)。說到底其實(shí)也是個供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。那么就目前已經(jīng)頒布的我們甘肅省的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來看，在文化產(chǎn)業(yè)體系建構(gòu)提了一個架構(gòu)叫1655”，主要內(nèi)容是這樣的：1文化旅游業(yè)作為首位工程，這是第一位的；就是6大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；5是5大新興產(chǎn)業(yè)；還有一個5就是大文創(chuàng)融合產(chǎn)業(yè)。其實(shí)這個“1655”提得很規(guī)范，我個人覺得也是符合甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個實(shí)踐的。但如果說從跨越發(fā)展的這個角度來看，那么“1655”的文化產(chǎn)業(yè)體系呢，我覺得還需要再優(yōu)化需要再提煉，尤其里面提到的五大新興文化產(chǎn)業(yè)。其實(shí)這五大新興文化產(chǎn)業(yè)如果從文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的角度上來看，不算真正的新型業(yè)態(tài)，只是對于我們甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐、現(xiàn)實(shí)來看，它是比較新的。我們從跨越式發(fā)展角度這種面面俱到，實(shí)踐中也會有些問題，有些時(shí)候我們還真得抓住一點(diǎn)著力發(fā)展，而且要實(shí)現(xiàn)一種叫超前式發(fā)展，這樣你才能真正的跨越和彎道超車。這是我對目前我們頒布的十三五文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃里面，我們甘肅省的文化產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)的一點(diǎn)看法，也正如此所以我要把認(rèn)識和理解中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的這種新形勢、新機(jī)遇放在了第一部分重點(diǎn)來講。如果沒有對這個東西的深刻的認(rèn)知，可能你要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展我覺得是很困難的，所以這是第一部分內(nèi)容。二、深化文化體制改革，不斷激發(fā)國有文化企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展活力第二部分內(nèi)容呢，深化文化體制改革，不斷激發(fā)國有文化企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展活力。這就和我們前面標(biāo)題里面所提到的一個大背景有關(guān)，就是中國特色社會主義文化經(jīng)濟(jì)，前面我也談了一個看法。甘肅省文化產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展一定要結(jié)合中國文化產(chǎn)業(yè)的特色，也是中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個很重要的一個基礎(chǔ)，那就是國有文化企業(yè)。甘肅的國有文化企業(yè)總的來說發(fā)展可能規(guī)模和全國比不是那么太大，另一方面數(shù)量也不是很多，但是確實(shí)有一些特別好的品牌，如果體制機(jī)制合適我相信這些國有化企業(yè)還是能夠發(fā)揮非常大的作用。比如說我們的讀者出版集團(tuán)已經(jīng)在上交所上市，至少實(shí)現(xiàn)了國有化企業(yè)上市和資本市場在主板市場上市的“零突破”，而且有標(biāo)志意義，成為中國期刊的“第一股”。 那么接下來很重要的一點(diǎn)，就是我們繼續(xù)要在深化文化體制改革在激發(fā)國有文化企業(yè)發(fā)展活力這一方面下大功夫，下深功夫。甘肅文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展其中非常重要的一個主體就是國有化企業(yè)，甘肅的國有化企業(yè)有非常好的品牌，而且現(xiàn)在也有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但是還需要在體制機(jī)制方面再做一些創(chuàng)新，真正激活國有化企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的活力?？梢钥紤]在體制機(jī)制創(chuàng)新方面的一些方向的，第一個是十八屆三中全會里面提到的“特殊管理股”制度的問題。在三中全會的決議里面提到，按規(guī)定完成轉(zhuǎn)制的重要國有文化傳媒企業(yè)，可以探索“特殊管理股”制度。目前這個探索從全國的發(fā)展來看還比較謹(jǐn)慎，但是我覺得可能是激發(fā)國有文化企業(yè)發(fā)展的很重要的一個制度探討、制度創(chuàng)新的一個機(jī)會。另一方面就是需要在國際化戰(zhàn)略這方面再發(fā)力。國有文化企業(yè)推進(jìn)國際化戰(zhàn)略，一個方面是國有文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長，充分利用國際國內(nèi)兩種資源兩個市場的一種方式；同時(shí)另一方面其實(shí)也是中國文化走出去，實(shí)現(xiàn)國家文化軟實(shí)力提升的可能最重要也最有效的一個機(jī)制。所以國家對于國有文化企業(yè)進(jìn)行國際化探討是有積極的支持和一些重要的措施的。我們甘肅的國有文化企業(yè)要積極的抓住這樣的機(jī)會，況且從現(xiàn)在“一帶一路”的倡議來看，甘肅有大把的機(jī)會，所以要借助這些國家戰(zhàn)略使城市快速發(fā)展。從全國的國有文化企業(yè)的經(jīng)營情況來看，總體狀態(tài)是不錯的。這是財(cái)政部發(fā)布的《國有文化企業(yè)發(fā)展報(bào)告》，2014年到2016年三個報(bào)告的數(shù)據(jù)，我們可以看出來國有文化企業(yè)總的來說經(jīng)營狀況是積極的，也就說從數(shù)據(jù)上來看是積極的，而且不斷地在發(fā)展和增長。2016年5月光明日報(bào)社和經(jīng)濟(jì)日報(bào)社聯(lián)合發(fā)布的第八屆中國“文化企業(yè)30強(qiáng)”名單做了一個量化分析。標(biāo)藍(lán)的指的是已經(jīng)上市的文化企業(yè)，我們可以看出這30強(qiáng)里面國有文化企業(yè)的比例是最大的，國有及國有控制的企業(yè)占了83%，有25個之多。所以從中國整體的文化企業(yè)發(fā)展來看，優(yōu)質(zhì)的國有文化企業(yè)還是居多數(shù)的，為什么這樣？是因?yàn)橐粋€方面這些國有化企業(yè)其實(shí)更有基礎(chǔ)，因?yàn)楹枚喽际峭ㄟ^轉(zhuǎn)體改制形成的，繼承了很多優(yōu)質(zhì)的文化傳媒資產(chǎn)。還有一個方面國有化企業(yè)在這些年的發(fā)展過程中呢，無論是從財(cái)政資本金的角度，還是做一些資本化運(yùn)作，市場運(yùn)營能力越來越強(qiáng)，也進(jìn)行了很多的兼并重組，所以國有文化企業(yè)這些年的發(fā)展態(tài)勢總的來說是很好的。因此這也是為什么我說對于甘肅的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，一定要把這個主體國有化企業(yè)作為一個關(guān)鍵的著力點(diǎn)來推進(jìn)。那么從這些30強(qiáng)的它們的項(xiàng)目分析我們可以看出，現(xiàn)在國有文化企業(yè)在海外的布局越來越積極，從長遠(yuǎn)來看對于國有文化企業(yè)不僅是文化戰(zhàn)略意義上的實(shí)現(xiàn)，而且從市場效益、經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)這方面也會非常有好處的。因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)總的來說是一個規(guī)模經(jīng)濟(jì)范疇，如果能向海外拓展，至少你是在拓展你的規(guī)模，再有一方面我們的市場觸角也會更廣泛了。但是國有化企業(yè)目前來看，經(jīng)營上也有它的問題，這也是需要我們從跨越發(fā)展這個角度可能要著力解決的。比如說增產(chǎn)收益率的問題，我用了國家統(tǒng)計(jì)局的兩年的數(shù)據(jù)來做了一個比較，2012年和2015年的數(shù)據(jù)，按所有制劃分的資產(chǎn)收益率的一個比較。這里面所有制類型分了五個類型，我們看一下這個數(shù)據(jù)，我們不看別的，就看規(guī)模以上文化制造企業(yè)，假如說看這個部分的數(shù)據(jù)和規(guī)模以上文化服務(wù)企業(yè)的數(shù)據(jù)。%，%；%，%。也就是從橫向的比較來看，規(guī)模以上國有化企業(yè)資產(chǎn)收益率比起私人控股的是要低的，而且低了不少，這是一個。如果我們再縱向的比較一下，把2012和2015比較一下。%，%，%；在服務(wù)這個方面，在文化服務(wù)業(yè)態(tài)方面，%%，也就是說從縱向來說也是有所下滑的。當(dāng)然我們必須看到國有文化企業(yè)所承擔(dān)的社會效益方面的責(zé)任越來越多，而且履行社會責(zé)任方面做得也越來越好。不管怎么說國有化企業(yè)除了社會效益首位的要求以外，還是得考慮雙效統(tǒng)一。另一方面從中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，或者甘肅省文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展這方面，國有化企業(yè)應(yīng)該自覺的承擔(dān)更大的任務(wù)。為什么我對國有化企業(yè)有這個期待