【文章內(nèi)容簡介】 勤保障部，各項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立數(shù)據(jù)建庫組、數(shù)據(jù)檢查監(jiān)督組和后勤保障組等。本8 項(xiàng)目由中心主任、各職能部門主要負(fù)責(zé)人組成總項(xiàng)目部，總工辦為主組成技術(shù)服務(wù)部和質(zhì)量檢查監(jiān)督部，中心各有關(guān)部門組成各項(xiàng)目部，具體組織項(xiàng)目生產(chǎn)。具體組織機(jī)構(gòu)如圖一： 總項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人：總項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人由中心主任擔(dān)任。負(fù)責(zé)整體項(xiàng)目的全面工作，組織與協(xié)調(diào)各分項(xiàng)目部工作、督促項(xiàng)目進(jìn)度、解決項(xiàng)目運(yùn)行實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題，制定統(tǒng)一質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并負(fù)責(zé)技術(shù)把 關(guān)、質(zhì)量控制工作，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)該專業(yè)分工工作計(jì)劃安排和進(jìn)度控制，負(fù)責(zé)成果和相關(guān)資料的日常管理、匯總和上交，并建立資料借用歸還制度，保證所有資料的保密性。 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)：負(fù)責(zé)該專業(yè)分工技術(shù)管理和質(zhì)量管理工作，組織作業(yè)組對項(xiàng)目生產(chǎn)過程進(jìn)行自檢和互檢，對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)全責(zé)，按生產(chǎn)進(jìn)度向質(zhì)檢部門匯報(bào)質(zhì)檢情況。 專職檢查員：專職檢查員由總項(xiàng)目部統(tǒng)一管理，按照產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定對項(xiàng)目分階段進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保成果質(zhì)量。 作業(yè)員：是生產(chǎn)過程的執(zhí)行者和質(zhì)量第一管理者，負(fù)責(zé)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此在作業(yè)過程中要遵規(guī)守范，精耕細(xì)作，確保成果真實(shí)可靠，質(zhì)量優(yōu)良 軟件硬件準(zhǔn)備 我 部門經(jīng)過幾年來的調(diào)查研究，最終 決定 選擇 蒼穹國土數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)處理軟件 作為土地管理系統(tǒng)的建庫平臺， 該軟件的適應(yīng)性、完備性及與硬件的兼容性良好，用戶界面的友好，界面簡單，操作靈活、9 簡便，能夠按照《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的交換格式交換數(shù)據(jù)，同時(shí)能夠和主流的 GIS 系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，能夠滿足城鎮(zhèn)地籍管理的需要，具有一定的通用性和針對性。 硬件選擇除遵循系統(tǒng)平臺的選 擇原則外，還要從以下方面考慮： 硬件的性能：能夠滿足圖形數(shù)據(jù)的編輯與顯示； 與其他硬件的兼容性：各種硬件設(shè)備可以協(xié)同工作； 與軟件的兼容性：要兼容操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件或其他應(yīng)用軟件。 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì) 建庫目標(biāo) 1．以 **確定的 建庫 軟件平臺和應(yīng)用軟件為基礎(chǔ)，以國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國土資源部以及 **省 **相關(guān)技術(shù)規(guī)范為建庫依據(jù)，以最新地籍調(diào)查和原有土地登記相關(guān)資料為數(shù)據(jù)源，統(tǒng)一地籍圖形數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和檔案數(shù)據(jù)的采集要求，利用地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)手段，建立 **地 籍更新調(diào)查 地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，為土地登記、土地利用、土地規(guī)劃以及農(nóng)用地和集體土地轉(zhuǎn)用征用服務(wù)； 2．建立數(shù)據(jù)采集部門和數(shù)據(jù)管理部門、市、區(qū)（市）縣兩級管理體制的數(shù)據(jù)庫更新和管理體制，保證數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性和安全性； 3．建立國土管理部門和規(guī)劃管理部門的信息交換機(jī)制，10 實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫和地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的信息共享。 建庫內(nèi)容 1．建立 **范圍內(nèi) 1:500城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，包括國有土地范圍內(nèi)街道、街坊、宗地的基礎(chǔ)地理信息和權(quán)屬信息； 2．建成中心 **地籍管理信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有國土資源網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的集成。 地籍?dāng)?shù)據(jù)的分類 按照數(shù)據(jù)的表達(dá)類型，地籍?dāng)?shù)據(jù)可分為圖形數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和檔案數(shù)據(jù)。 圖形數(shù)據(jù)是指統(tǒng)一測量坐標(biāo)系下具有坐標(biāo)屬性的點(diǎn)、線、面和注記數(shù)據(jù)，主要用于描述地籍要素的位置、形態(tài)、分布和關(guān)系等空間信息。由于地籍管理的基本單元是宗地，因此，圖形數(shù)據(jù)又可進(jìn)一步分為宗地圖形數(shù)據(jù)、宗地背景圖形數(shù)據(jù)和控制測量數(shù)據(jù)。宗地圖形數(shù)據(jù)主要用于描述該宗地的界址點(diǎn)位置及其連線關(guān)系。宗地背景圖形數(shù)據(jù)主要用于描述宗地內(nèi)的基礎(chǔ)地理信息，如地形、地物、地貌和植被等?？刂茰y量數(shù)據(jù)主要用于描述測量控制點(diǎn)的名稱、等級、類型和位置等信息。 地籍 屬性數(shù)據(jù)主要用于描述地籍要素的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息，如宗地信息、權(quán)利人信息、界址標(biāo)示信息、界址線信息、 宗地四至 信息 等 。 11 地籍檔案數(shù)據(jù)主要用于描述地籍檔案文件的電子影像名稱、位置以及其它用于管理和查詢的信息。 方案 建庫流程 數(shù)據(jù)庫建設(shè) 外業(yè) 提交數(shù)據(jù)的檢查 外業(yè)單位提交數(shù)據(jù)之后，建庫項(xiàng)目組首先應(yīng)對表格資料進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括：地籍調(diào)查表書寫是否符合規(guī)范、原始資料內(nèi)容是否詳盡、完整、邏輯一致；土地權(quán)屬等有關(guān)資料是否 合法。再對圖形數(shù)據(jù)入庫 成果輸出 矢量數(shù)據(jù)檢查 屬性數(shù)據(jù)檢查 矢量屬性一致性檢查 其他數(shù)據(jù)檢查 接收外業(yè)數(shù)據(jù) 入庫前處理 12 數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括：界址點(diǎn)數(shù)據(jù)格式是否正確、精度是否符合要求；對其它線狀、面狀要素進(jìn)行懸掛點(diǎn)檢查、面積計(jì)算檢查、無屬性地物檢查；對宗地、街坊等建立圖形點(diǎn)、縣、面間的拓?fù)潢P(guān)系檢查等。 為了節(jié)約時(shí)間，項(xiàng)目組將可修改的錯(cuò)誤進(jìn)行修正，剩余無法判別的錯(cuò)誤，例如有些地物沒有屬性無法判斷其編碼、宗地與地類圖斑無法明確界定、單個(gè)房屋有多個(gè)注記、房屋注記與房屋屬性不符、房屋跨界址線等，對外業(yè)作圖提出要求，返回外業(yè)進(jìn)行修改。 檢查合格后，即可開始建數(shù)據(jù)庫。 內(nèi)業(yè)建庫 方案 (1)數(shù)據(jù)處理 與格式轉(zhuǎn)換 **數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目矢量數(shù)據(jù)統(tǒng)一用 CASS 軟件進(jìn)行處理和管理，數(shù)據(jù)格式為 DWG。城鎮(zhèn)地籍建庫軟件為蒼穹軟件，建庫之前必須進(jìn)行數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換和數(shù)據(jù)預(yù)處理。使用 ARCGIS中的文件格式轉(zhuǎn)換工具先將 DWG文件轉(zhuǎn)為 MDB 文件，再將 MDB 文件轉(zhuǎn)換為 SHP 格式文件 ,并將 CASS 中的屬性信息掛接到 SHP 文件上。 (2)圖形檢查 入庫 圖形編輯結(jié)束后需按照本項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)與各項(xiàng)規(guī)程要求，對 SHP格式的圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行逐層檢查拓?fù)溴e(cuò)誤 檢查并修改，然后入庫。 1）圖形屬性的檢查 檢查各個(gè) SHP 數(shù)據(jù)分層是否正確、要素代碼是否正確 ,以及要素是否丟 漏等 ,有缺失或者錯(cuò)誤的手動(dòng)改正。 13 2）圖形閉合、地物屬性完整性檢查與處理 檢查宗地是否已按系統(tǒng)的要求進(jìn)行閉合處理，它是地籍信息系統(tǒng)中統(tǒng)計(jì)權(quán)利人使用面積的重要信息；地籍信息系統(tǒng)中各種地表上的地物也是系統(tǒng)需要管理的重要信息，特別是房屋，它是地籍信息系統(tǒng)中進(jìn)行建筑占地分析、建筑面積、容積率、建筑密度分析的重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 3）數(shù)據(jù)的邏輯一致性檢查與處理 使用北京蒼穹軟件中的拓?fù)錂z查功能對街坊圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行單層常規(guī)檢查，如懸掛檢查和共點(diǎn)、求交檢查等，另外還要對數(shù)據(jù)進(jìn)行疊加檢查，對不完整或有錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)，利用系統(tǒng)提供的圖 形編輯功能進(jìn)行修改保證數(shù)據(jù)的正確性，使數(shù)據(jù)成果完全符合城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)對于各個(gè)圖層的邏輯要求。 (3) 設(shè)置管理區(qū)、行政區(qū)字典 管理區(qū)與行政區(qū)的字典設(shè)置是對所有數(shù)據(jù)進(jìn)行組織的基礎(chǔ)，因此數(shù)據(jù)入庫之前必須進(jìn)行管理區(qū)與行政區(qū)設(shè)置。 應(yīng)根據(jù)具體情況認(rèn)真編寫，管理區(qū)、行政區(qū) 字典應(yīng)與注記所用 權(quán)屬 單位 代碼 和權(quán)屬單位名稱一致，便于單位代碼與名稱的對應(yīng)互換 。 管理區(qū)與行政區(qū)設(shè)置可以手動(dòng)編輯保存，也可按照蒼穹軟件要求的格式在 Excel 表格中編輯完成。 (4)屬性 庫的建立 根據(jù)外業(yè)提供的地籍調(diào)查表 ，在屬性庫中錄入各宗權(quán) 利人、土地坐 落、權(quán)屬性質(zhì)、宗地四至等屬性，并錄入界址點(diǎn)、線信息。屬性庫14 建立完成后， 使用 北京 蒼穹軟件將屬性庫中的屬性掛接維護(hù)到圖形庫中，保持圖形庫與屬性庫的一致性。 (5)影像數(shù)據(jù)掃描 針對 **實(shí)際情況，對原有地籍調(diào)查表，宗地圖 和其他證件 等進(jìn)行批量掃描，在保證圖形清晰度，又要盡量減少圖像占用內(nèi)存，文件格式采用 JPG格式，分辨率為 10