分析企業(yè)清算注銷過(guò)程中被執(zhí)行主體的變更和追加(編輯修改稿)
2025-07-18 17:32 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 焦作礦務(wù)局不僅是多種經(jīng)營(yíng)公司的主管部門,而且是該公司財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人,不存在對(duì)多種經(jīng)營(yíng)公司財(cái)產(chǎn)的接收問(wèn)題。,其破產(chǎn)不影響申請(qǐng)人主張權(quán)利。馮營(yíng)礦破產(chǎn)時(shí),多種經(jīng)營(yíng)公司已經(jīng)于1998年2月注銷,焦作礦務(wù)局出具證明證實(shí)清算組已對(duì)債權(quán)債務(wù)清算完畢,馮營(yíng)礦破產(chǎn)還債并不包括多種經(jīng)營(yíng)公司的債務(wù)。雖然焦作礦務(wù)局經(jīng)改制已不存在,但不能作為免除其改制后的焦煤公司對(duì)原債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的條件,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理與改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》,焦作礦務(wù)局的權(quán)利義務(wù)應(yīng)由焦煤公司承繼。 最高人民法院經(jīng)審查認(rèn)為:根據(jù)雙方提交的證據(jù),不能認(rèn)定焦作礦務(wù)局在被執(zhí)行人多種經(jīng)營(yíng)公司注銷時(shí),承諾對(duì)該公司的債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。本案也沒(méi)有證據(jù)表明焦作礦務(wù)局無(wú)償接受多種經(jīng)營(yíng)公司的財(cái)產(chǎn)。蚌埠中院裁定變更焦作礦務(wù)局為被執(zhí)行人,后又裁定變更焦作礦務(wù)局改制后的焦煤公司為被執(zhí)行人,依據(jù)不足。安徽高院對(duì)此予以糾正并無(wú)不當(dāng)。物資供應(yīng)站的申訴請(qǐng)求不能成立,應(yīng)予駁回。關(guān)于焦作礦務(wù)局對(duì)多種經(jīng)營(yíng)公司進(jìn)行注銷清算過(guò)程中物資供應(yīng)站債權(quán)未受清償?shù)膯?wèn)題,可通過(guò)其他途徑解決。 【評(píng)析】 執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,可以在執(zhí)行程序中直接裁定變更或追加案外第三人為被執(zhí)行人,責(zé)令其對(duì)案涉?zhèn)鶆?wù)承擔(dān)清償責(zé)任。變更、追加被執(zhí)行人是執(zhí)行程序容易引起爭(zhēng)議的領(lǐng)域,既涉及程序法問(wèn)題,也涉及實(shí)體法問(wèn)題。一般認(rèn)為,變更、追加被執(zhí)行人的理論基礎(chǔ)是生效法律文書(shū)執(zhí)行力主觀范圍的擴(kuò)張。執(zhí)行機(jī)構(gòu)裁定變更、追加被執(zhí)行人,除了應(yīng)當(dāng)遵守實(shí)體法對(duì)案外第三人民事責(zé)任的相關(guān)規(guī)定外,還要符合民事訴訟法及相關(guān)司法解釋對(duì)變更、追加被執(zhí)行人的程序要求。變更、追加被執(zhí)行人,涉及第三人實(shí)體權(quán)利義務(wù)。即使依照實(shí)體法規(guī)定,第三人應(yīng)對(duì)案涉?zhèn)鶆?wù)承擔(dān)責(zé)任,但這一結(jié)論僅是執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行程序中的判斷,執(zhí)行權(quán)對(duì)該問(wèn)題的處理應(yīng)受權(quán)力邊界的限制,不能超越生效法律文書(shū)執(zhí)行力擴(kuò)張的范圍和法律、司法解釋的明確規(guī)定,在法定情形之外變更、追加被執(zhí)行人?，F(xiàn)行法律、司法解釋關(guān)于變更、追加被執(zhí)行人的規(guī)定僅限于幾類情形,屬于變更、追加被執(zhí)行人的程序限制,執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循變更、追加被執(zhí)行人的法定事由處理此類問(wèn)題。 申訴人物資供應(yīng)站的申訴請(qǐng)求主要涉及變更、追加被執(zhí)行人程序的以下問(wèn)題: 一、焦作礦務(wù)局對(duì)多種經(jīng)營(yíng)公司債權(quán)債務(wù)的意思表示是否構(gòu)成債務(wù)履行承諾 公司清算注銷過(guò)程中,清算義務(wù)人應(yīng)依法對(duì)公司的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理,最大限度實(shí)現(xiàn)公司債權(quán),以公司資產(chǎn)償還公司債務(wù),并分配剩余財(cái)產(chǎn),維護(hù)公司出資人和債權(quán)人利益。在辦理公司注銷登記時(shí),根據(jù)工商行政管理部門的要求,通常需在工商登記材料中載明擬注銷公司債權(quán)債務(wù)的處理情況。實(shí)踐中,有些公司的出資人或主管部門為達(dá)到注銷公司的目的,或者為滿足工商行政管理部門辦理公司注銷登記的要求,在工商登記材料中或者以其他形式,明確表示承繼公司債權(quán),負(fù)擔(dān)公司債務(wù)。這種情況涉及出資人或主管部門的債務(wù)履行承諾問(wèn)題。如出資人或主管部門的債務(wù)履行承諾成立,除以公司財(cái)產(chǎn)償還債務(wù)外,作出履行承諾的出資人或主管部門還要以自身財(cái)產(chǎn)對(duì)公司 債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。出資人或主管部門在注銷公司時(shí)作出債務(wù)履行承諾,應(yīng)當(dāng)屬于何種性質(zhì)?有學(xué)者主張為債務(wù)加入,有學(xué)者解釋為債務(wù)承擔(dān),還有學(xué)者稱其為第三人自愿履行。債務(wù)加入,以原債務(wù)人不退出原有債權(quán)債務(wù)關(guān)系為前提,債務(wù)承擔(dān)以債權(quán)人同意為要素。在公司注銷時(shí),債權(quán)人不知道公司清算的事實(shí),也無(wú)所謂是否同意由開(kāi)辦單位承擔(dān)債務(wù)。在公司注銷后,原公司已不復(fù)存在,不存在債務(wù)加入的可能。因此,將開(kāi)辦單位或者股東的履行承諾解釋為第三人履行,或許更為合理。{1} 第三人構(gòu)成債務(wù)履行承諾,應(yīng)當(dāng)具備明確的承擔(dān)債務(wù)的意思表示。本案中,多種經(jīng)營(yíng)公司向焦作工商局提交的《申請(qǐng)注銷登記注冊(cè)書(shū)》中“的人員安置、設(shè)備、設(shè)施、物資、債務(wù)等處理情況”
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