【文章內(nèi)容簡介】 環(huán)評批復(fù)、 50 萬噸環(huán)評批復(fù) ⑴ ：項目供熱工程煤質(zhì)化驗單 [12]:環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)（巴彥淖爾市環(huán)境監(jiān)測站提供） [13]:公眾參與調(diào)查 1 前言 項目概況 企業(yè)概況 內(nèi)蒙古東升廟礦業(yè)有限責任公司 是 2020 年 10 月經(jīng)巴盟經(jīng)貿(mào)局批準，由內(nèi)蒙古北方化學礦產(chǎn)工業(yè)公司與甘肅建新實業(yè)有限公司合作在原內(nèi)蒙古東升廟硫鐵礦的基礎(chǔ)上組建成立 。其 隸屬于內(nèi)蒙古巴彥淖爾華澳礦業(yè)化工集團有限公司，華澳礦業(yè)化工集團有限公司是甘肅建新實業(yè)集團有限公司在巴彥淖爾市投資，由內(nèi)蒙古東升 廟礦業(yè)有限責任公司、臨河新海有色金屬冶煉有限公司、烏拉特后旗惠寶熱力有限公司等十一家企業(yè)聯(lián)合組建，總部設(shè)在巴彥淖爾市臨河區(qū)，經(jīng)營范圍包括有色金屬、礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，酒店服務(wù) 以及 熱力開發(fā)等。 內(nèi)蒙古東升廟礦業(yè)有限責任公司 現(xiàn)有從業(yè)人員工 1200 多人，其中大中專畢業(yè)生 220 人，各類專業(yè)技術(shù)管理人員 118 人，生產(chǎn)及輔助人員 860 多人。主要產(chǎn)品有鉛精礦、鋅精礦、硫精礦、銅精礦和鐵精礦（尾礦綜合回收系統(tǒng)）等。 項目發(fā)展歷程 東升廟鉛鋅礦是一座資源較豐富 的 鉛、鋅、銀、硫等多金屬礦床，礦體呈 SWNE向展布，西起 35 線，東至 88 線，東西長 2500m，南北寬 1860m， 控制礦體標高－ 1120m。 目前東升廟礦區(qū)硫鐵多金屬礦被三個礦權(quán)人分割， 8 線（少部分38 線）至 40 線為內(nèi)蒙古東升廟礦業(yè)有限責任公司采礦許可證范圍 （本次資源儲量核實范圍），其外圍已另設(shè)有礦權(quán) 8 線以西至 35 線為萬城商務(wù)東升廟有限責任公司及烏拉特后旗紫金礦業(yè)集團采礦許可證范圍； 40 線以東至 64 線為烏拉特后旗紫金礦業(yè)集團探礦證范圍。 東升廟多金屬礦區(qū)自 1974 年起先后 8 家地方小礦組織采用平硐和斜井聯(lián)合開拓，開采含硫大于 25%的硫鐵礦。 1992 年 4 月根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)政發(fā)【 118 號】文指示精神，對小礦進行整頓，并決定接收 4 家地方小礦，于是 1992 年 6 月組建成立內(nèi)蒙古北方化學礦產(chǎn)工業(yè)公司，下設(shè)內(nèi)蒙古東升廟硫鐵礦等企業(yè)，隸屬于自治區(qū)石化廳。 內(nèi)蒙古東升廟硫鐵礦 1992 年到 1994 年底仍以采硫礦為主，由于硫礦石滯銷，1995 年到 1997 年轉(zhuǎn)為采銅。 1995 年 8 月，該礦自籌資金建成年處理原礦 萬噸 的選礦廠。 1997 年底淺部礦體采完，東升廟硫鐵礦由采銅轉(zhuǎn)入采鋅。 1998 年 7 月、2020 年 5 月，先后兩次對小選廠進行技術(shù)改造，使其成為選鋅硫礦石的選礦 廠。 2020 年化學工業(yè)部連云港設(shè)計研究院對改制后的礦山通過技改擴建，礦山設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模由原 萬 t/a 采選能力擴大到年采選鋅硫礦石 60 萬 t/a。設(shè)計開采范圍 8～ 40 線， 850m標高以上，開采對象主要為 ② 、 ③ － ⑴ － 1 號鋅硫礦體。礦山采選以鉛鋅為主產(chǎn)品，硫為副產(chǎn)品。 2020 年集團公司為了適應(yīng)市場需求，提升企業(yè)競爭力，擴大了采選規(guī)模，硫鐵礦資源進行了回收利用，對礦山進行了技術(shù)改擴建，在原小選廠廠址 空地 建設(shè)了 20 萬 t/a 鉛鋅銅硫多金屬選礦廠 ， 使得鉛鋅多金屬礦采選系統(tǒng)擴能至 80 萬 t/a。 目前企業(yè)共計 有三個選 礦廠，其中：一選廠為 60 萬 t/a 鋅硫礦選礦廠，二選廠為 15 萬 t/a 鉛鋅選礦廠，三選廠為 5 萬 t/a 的銅選廠（實際選礦能力為 4 萬 t/a） 。 2020 年集團公司為了適應(yīng)市場需求，提升企業(yè)競爭力，擴大采選規(guī)模， 擬計在原有井田范圍內(nèi)擴建 50 萬噸 /年多金屬硫鐵礦采選工程， 對 硫鐵礦資源進行回收利用。 該項目環(huán)評 于 2020年 8月 5日通過巴彥淖爾市環(huán)保局審批（巴環(huán)審發(fā) [2020]10號）。 后因 金融危機 及 市場 等 因素影響，該項目一直未動工。 2020 年公司在尾礦庫壩下 110 米處建設(shè)尾礦水側(cè)滲截滲墻工程，實現(xiàn)了尾礦庫壩下側(cè)滲廢水全部 回用。 項目由來 鉛鋅是國民經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)用最為廣泛的重要基礎(chǔ)原材料之一。我國是世界上鉛資源比較豐富的國家之一， 2020 年我國鉛資源儲量為 1100 萬噸，占世界總儲量的 %，居世界第二位；基礎(chǔ)儲量為 3600 萬噸，占世界的 %，居世界第一位。但是，大型礦床少、中低品位資源占 50％以上，已開發(fā)利用的查明資源儲量占近 55％，可供設(shè)計和規(guī)劃利用的查明資源儲量和儲量比重較低，未利用的儲量大多集中在建設(shè)條件和資源條件不好的礦區(qū)。而且，隨著近年大規(guī)模開發(fā)，部分老礦山資源面臨枯竭，后備儲量難以滿足 2020 年國民經(jīng)濟發(fā)展的需求。公司結(jié)合目前的實際情況及國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需要，瞄準市場，本著發(fā)展本地經(jīng)濟和公司規(guī)模化發(fā)展的需要， 決定 建設(shè)內(nèi)蒙古東升廟 硫鐵礦 使采選擴建達到 180 萬 t/a 的產(chǎn)能，該項目對實現(xiàn)公司規(guī)模效益具有重要意義 。 根據(jù) 2020 年公司重新對礦山進行整體規(guī)劃，擬技改擴建新增 50 萬 t/a 鉛鋅礦采選工程 。 為避免重復(fù)建設(shè)選廠，公司決定 對 2020 年已由 巴彥淖爾市環(huán)保局審批（巴環(huán)審發(fā) [2020]10 號） 的 50 萬噸 /年多金屬硫鐵礦采選工程 （因 金融危機 及 市場等 因素影響，該項目一直未動工 ）與此次 技改擴建新增 50 萬噸 /年鉛鋅 礦采選工程同時進行建設(shè)，同時對原有選場進行技改。 綜上所述本項目建設(shè)內(nèi)容為： 新建 107 萬噸 /年鉛鋅硫選廠，原 60 萬 t/a 鋅硫礦選礦廠 改造為 50 萬 t/a 硫鐵礦選廠，原 15 萬 t/a 鉛鋅 選廠擴能為 19 萬 t/a，原 4萬 t/a 銅選廠規(guī)模不變，礦山整體采選能力將達到 180 萬 t/a 多金屬礦（鉛鋅銅硫礦）規(guī)模。 環(huán)境影響評價的工作過程 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及國務(wù)院第 253 號《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定，公司于 2020 年 1 月委托我公司對該建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價工作。接受委托后，我單位工程技術(shù)人員 ，經(jīng)過現(xiàn)場踏勘、資料收集和對擬建工程項目的了解，依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（ 、 、 HJ/ 、 HJ6102020 和 HJ192020）的要求，根據(jù)項目 作業(yè)特點，關(guān)注對環(huán)境主要影響及主要環(huán)境問題 的基礎(chǔ)上 編制完成 了 《內(nèi)蒙古東升廟礦業(yè)有限責任公司鉛鋅多金屬礦采選 180 萬噸 /年擴能技改工程環(huán)境影響報告書》送審本，現(xiàn) 呈上請予審查。 項目結(jié)論 采礦工程廢氣污染物主要為礦石開采過程中穿孔、爆破、礦石采裝等作業(yè)時的粉塵和運輸揚塵，選礦工程廢氣 污染物主要為破碎工段粉塵和尾礦庫揚塵。 本項目礦石井下開采使用 濕式鑿巖穿孔、出礦時噴霧灑水、定期清洗巷道壁等措施。工業(yè)場地定期灑水降塵，廢石堆場是利用原有廢石場，規(guī)范堆砌，并定期灑水抑塵。采礦區(qū)至廢石場運輸?shù)缆?、采礦區(qū)至廢石場、選廠、辦公區(qū)及其它附屬設(shè)施的道路已利用天然地形修筑建成的碎石路并投入運行多年并采取灑水抑塵措施，可以有效抑制運輸揚塵污染。 選廠破碎篩分車間配套袋式收塵裝置，根據(jù)類比原有選廠監(jiān)測數(shù)據(jù)， 有組織粉塵排放濃度和排放速率均符合《大氣污染物綜合排放標準 (GB162971996)》二級標準限值。 鍋爐煙氣經(jīng)多級多管除塵 +組合式 鍋爐煙氣脫硫裝置除塵后，煙塵、 SO2 和 NO2 均可以滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（ GB132712020）中的二類區(qū)、 Ⅱ 時段標準要求。尾礦庫采取 灑水抑塵 措施，經(jīng) 灑水抑塵后尾礦庫產(chǎn)生的揚塵較少， 且尾礦庫周圍無集中的居民居住，無耕作區(qū)，環(huán)境不敏感，揚塵對周邊的環(huán)境影響較小。 采礦工程廢水主要是礦井涌水。礦井正常涌水經(jīng)井下沉淀后，全部 回用于井下開采作業(yè)和選礦生產(chǎn)，不外排；當井下涌水量增加時 用水泵抽至蓄 水池儲存，沉淀后全部用于礦區(qū)降塵或綠化，不外排。擴建選礦工程建成投入運行后，企業(yè)選 礦系統(tǒng)選礦廢水除 烘干過程 損失外，全部循環(huán)利用不外排。 采礦廢石除回填采空區(qū)外，全部排放到廢石場，工程擬對廢石場進行整理，保持坡面，實現(xiàn)有序堆存。 廢石場可滿足礦山服務(wù)年限。尾礦砂排入原有尾礦庫，加高擴容后的尾礦庫庫容可滿足礦山生產(chǎn)需求。 綜上所述 評價認為本項目建設(shè)規(guī)模合理，生產(chǎn)工藝、環(huán)保設(shè)施較先進，項目的建設(shè)符合法規(guī)政策及相關(guān)規(guī)劃，體現(xiàn)了清潔生產(chǎn)的原則，在嚴格采取本環(huán)評規(guī)定的環(huán)保治理對策后，各污染源可以實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量影響輕微，同時大部分公眾支持本項目的建設(shè)，無人提反對意見。因此，評價認為本項目的建設(shè)從環(huán)保角度考慮是可行的。 評價目的與指導(dǎo)思想 評價目的 ? 通過對項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，了解項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，并結(jié)合該項目特點，確定主要環(huán)境保護對象和保護目標。 ? 通過現(xiàn)狀調(diào)查和對項目的工程分析，確定評價因子、評價方法和評價重點，確定項目 “三廢 ”產(chǎn)生源強，提出明確的污染防治措施，并預(yù)測項目實施后對周圍環(huán)境的影響。 ? 從環(huán)境保護角度論證項目的可行性，并提出污染防治措施和建議，為項目環(huán)境保護計劃的實施及管理部門的決策提供依據(jù)，實現(xiàn)項目的經(jīng)濟效益，社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展 。 ? 給出明確的環(huán)境影響評價結(jié)論。 指導(dǎo)思想 評價中貫徹 “達標排放 ”、 “清潔生產(chǎn) ”和 “可持續(xù)發(fā)展 ”的原則，貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)及地方頒布的有關(guān)環(huán)境保護法規(guī)、標準和規(guī)范。全面、客觀地分析、預(yù)測項目建設(shè)對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響，對擬采取的環(huán)保治理和生態(tài)恢復(fù)措施進行合理性、可行性論證。為項目決策、環(huán)境管理和工程設(shè)計優(yōu)化提供依據(jù)，從環(huán)境保護角度對項目建設(shè)的可行性、污染防治與生態(tài)恢復(fù)措施的可靠性進行論證，使環(huán)境影響評價結(jié)論力求做到科學、公正、明確、客觀。 評價依據(jù) 評價委托書 環(huán)境影響評價委托書 ， 2020 年 1 月。 環(huán)境保護法律、法規(guī)及有關(guān)文件 ? 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 (1989 年 12 月 26 日起實施 )； ? 《中華人民共和國大氣污染防治法》 (2020 年 9 月 1 日起實施 )； ? 《中華人民共和國水污染防治法》 (2020 年 6 月 1 日起實施 )； ? 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 (1997 年 3 月 1 日起實施 )； ? 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防 治法》 (2020 年 4 月 1 日起實施 )； ? 《中華人民共和國水土保持法》 (2020 年 3 月 1 日起 實施 )； ? 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 (2020 年 4 月 1 日起實施 )； ? 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》 (2020 年 7 月 1 日起實施 )； ? 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》 (2020 年 1 月 1 日起實施 )； ? 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 (2020 年 9 月 1 日起實施 )； ⑴ 《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》，國務(wù)院，國發(fā) [2020]40 號； ⑵ 《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》，環(huán)發(fā) [2020]28 號文 ⑶ 《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》環(huán)發(fā) (2020)109 號； ⑷ 《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》國家環(huán)境保護部， 施行。 ⑸ 《國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的規(guī)定》，國務(wù)院，國發(fā) [2020]39 ⑹ 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》 (2020 版 )（修正 )，國家發(fā)展和改革委員會，第9 號令； ⑺ 《鉛鋅行業(yè)準入條件》（ 2020 年）。 采用的技術(shù)導(dǎo)則及規(guī)范 ? 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 ―總綱》（ ）； ? 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 ―大氣環(huán)境》（ ）； ? 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 ―聲環(huán)境》（ ）； ? 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 ―地面水環(huán)境》（ HJ/）； ? 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 ―地下水環(huán)境 》 （ HJ6102020））； ? 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 ―生態(tài)影響》（ HJ192020）； ? 《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則》 (HJ/T1692020)。 項目文件及工程有關(guān)設(shè)計文件 ? 內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于同意內(nèi)蒙古東升廟礦業(yè)有限責任公司新增 50 萬噸鉛鋅多金屬礦石采選技改改擴能項目開展核準前期工作的通知（內(nèi)經(jīng)信投規(guī)字【 2020】 525 號） ? 巴彥淖爾市環(huán)境保護局關(guān)于同意 “內(nèi)蒙古東升廟鉛鋅多金屬礦采選 180 萬噸/年擴 能技改工程 環(huán)境影響報告執(zhí)行標準的復(fù)函 ”（巴環(huán)函字 [2020]23 號） ? 國土資源部關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)東升廟礦區(qū)硫鐵多金屬礦礦產(chǎn)資源備案證明（國土資儲備字 [2020]200 號） ? 《內(nèi)蒙古東升 廟鉛鋅多金屬礦采選 180 萬噸 /年擴能技改工程 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案 》，西 安有色冶金設(shè)計研究院（ 20203）； ? 《內(nèi)蒙古東升廟鉛鋅多金屬礦采選 180 萬噸 /年擴能技改工程可行性研究報告》，西北礦冶研究院（ 20209） ； ? 《內(nèi)蒙古東升廟礦業(yè)有限責任公司新增 50 萬噸 鉛鋅多金屬礦石采選技改擴能項目水土保持方案》； ? 建設(shè)單位提供的其它工程技術(shù)資料。 評價因子 根據(jù)本項目的性質(zhì)，判別項目在不同階段對環(huán)境產(chǎn)生影響的因素和程度，確定項目施工期和運行期可能產(chǎn)生的主要環(huán)境問題，并篩選出主要評價因子，為預(yù)測評價提供依據(jù)。 識別的技術(shù)方法 影響因素的識別和篩選采用矩陣法進行。 環(huán)境影響因素識