中國貧困地區(qū)的剩余勞動力轉移研究(編輯修改稿)
2025-07-15 23:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 (1986)的經(jīng)驗研究發(fā)現(xiàn),勞動和資本從農(nóng)業(yè)向其他生產(chǎn)要素較高的部門轉移,對經(jīng)濟增長率的貢獻為20％。③蔡日方和王德文等(2000)的研究表明,％。④世界銀行(1997)估計,勞動力的部門轉移可以解釋中國16％的國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長,在1978—,。,鄉(xiāng)村地區(qū)教育水平提高10％,將多誘導6％～7％的農(nóng)民遷出農(nóng)業(yè)。⑤ 舒爾茨(Sehultz,1961)分析人力資本時將勞動力轉移作為人力資本投資的方式之一。農(nóng)村剩余勞動力轉移,不但為貧困人口擺脫貧困開辟了門路,而且為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和農(nóng)村的發(fā)展提供了有力支撐,激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟活力。 、解決農(nóng)村貧困的主要途徑 雖然農(nóng)業(yè)對貧困人口來說仍是首要的收入來源,但現(xiàn)在非農(nóng)就業(yè)也發(fā)揮了越來越重要的作用?！ ∈聦嵄砻?工資收入對貧困家庭來說非常關鍵,因為它不但是農(nóng)民現(xiàn)金收入越來越重要的來源,而且是彌補農(nóng)民暫時歉收的一種手段。 在20世紀90年代,農(nóng)民工資收入占純收入的比重基本上在20％到25％之間波動,僅僅在1990年由于農(nóng)民工資收入的基數(shù)過低略顯增長。 在90年代的10年里農(nóng)民工資按比例遞增,與其他收入的增長保持了相同的比率。592個國家重點扶持的貧困縣農(nóng)民人均純收人中,勞務收入所占的比例已經(jīng)達到37％?！ 「鶕?jù)1996年中國統(tǒng)計收入分組的數(shù)據(jù)來看,工資收人所占比重與總收入的關系比較復雜。收入最低組也就是說最貧困的農(nóng)戶對工資收入的依賴程度較高。那些人均年純收入不到200元的貧困農(nóng)戶,其工資收入的比重高達40％,大大超過了全國23％的平均水平。盡管上述數(shù)據(jù)不能提供隨著時間的推移工資收入對貧困農(nóng)戶收人的重要性的變化,但卻清楚地表明到90年代中期,工資收入已構成貧困農(nóng)戶總收入的重要部分?！ ∪?、中國貧困地區(qū)勞動力轉移的現(xiàn)狀及問題 勞務輸出是幫助這些貧困地區(qū)解決勞動力供需矛盾的一個途徑。但是,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)方面,政府職能是有缺陷的,由此中國貧困地區(qū)勞動力轉移面臨雙重困境與壓力:一方面,農(nóng)村勞動力轉移過程中的困難和阻礙,流動中的無序性和盲目性。另一方面,由于貧困本身產(chǎn)生的不利因素,給他們向非農(nóng)業(yè)部門轉移帶來更大的阻力。中國貧困地區(qū)勞動力轉移存在以下幾個問題?！ ?。貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力的總體素質不高,加上沒有專業(yè)技術,他們難以接受科技知識,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率難以提高,致使廣大農(nóng)村大多仍停留在傳統(tǒng)的耕作模式上,農(nóng)村勞動力退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎不穩(wěn)。同時,低水平的文化素質使得農(nóng)村勞動力適應不了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求,農(nóng)村勞動力進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較困難,極大地影響農(nóng)村剩余勞動力向城市有效轉移。這是制約貧困地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉移的主要因素?！ ?包括現(xiàn)行的戶籍制度、社會保障制度和土地制度,妨礙著我國農(nóng)村剩余勞動力轉移。一是我國現(xiàn)行的城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度雖然放寬農(nóng)民進城的條件,但并未從根本上改變。大中城市的戶口準入門檻依然很高。二是農(nóng)民與市民在地位、身份、就業(yè)、住房、補貼、勞保、福利等社會保障方面仍存在著明顯的不平等,無法跟城市人進行公平競爭,同時給他們在吃、住、就業(yè)、加薪、孩子上學等方面也造成許多困難。這一方面使農(nóng)村勞動力在城鎮(zhèn)就業(yè)的成本加大。另一方面
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