【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為認(rèn)真做好礦區(qū)穩(wěn)定工作，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的改革發(fā)展環(huán)境，特制定本制度。 一、嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，要按照上級(jí)要求，對(duì)落實(shí)不力的罰款 100 元。各單位黨、政一把手為維護(hù)穩(wěn)定工作第一責(zé)任人。 二、各單位要切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。把維護(hù)穩(wěn)定工作擺在 重要議事日程，及時(shí)研究解決穩(wěn)定工作中存在的問(wèn)題。若工作不力造成不良后果的，依照情節(jié)給予責(zé)任人相應(yīng)處分，并追加 500 至 1000元罰款。 三、認(rèn)真做好不穩(wěn)定因素排查化解工作。一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)處，做好思想政治工作，重點(diǎn)防范群體性事件的發(fā)生和擴(kuò)大。 四、做好集體上訪控制工作，杜絕越級(jí)上訪尤其是赴省進(jìn)京上訪事件。發(fā)生一次赴集團(tuán)公司上訪事件對(duì)責(zé)任人罰款 200 元；發(fā)生一次赴集團(tuán)公司以上上訪事件對(duì)單位責(zé)任人罰款 500 元。 五、保衛(wèi)部門要加強(qiáng)治安巡邏，特別是夜間巡邏，嚴(yán)防各種刑事案件的發(fā)生。因 防范不力造成不良后果的，每件（次）罰相關(guān)責(zé)任人200 元。 六、做好困難職工幫困扶貧工作。及時(shí)解決困難職工、老同志、老干部等群體的實(shí)際問(wèn)題。因工作疏忽造成不良后果的每件（次）對(duì)相關(guān)責(zé)任人罰款 100—— 500 元。 七、加強(qiáng)信訪管理，拓展信訪渠道。對(duì)職工群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問(wèn)題要展開(kāi)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。否則對(duì)相關(guān)責(zé)任人每件（次）罰款 100元。 八、加強(qiáng)情報(bào)信息工作，對(duì)重要情況不及時(shí)上報(bào)的每件（次）對(duì)責(zé)任人罰款 50 元。 精神文明創(chuàng)建制度 一、堅(jiān) 持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬精神文明創(chuàng)建工作。全礦文明創(chuàng)建工作由礦組織宣教部組織負(fù)責(zé)，職工群眾共同參與的工作機(jī)制。 二、牽頭部門具體分工如下：“六五四”工程創(chuàng)建，由黨政辦負(fù)責(zé)落實(shí)；文明科室創(chuàng)建由組織宣教部負(fù)責(zé)落實(shí)；文明生產(chǎn)創(chuàng)建由安全質(zhì)量監(jiān)察科負(fù)責(zé)落實(shí)；文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)創(chuàng)建由工會(huì)、后勤管理部、居委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)；文明窗口（文明崗員、青年文明號(hào)）創(chuàng)建，由黨政辦負(fù)責(zé)落實(shí)；警民共建、工農(nóng)共建、軍民共建由后勤管理部負(fù)責(zé)落實(shí)。 三、牽頭部門要制定完善項(xiàng)目創(chuàng)建 規(guī)劃、考核細(xì)則和考評(píng)制度，并及時(shí)上交組織宣教部。制定不詳細(xì)、上交不及時(shí)，罰部門負(fù)責(zé)人50 元。 四、項(xiàng)目考核由牽頭部門組織，考核工作要按時(shí)認(rèn)真，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。凡不按規(guī)定考核，考核不認(rèn)真，不及時(shí)匯報(bào)的，罰部門負(fù)責(zé)人 50 元。 五、實(shí)行文明創(chuàng)建申報(bào)制。創(chuàng)建文明單位先由科隊(duì)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自查，認(rèn)為合格后報(bào)項(xiàng)目牽頭部門，牽頭部門審查后由組織宣教部復(fù)查，然后交文指委審定，進(jìn)行命名掛牌。 六、實(shí)行文明標(biāo)牌懸掛制。凡被命名為文明單位的，要把文明創(chuàng)建榮譽(yù)牌懸掛在顯著位置，否則罰單位負(fù)責(zé)人 50元。 七、實(shí)行創(chuàng)建獎(jiǎng)懲制。各牽頭部門每半 年召開(kāi)一次自查總結(jié)會(huì)，礦每年度召開(kāi)一次命名總結(jié)表彰大會(huì)。 八、設(shè)立創(chuàng)建合理化建議獎(jiǎng)。凡提出合理有價(jià)值建議的部門或個(gè)人，礦給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；凡舉報(bào)有不文明行為的，經(jīng)查實(shí)罰行為人 20元，獎(jiǎng)舉報(bào)人 20 元。 “三會(huì)一課”制度 一、黨支部大會(huì)制度 黨支部大會(huì)是黨支部全體黨員參加的會(huì)議。一般每月召開(kāi)一次。根據(jù)工作需要，黨支部大會(huì)可提前召開(kāi)，無(wú)特殊情況，一般不推遲舉行。會(huì)議由黨支部書(shū)記主持，支部書(shū)記因故不能到會(huì)，由組織委員或宣傳委員主持。 開(kāi)會(huì)前，黨支部委員會(huì)要根據(jù)各支部工作需要 ，確定支部大會(huì)的議題，并將會(huì)議內(nèi)容、要求事先通知全體黨員。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容的需要，有時(shí)可以吸收非黨干部或要求入黨的積極分子列席會(huì)議。 黨支部大會(huì)的主要任務(wù)：傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，制定本支部貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施；定期聽(tīng)取、討論支部委員會(huì)的工作報(bào)告，對(duì)支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督；討論接受新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，討論決定對(duì)黨員的表彰和處分；選舉支部委員會(huì)；討論決定其他需要由支部黨員大會(huì)討論決定的重要問(wèn)題。 二、黨支部委員會(huì)議制度 黨支部委員會(huì)議一般每月召開(kāi)一 次，如遇緊急事情需要研究，可隨時(shí)召開(kāi)。支部委員會(huì)決定重要問(wèn)題時(shí)，到會(huì)支部委員必須超過(guò)支部委員會(huì)人數(shù)的半數(shù)才有效；如遇重大問(wèn)題要作出決定，能到會(huì)的委員又不超過(guò)半數(shù)時(shí)，必須召開(kāi)黨員大會(huì)討論決定。 黨支部委員會(huì)在支部黨員大會(huì)閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)處理支部的日常工作。支部委員會(huì)對(duì)支部黨員大會(huì)所作出的決議不能修改或推翻。支部委員會(huì)作出的決議和決定，支部黨員大會(huì)有權(quán)修改或否定。如發(fā)現(xiàn)支部黨員大會(huì)的決議不符合黨的路線、方針和上級(jí)黨委的決議時(shí)，支部委員會(huì)可請(qǐng)示上級(jí)黨組織裁決或重新召開(kāi)支部黨員大會(huì)討論決定。 三、黨小 組會(huì)制度 黨小組會(huì)是黨員組織生活的重要組成部分，是黨小組活動(dòng)的主要形式之一。黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)一次，如支部有特殊任務(wù)，次數(shù)可增加，也可以推遲召開(kāi)。 黨小組會(huì)的主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，傳達(dá)支部的決議，討論貫徹支部決議的具體措施及每個(gè)黨員應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)，黨員匯報(bào)思想、工作、學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的決議的情況，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，根據(jù)支部的統(tǒng)一安排，定期開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，分析群眾的思想狀況，研究如何做好群眾的工作，研究入黨積極分子的 培養(yǎng)教育，研究發(fā)展對(duì)象，評(píng)選優(yōu)秀黨員，討論對(duì)黨員的處分等黨務(wù)方面的有關(guān)工作。 四、黨課制度 黨課是對(duì)黨員進(jìn)行教育的最經(jīng)常、最基本的一種形式，是提高黨員政治思想覺(jué)悟的重要措施。在一般情況下，每月要上一次黨課，在實(shí)施中，可根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要，相對(duì)集中使用黨課教育時(shí)間。 上好黨課應(yīng)注意以下問(wèn)題：一是突出黨員教育的特點(diǎn)。黨課的內(nèi)容要緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)及黨的中心任務(wù)，講解黨的路線、方針、政策，傳授黨的基本知識(shí)。二是做到理論聯(lián)系實(shí)際，切忌空談，要針對(duì)黨員的思想實(shí)際，解決黨員中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。三 是根據(jù)黨組織的要求，結(jié)合各支部工作情況，研究制定黨課教育計(jì)劃。四是定期檢查和講評(píng)黨員接受教育的情況，適時(shí)對(duì)黨員進(jìn)行測(cè)驗(yàn)，作為支部黨建百分考核的內(nèi)容。 黨員教育工作制度 一、黨員教育工作的指導(dǎo)思想 以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，全面提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，為完成黨的新時(shí)期的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)而共同奮斗。 二、新時(shí)期黨員教育的目標(biāo) 具有堅(jiān)定的社會(huì)主義、共產(chǎn)主義信念。堅(jiān)決全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)定地站在改革和建設(shè)的前列，解放思想、更新觀念、勇于開(kāi)拓、大膽創(chuàng)新，帶領(lǐng)職工群眾為完成企業(yè)的各項(xiàng)任務(wù)而奮斗。 具有做好本職工作的知識(shí)和本領(lǐng)。尊重科學(xué)、勤奮學(xué)習(xí)、熟練掌握本職工作領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)，充分發(fā)揮自己的聰明才智，成為工作中的骨干。 具有克已奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚情操。能夠正確處理局部利益與全局利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與黨和人民利益的關(guān)系，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益。 具有扎實(shí)工作、密切聯(lián)系群眾和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效 ，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾利益。 具有自覺(jué)的組織紀(jì)律觀念和法制觀念。能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)生活準(zhǔn)則，模范地遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律、法規(guī)，廉潔自律，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，樂(lè)于接受各方面的監(jiān)督，勇于同消極腐敗的現(xiàn)象和違法亂紀(jì)行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。 三、黨員教育的基本內(nèi)容 思想理論教育。主要包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論教育，黨的基本路線教育，黨的基本知識(shí)教育，共產(chǎn)主義理想和道德教育，黨規(guī)國(guó)法教育，形勢(shì)任務(wù)教育等。 黨性教育。一是要通過(guò)對(duì)黨員進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育和黨章、黨綱 的教育，使廣大黨員加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷增強(qiáng)黨性。二是要提高黨員的黨性修養(yǎng)。共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)是黨的先進(jìn)性在黨員身上的集中體現(xiàn)。它要求共產(chǎn)黨員堅(jiān)定信念，牢記宗旨，吃苦在前、享受在后，忠于職守，關(guān)心同志，敢于批評(píng)與自我批評(píng)，聯(lián)系群眾，遵紀(jì)守法等等。 黨的路線、方針、政策的教育。 科學(xué)文化和技術(shù)業(yè)務(wù)教育。 四、黨員教育的基本形式 集中性教育。集中性教育主要指集中辦班培訓(xùn)黨員。根據(jù)黨員的文化結(jié)構(gòu)及崗位職責(zé)不同等特點(diǎn)，分層次培訓(xùn)。 日常性教育。日常性教育是指黨支部圍繞各個(gè)階段的中心 工作，通過(guò)多種形式，有領(lǐng)導(dǎo)、有目的、有計(jì)劃地對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育的方法。 （ 1） 三會(huì)一課 。 三會(huì)一課 是進(jìn)行黨員日常教育的主要形式，它已經(jīng)成為黨的組織生活的常規(guī)制度。在黨課教育中，要緊密聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)黨員普遍關(guān)心的問(wèn)題，進(jìn)行積極正確的引導(dǎo)，努力做到深入淺出，生動(dòng)形象，增強(qiáng)吸引力。 （ 2）堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度。嚴(yán)格黨的組織生活，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)黨員管理，搞好經(jīng)常性的黨內(nèi)生活。 五、實(shí)施要求 黨支部要把黨員教育工作作為加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。每年初要結(jié)合黨員隊(duì)伍的實(shí)際 制定出切實(shí)可行的黨員教育計(jì)劃，支部要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期研究、檢查基層黨員教育工作情況。 支部要認(rèn)真組織實(shí)施黨員教育工作計(jì)劃，同時(shí)要注意總結(jié)和發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)做好宣傳和推廣工作。 發(fā)展黨員制度 一、入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察制度 入黨積極分子要經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)、教育和考察，條件成熟才能確定為發(fā)展對(duì)象。黨支部要指定一至兩名正式黨員做其培養(yǎng)聯(lián)系人，至少每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察，并將考察情況載入考察表。 對(duì)發(fā)展對(duì)象，要進(jìn)行政治審查，審查合格公示后方 可發(fā)展入黨。 發(fā)展對(duì)象須經(jīng)為期 57 天或不少于四十個(gè)小時(shí)的短期集中培訓(xùn)，因客觀原因不能集中進(jìn)行培訓(xùn)的，應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件，并搞好輔導(dǎo)；未經(jīng)培訓(xùn)的，不能發(fā)展入黨。 發(fā)展 28周歲以下的青年入黨，一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨，一般應(yīng)經(jīng)團(tuán)組織推薦。 發(fā)展黨員以 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展 為方針，堅(jiān)持個(gè)別吸收原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。 二、發(fā)展黨員申報(bào)制度 支部黨員大會(huì)通過(guò)申請(qǐng)人入黨的決議后，報(bào)上級(jí)黨組織審查和批準(zhǔn)的規(guī)定。 三、預(yù)備黨員的教育、考察、 轉(zhuǎn)正制度 預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗進(jìn)行宣誓，預(yù)備期為一年。 黨支部對(duì)預(yù)備黨員要進(jìn)行進(jìn)一步教育、考察，要有明確的考察重點(diǎn)和要求，指出優(yōu)點(diǎn)和不足。 黨支部每季度聽(tīng)取一次預(yù)備黨員的工作思想?yún)R報(bào)，并進(jìn)行討論，對(duì)考察合格的預(yù)備黨員，經(jīng)本人提出書(shū)面申請(qǐng)后，黨支部應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，按時(shí)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，對(duì)考察不合格的應(yīng)給予辦理延長(zhǎng)預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格的手續(xù)。 黨費(fèi)收繳及使用管理制度 一、黨費(fèi)收繳 １、凡有工資收入的黨員，每月以國(guó)家規(guī)定的工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入為計(jì)算基數(shù)，按 規(guī)定比例交納黨費(fèi)。 ２、交納黨費(fèi)的比例為：每月工資收入在４００元（含４００元）以下者，交納月工資的０．５％；４００元以上至６００元（含６００元）者，交納１％；６００元以上至８００元（含８００元）者，交納１．５％；８００元以上（稅后）至１５００元（含１５００元），交納２％；１５００元以上（稅后）者，交納３％。 ３、離退休人員中的黨員，以國(guó)家規(guī)定的離退休費(fèi)為交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)，領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的黨員，以養(yǎng)老保險(xiǎn)金為基數(shù)，參照上述規(guī)定比例交納黨費(fèi)。 下崗待業(yè)的黨員，依靠撫恤和救濟(jì)為主的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員以及學(xué)生黨員（包括沒(méi)有工資收入的研究生黨員），每月交納黨費(fèi)２角。 預(yù)備黨員從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員的當(dāng)月起交納黨費(fèi)。 黨員向其組織關(guān)系所在黨組織交納黨費(fèi)。持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》外出的黨員，外出期間持證向外出所在地黨組織交納黨費(fèi)。 黨員增加工資收入后，從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起，以新的工資收入為基數(shù)，按照規(guī)定比例交納黨費(fèi)。 黨員自愿一次性交納１０００元以上的黨費(fèi)，全部上繳中央，由中央組織部給本人出具收據(jù)。 遇有特殊情況，經(jīng)黨支部委員會(huì)同意，黨員可以 委托親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費(fèi)，但補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間不得超過(guò)３個(gè)月。 １ 0、對(duì)不按規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)６個(gè)月不交納黨費(fèi)的，按自行脫黨處理。 二、黨費(fèi)管理 １、黨支部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳管理工作。黨支部統(tǒng)一使用黨委組織部統(tǒng)一印制的《黨支部黨費(fèi)收繳登記簿》，并把所有黨員的工資總額、應(yīng)交納額、實(shí)際交納金額記入《登記簿》和黨費(fèi)證。每個(gè)黨員應(yīng)于當(dāng)月２０日前把黨費(fèi)交納給所在黨支部。 ２、黨費(fèi)由黨支部統(tǒng)一收齊，于每季度第三個(gè)月的２０日前上繳黨委組織部。 ３、黨費(fèi)上繳黨委組織部時(shí)，應(yīng)填寫兩聯(lián)單，一聯(lián)由