【文章內(nèi)容簡介】 表檢查 標(biāo)底及 投標(biāo)文件的密封情況； （ 3）宣布工程招標(biāo)標(biāo)底； （ 4）確定評審區(qū)間 ①開商務(wù)標(biāo)， 宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、工期、和 投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容 （以投標(biāo)人投標(biāo)文件正本投標(biāo)函中標(biāo)注的投標(biāo)報價金額為準(zhǔn)）； ②投標(biāo)函的工期、簽章符合招標(biāo)文件要求； ③本工程設(shè)最高限價和最低成本控制價，高于最高限價和低于最低成本控制價的投標(biāo)文件作 廢 標(biāo)處理 。評審區(qū)間為最低成本控制價（含）至最高限價（含）之間，以上最低成本控制價、最高限價及評審區(qū)間按本規(guī)定的方法確定后，不再受其他任何因素（包括投標(biāo)文件評審階段中作廢標(biāo)處理的和在詳細評審階段中評標(biāo)價修正等因素）的影響而改變。 最高限價＝（標(biāo)底 暫估價） 95%+暫估價 最低成本控制價： 出現(xiàn)以下情況時，則該投 標(biāo)報價不再進入最低成本控制價的計算： （ a）在開商務(wù)標(biāo)前已作廢標(biāo)處理的； （ b）在商務(wù)標(biāo)開啟后已確認(rèn)為廢標(biāo)的； （ c）投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于最高限價的； （ d）投標(biāo)人的投標(biāo)報價低于 （ 工程標(biāo)底 暫估價總額 ） K+暫估價總額 (K 為招標(biāo)人開標(biāo)現(xiàn)場隨機抽取的 71%、 72%、 73%、 74%、 75%其中之一 ，由最后一家簽到的投標(biāo)人代表抽簽 )。 最低成本控制價＝ [T (1N)+（標(biāo)底 暫估價） 90%N ] +暫估價 樂清市柳市鎮(zhèn)象陽社區(qū)排污工程一期（深河村、大沿河村） 12 T 為 所有進入最低成本控制價計算 的投標(biāo)報價 中 去掉一個最高報價、一個最低報價和一個次低報價后的算術(shù)平均值 （ 扣除暫估價） 95%（若投標(biāo)人等于或少于 三 家，則取所有 進入最低成本控制價計算 的投標(biāo)報價 的 算術(shù)平均值 （扣除暫估價） 95%）。 N為最后一家送到的投標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場隨機抽取的 35%、 40%、 45%其中之一。 注：暫估價＝ 542194元 ④ 投標(biāo)人的排序?qū)υu委和評標(biāo)室內(nèi)的工作人員在評審商務(wù)標(biāo)前保密，商務(wù)標(biāo)暫存開標(biāo)室。 （ 5）確定評審順序及中標(biāo)候選人 ①對進入評審區(qū)間的投標(biāo)人報價按低到高進行排序，送 報價由低到高的前 5家（ 若第 5家有并列情況則一并送入） 投標(biāo)人的資格后審文件至評標(biāo)室評審，同時開啟資格后審相關(guān)資料原件，和 投標(biāo)人核對后送評標(biāo)室評審；當(dāng)經(jīng)評審后的資格后審文件少于 3家時，按排序依次遞補開啟資格后審文件和資格后審相關(guān)資料原件，補足至 3家合格投標(biāo)人（如果報價在評審區(qū)間內(nèi)的投標(biāo)人不足 3家，則投標(biāo)人資格后審文件送入）。 ② 送資格后審合格的投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)至評標(biāo)室評審，經(jīng)評審后少于 3 家時，繼續(xù)按①送資格后審文件、資格后審相關(guān)資料原件和技術(shù)標(biāo)，進行評審，補足至 3家資格后審和技術(shù)標(biāo)都合格的投標(biāo)人（如果報價在評審區(qū)間內(nèi)的投標(biāo)人不足 3家，則投標(biāo)人資格后審文件全部送入）。 ③ 對通過②評審合格后的投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)進行評審。如果商務(wù)標(biāo)評 審合格的投標(biāo)人不足 3 家，應(yīng)按①和②程序補足 3家進行評審，依次遞補后合格投標(biāo)人仍不足 3家時，則按實際人數(shù)確定中標(biāo)候選人。不足 3家投標(biāo)人的，專家認(rèn)為仍有競爭性可繼續(xù)評標(biāo)，確定中標(biāo)候選人。 ④ 在商務(wù)標(biāo)評審合格的投標(biāo)人中，最低報價者為第一中標(biāo)候選人，次低報價者為第二中標(biāo)候選人，第三低報價者為第三中標(biāo)候選人。 招標(biāo)人對開標(biāo)過程進行記錄，并存檔備查；投標(biāo)人代表不在開標(biāo)記錄上簽字的，視為對開標(biāo)結(jié)果予以默認(rèn)。 注：所有評標(biāo)過程中的分值均不予公布。 24 投標(biāo)文件的有效性 開標(biāo)時 ， 出現(xiàn)下列情形之一的，其投標(biāo) 作無效標(biāo)處 理， 不得進入下步程序 。開標(biāo) 現(xiàn)場工作人員據(jù)實做好開標(biāo)記錄，相關(guān)人員簽字確認(rèn)，送評標(biāo)委員會 評審 。 （ 1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的要求裝訂、密封、 書寫、 蓋章和簽字的（在商務(wù)標(biāo) 、 技術(shù)標(biāo)、 資格后審申請書 各階段都適用）； （ 2） 開標(biāo)時，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件 規(guī)定參加開標(biāo)會議的； （ 3）投標(biāo)人 未按規(guī)定份數(shù) 提交投標(biāo)文件的 （ 在商務(wù)標(biāo) 、 技術(shù)標(biāo)、 資格后審申請書 各階段都適用）； （ 4）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的 除外； （ 5）法律、法規(guī)、規(guī)章或招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)無效的情況。 招標(biāo)人將有效投標(biāo)文件，送評標(biāo)委員會進行評審、比較。 （六） 評標(biāo) 樂清市柳市鎮(zhèn)象陽社區(qū)排污工程一期（深河村、大沿河村） 13 25 評標(biāo)會議 開標(biāo)會議結(jié)束后，召開評標(biāo)會議，評標(biāo)會議采用保密方式進行。評標(biāo)由評標(biāo)委員會負責(zé)。 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定組織。 26 評標(biāo)過程的保密 公開開標(biāo)后，直到授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況、與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均應(yīng)嚴(yán)格保密。 在投標(biāo)文件的評審和比較、中 標(biāo)侯選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人如試圖向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 合同授予后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程情況以及未能中標(biāo)原因作任何解釋。未中標(biāo)人不得向評委或其他有關(guān)人員處獲取評標(biāo)過程的情況和材料。 27 投標(biāo)文件的澄清 為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以用書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。有關(guān)澄清說明與答復(fù)、投標(biāo)人應(yīng)以書面形式進行，但對投標(biāo)報價和實質(zhì)性的內(nèi)容不得更改。根據(jù)本須知第 29條發(fā)現(xiàn)的錯誤進 行核實的修改不在此列。 ★ 投標(biāo)人應(yīng)確保其法定代表人或委托代理人、項目負責(zé)人在評標(biāo)期間，按規(guī)定的時間到指定的地點，接受評標(biāo)委員會的詢標(biāo)。評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提出質(zhì)詢或要求投標(biāo)人書面確認(rèn)的，投標(biāo)人應(yīng)接到工作人員通知后在 15 分鐘內(nèi)予以書面回復(fù)或確認(rèn)，否則視為不予回復(fù)或確認(rèn)，評標(biāo)委員會有權(quán)拒絕該投標(biāo)文件。（時間以開標(biāo)室工作人員通知詢標(biāo)開始為準(zhǔn)） 28 投標(biāo)文件的符合性鑒定 開標(biāo)后，投標(biāo)文件經(jīng)審查符合本須知第 條規(guī)定的投標(biāo)文件由評標(biāo)委員會進行評審； 評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將首先 評定每份投標(biāo)文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，所謂實質(zhì)上響應(yīng)是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響； 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件各項要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 29 錯誤的修正 為了有助于投標(biāo)文件的審查 、評價和比較，評標(biāo)委員會可以個別地要求投標(biāo)人澄清其投標(biāo)文件，有關(guān)澄清的要求與答復(fù)，應(yīng)以書面形式進行，但不允許更改投標(biāo)報價或投標(biāo)實質(zhì)性內(nèi)容。 商務(wù)標(biāo)中出現(xiàn)以下情況時，由評標(biāo)委員會對投標(biāo)書的錯誤加以修正后請該標(biāo)書的投標(biāo)授權(quán)人予以簽字確認(rèn)，作為詳細評審比較的依據(jù)。如果投標(biāo)人拒絕簽字，則按投標(biāo)違約對待。投標(biāo)報價計算錯誤的修正： 數(shù)字表示的金額與文字表示的金額不一致時以文字為準(zhǔn)。 合價金額與單價金額不一致的以合價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外，合價金額與總價金額不一致的 以總價金額為準(zhǔn)； 正本與副本不一致的，以正本為準(zhǔn)； 樂清市柳市鎮(zhèn)象陽社區(qū)排污工程一期（深河村、大沿河村） 14 30 投標(biāo)文件的評估和比較 評標(biāo)委員會將按照本須知第 24條規(guī)定僅對確實為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行評估和比較； 評標(biāo)委員會依據(jù)前附表第 19 項規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行評審和比較，向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告并推薦中標(biāo)候選人或受招標(biāo)人委托確定中標(biāo)人。 31 評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定（國家計委 12 號令）》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本工程的實際，遵 循公開、公平、公正、擇優(yōu)原則制定本評標(biāo)辦法。 一、 評標(biāo)原則： 評標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則 。 二、 評標(biāo)組織： 評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟類專家不得少于總?cè)藬?shù)的 2/3。 三、 評標(biāo)程序： 本工程采用經(jīng)評審的 最低投標(biāo)價法 ，分四個階段分別進行：第一階段為商務(wù)標(biāo)的開標(biāo)及確定評審區(qū)間，招標(biāo)人按規(guī)定開啟商務(wù)標(biāo)后，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定確定評審區(qū)間及進入評審區(qū)間的投標(biāo)文件；第二階段為對進入評審區(qū)間的投標(biāo)人進 行資格審查。評標(biāo)委員會 依據(jù)法律 法規(guī) 及招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)文件進行 資格審查，資格審查合格的投標(biāo)文件進入下一階段評審；第三階段為對資格審查合格的投標(biāo)文件按規(guī)定開啟技術(shù)標(biāo)，并對其技術(shù)標(biāo)進行詳細評審；第四階段為對技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)文件進行商務(wù)標(biāo)的詳細評審。最終在合格的投標(biāo)文件中向招標(biāo)人推薦投標(biāo)報價最低、次低和第三低的投標(biāo)人為第一、第二、第三中標(biāo)候選人（當(dāng)商務(wù)標(biāo)報價有兩個及以上相同時，則以抽簽決定名次）。若經(jīng)評審有效的投標(biāo)人少于三家時，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定仍具有競爭效果的，評標(biāo)委員會可以根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定向招標(biāo)人推薦有排 序的一名或二名中標(biāo)候選人。 四 、投標(biāo)文件的符合性審查 投標(biāo)人不得通過補充、修改或撤消投標(biāo)文件中的內(nèi)容使其成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。投標(biāo)人在投標(biāo)截止以后不得提交任何資料作為評標(biāo)依據(jù)。 投標(biāo)文件如存在以下情況之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會審核認(rèn)定，作為符合性審查未通過予以廢除，不再進行后續(xù)評審： （ 1） 投標(biāo)文件的簽署無法律效力的； （ 2） 投標(biāo)文件 未按規(guī)定的格式填寫、內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)； （ 3） 投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋投標(biāo)人公章或未經(jīng)法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字或蓋章的； （ 4） 投標(biāo)人遞交兩 份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效； （ 5） 投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求的工程驗收、 施工工期、保修期等要求的 ； （ 6） 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條款。 （ 7） 不響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的（具體條文前用 “★ ”標(biāo)示）； 樂清市柳市鎮(zhèn)象陽社區(qū)排污工程一期（深河村、大沿河村） 15 對于發(fā)現(xiàn)有二份及以上投標(biāo)文件的相互之間錯漏之處一致或報價呈規(guī)律性變化，且經(jīng)詢標(biāo)澄清投標(biāo)人無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評標(biāo)委員會半數(shù)以上成員確認(rèn)，認(rèn)定有串通投標(biāo)嫌疑的，其投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理，予以 廢除，不再對其進行評審，也不影響招標(biāo)工程繼續(xù)評標(biāo)。 五、投標(biāo)人的資格審查 投標(biāo)人的資格審查 由評標(biāo)委員會成員對 進入評審區(qū)間 的有效投標(biāo)人的 資格后審申請書 統(tǒng)一 評審 。 投標(biāo)人必須滿足下列資格審查的必要條件，凡不能滿足下列必要條件之一的，其投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理，不進入下一輪評審： （ 1） 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照有效且主營范圍符合要求，應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照副本； （ 2） 企業(yè)資質(zhì) 應(yīng)符合招標(biāo)公告要求 ，應(yīng)提供企業(yè)資質(zhì)證書副本； （ 3） 項目負責(zé)人 必須符合投標(biāo)人須知前附表要求，應(yīng)提供相應(yīng)證書； （ 4） 具備安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)提供安全生產(chǎn)許可證證書 ； （ 5） 申請人企業(yè)主要負責(zé)人 “A 類證書 ” ， （ 企業(yè)主要負責(zé)人包括企業(yè)法定代表人、 企業(yè)負責(zé)人 、企業(yè)技術(shù)負責(zé)人以及企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理 ， 前三個崗位必須和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級證書》副本上載明的情況一致，企業(yè)分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理應(yīng)與提供的任職文件相一致 ）注冊建造師“ B類證書”和專職安全員“ C類證書” （ 按 “ 建質(zhì)【 2020】 91號 ” 文件 要求配備 ） 。應(yīng)提供相應(yīng)人員證書； （ 6） 提供企業(yè)分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理的任職文件 （原件或加蓋單位公章的復(fù)印件）； （ 7） 項目技術(shù)負責(zé)人具有中級及以上職稱 ，應(yīng)提供相應(yīng)證書 ； （ 8）根據(jù)附表 《項目管理人員配備情況表》要求提供相關(guān)人員及證書； （ 9） 為了防止投標(biāo)人借資質(zhì) “掛靠 ”和遞交虛假材料參加投標(biāo)，招標(biāo)人在資格審查時嚴(yán)格審查，即要求投標(biāo)人在投標(biāo)時的投標(biāo)企業(yè)名稱、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照單位名稱、企業(yè)資質(zhì)證書單位名稱、項目負責(zé)人所在單位、項目管理人員勞動合同中的聘用單位（需提供勞動合同原件 ， 如項目負責(zé)人為本公司法人代表的無 需 提供勞動合同 ）、投標(biāo)人委托代理人及項目負責(zé)人的社會養(yǎng)老保險繳款單位 （ 需提供社保部門的社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)出具的投標(biāo)截止日前近三個月內(nèi)任意一個月正常繳費的社會養(yǎng)老保險繳費記錄 ） 等內(nèi)容相 一致； （ 10） 根據(jù)樂政發(fā) [2020]45號文件，要求提供《履行農(nóng)民工工資支付保障制度承諾書》 ； （ 11） 誠信投標(biāo)承諾書 ； （ 12） 具有行賄犯罪不良行為記錄且處罰日期在投標(biāo)截止時間前 2年內(nèi)的單位 ，及 具有其它不良行為記錄且在投標(biāo)截止時間處于公示 （或發(fā)布） 期的單位不得參加投標(biāo)。隱瞞上述不良行為記錄參加投標(biāo)的單位，取消投標(biāo)資格或中標(biāo)候選人資格， 建設(shè)行政主管部門按弄虛作假處理。 注： 行賄犯罪不良行為記錄以檢察機關(guān)查詢結(jié)果為準(zhǔn)； 其它不良行為記錄的認(rèn)定，以下列查詢途徑的查詢結(jié)果為準(zhǔn)： （ A）在樂清市住 房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局備案后生效網(wǎng)站 公示專區(qū) 建筑市場不良行為公示”的途徑查詢； （ B）在溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)站 誠信檔案 不良行為記錄”