【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 單位造價(jià)也在不斷提高。如何合理確定和控制工程造價(jià)，使工程造價(jià)的增長(zhǎng)控制在合理的范圍內(nèi)，是投資者考慮的一個(gè)重要問(wèn)題。筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)談?wù)勅绾巫骱媒ㄖこ淘靸r(jià)的控制工作。 建筑工程造價(jià)是指工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所投入的全 部物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的價(jià)值，以及生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的新價(jià)值的總稱。即建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)形成最低量流動(dòng)資金的一次費(fèi)用的總稱。要使整個(gè)建筑工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，必須加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目生產(chǎn)全過(guò)程的技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理。 把握投資決策，從源頭上控制造價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目決策是選擇和決定投資方案的過(guò)程，這一過(guò)程非常重要。它是建筑的龍頭，要及時(shí)對(duì)不同的方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，做出正確的判斷和決策。首先建立工程項(xiàng)目控制，實(shí)行崗位分工控制，授權(quán)批準(zhǔn)控制，項(xiàng)目決策控制、概預(yù)算西北農(nóng)林科技大 學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院畢業(yè)論文 6 6 控制、價(jià)款支付控制、 竣工決算控制和監(jiān)督檢查。其次，積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作。在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地等。再次，認(rèn)真做好市場(chǎng)研究。通過(guò)掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，進(jìn)行綜合分析和處理，并根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)，編寫具有較強(qiáng)的說(shuō)服性和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng)，切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。第四，做好方案優(yōu)化。在完成市場(chǎng)研究以后，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，在滿足生產(chǎn)的前提下，遵循 “效益至上 ”的原則，進(jìn)行多方案篩選。 用各種分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要在降低工程造價(jià)上下功夫。通過(guò)方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡(jiǎn)單。各種配套設(shè)施更加合理、實(shí)用，能使廣大消費(fèi)者接受，從而節(jié)約大量資金。第五，科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)，蔓盡量細(xì)致，可能全面。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地．使投資估算真正起到以控制項(xiàng)目總投資的作用。 優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，從設(shè)計(jì)上控制造價(jià) 設(shè)計(jì)是 建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的工作階段。擬建工程在建設(shè)過(guò)程中能否保證進(jìn)度、保證質(zhì)量和節(jié)約投資，在很大程度上取決與設(shè)計(jì)。除項(xiàng)目決策之外，設(shè)計(jì)工作起著決定性的作用，提出以下幾點(diǎn)建議來(lái)做好對(duì)工程設(shè)計(jì)的控制：第一，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用，像工程質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督施工質(zhì)量一樣，審查、監(jiān)督設(shè)計(jì)質(zhì)量。第二，規(guī)范設(shè)計(jì)概算辦法。確立設(shè)計(jì)概算須經(jīng)過(guò)工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價(jià)管理站和建行等全面審定，以確定的投資限額作為取費(fèi)基數(shù)，這樣可去除人為擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模的費(fèi)用。第三，制訂設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度。設(shè)計(jì)圖紙被審查中 心確認(rèn)為優(yōu)秀設(shè)計(jì)的應(yīng)給設(shè)計(jì)單位以特殊榮譽(yù)，對(duì)設(shè)計(jì)人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。第四，制訂 “限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)過(guò)程中有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。因此，盡快組織有關(guān)部門按建筑的不同類型和規(guī)模，制訂出適宜的限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。第五，推進(jìn)四新成果在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。以新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)為指標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高工程的綜合效益。 西北農(nóng)林科技大 學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院畢業(yè)論文 7 7 公開招投標(biāo)，從合同上控制造價(jià) 工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面，通過(guò)招投標(biāo)建設(shè)單位選擇施工單 位或材料供應(yīng)商，這對(duì)項(xiàng)目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都有至關(guān)重要的作用。在招標(biāo)過(guò)程中成本控制，業(yè)主方應(yīng)注意與加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：第一，招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠(chéng)信的原則。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免 “特級(jí)企業(yè)投標(biāo)，一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng) ”等不正常現(xiàn)象，這對(duì)項(xiàng)目成本控制非常不利。第二，做好招標(biāo)文件的編制工作造價(jià)管理人員應(yīng)收集，積累、篩選，分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)，分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡 量做到 “知己知彼 ”，以利于日后的造價(jià)控制。第三，合理低價(jià)者中標(biāo)。目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo)，作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)。所謂合理低價(jià)，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。第四，做好合同的簽訂工作應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽訂的過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，通過(guò)談判，爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。 把握施工重點(diǎn)，從過(guò)程上控制造價(jià) 施 工階段造價(jià)控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè)，正確地處理造價(jià)和工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系，以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。首先，嚴(yán)格控制材料用量，合理確定材料價(jià)格材料費(fèi)在建筑工程中占有很大比重．一般占預(yù)算價(jià)值 65%左右。因此材料用量、價(jià)格對(duì)工程造價(jià)影響很大。在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是最主要的，在建筑材料市場(chǎng)、材料品種、價(jià)格繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，掌握材料信息價(jià)格及采購(gòu) “物美價(jià)廉 ”建材的渠道，與施工企業(yè)共同管理，使工程投資得到合理的控制。其次，建立工程項(xiàng)目概預(yù)算控制制度加強(qiáng)對(duì)其 編制依據(jù)，項(xiàng)目?jī)?nèi)容的審核預(yù)防預(yù)算突破概算在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是經(jīng)常發(fā)生的．但要嚴(yán)格控制來(lái)自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，若遇有重大 l設(shè)計(jì)變更，總造價(jià)突破原投資估算或設(shè)計(jì)總概算時(shí)，還必須報(bào)投資單位董事會(huì)批準(zhǔn)后西北農(nóng)林科技大 學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院畢業(yè)論文 8 8 方可發(fā)出變更通知。再次，加強(qiáng)工程進(jìn)度款的支付控制與管理。建立工程項(xiàng)日價(jià)款支付環(huán)節(jié)的控制制度，對(duì)價(jià)款支付的條件、方式以及會(huì)計(jì)核算程序明確規(guī)定；辦理價(jià)款支付手續(xù)前，應(yīng)嚴(yán)格審核工程合同、支付申請(qǐng)，相關(guān)憑證及審批人意見等。 加強(qiáng)竣工結(jié)算，從尾巴上控制造 價(jià) 工程項(xiàng)目竣工結(jié)算是指施工單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收合格、確認(rèn)符合合同要求后，向建設(shè)單位進(jìn)行最終工程價(jià)款結(jié)算。該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)實(shí)際造價(jià)。第一，嚴(yán)格審核工程量。要求審核人員根據(jù)施工承包合同、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等，按照現(xiàn)行預(yù)算定額中的計(jì)算規(guī)則，準(zhǔn)確的計(jì)算量。嚴(yán)格控制高估冒算工程量。第二，好材料價(jià)格關(guān)。對(duì) 材料價(jià)格審計(jì)豐要從四個(gè)方面進(jìn)行把關(guān)：一是確定計(jì)差價(jià)的材料，不該進(jìn)行調(diào)差價(jià)的決不進(jìn)行調(diào)差價(jià)。二是按設(shè)計(jì)圖紙核算定額所需材料用量或按實(shí)際核定用量三是核定所報(bào)決算材料價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格差額以及按規(guī)定應(yīng)采取的采購(gòu)保管費(fèi)和稅金。四是在所報(bào)決算中，所取定的材料價(jià)格。第三，審核取費(fèi)程序及準(zhǔn)確性，不得重復(fù)取費(fèi)。按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策及本地區(qū)管理部門的有關(guān)規(guī)定合理取費(fèi)。第四，建設(shè)單位審核完后，必須送到審計(jì)部門進(jìn)行復(fù)審。以確定合理的造價(jià)，并編制符合實(shí)際的竣工結(jié)算報(bào)告，分析投資使用情況，對(duì)超支部分分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 第 4 章 工程造價(jià)管理的意義 建筑工程造價(jià)即建筑工程的建造價(jià)格。一般來(lái)講 , 由于建筑工程具有周期長(zhǎng)、 生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁和產(chǎn)品單件性、固定性的特征 , 使得建筑工程的造價(jià)復(fù)雜多變。若對(duì)建筑工程 造價(jià)控制得好 , 對(duì)業(yè)主而言就會(huì)減少成本 , 對(duì)建筑施工企業(yè)而言就會(huì)增加盈利 。 對(duì)建筑工程造價(jià)控制得差 , 對(duì)業(yè)主而言就會(huì)增大成本 , 對(duì)建筑施工企業(yè)而言就會(huì)減少盈利甚至虧本。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō) , 建筑工程造價(jià)西北農(nóng)林科技大 學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院畢業(yè)論文 9 9 管理是建筑工程管理的重要組成部分 , 必須采用科學(xué)管理方法 , 合理確定造價(jià)和有效控制造價(jià) , 以最大限度為業(yè)主節(jié)約支出 , 為 建筑施工企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)效益。 建筑工程造價(jià)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程 , 無(wú)論是業(yè)主還是施工企業(yè) ,對(duì)工程造價(jià)的管理都要始終貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程。 業(yè)主在工程造價(jià)管理過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題 立項(xiàng)決策階段 立項(xiàng)決策階段要投入大量人力、物力、財(cái)力和時(shí)間 , 對(duì)建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)來(lái)源、市場(chǎng)容量、市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行廣泛調(diào)研和正確評(píng)價(jià) , 充分考慮建設(shè)期內(nèi)各種因素對(duì)工程造價(jià)的影響 , 全面編制投資估算 , 使之真正起到控制項(xiàng)目投資的作用。 設(shè)計(jì)階段 設(shè)計(jì)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)招投標(biāo) , 盡 力避免設(shè)計(jì)單位憑關(guān)系、靠情面承攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)帶來(lái)的負(fù)面影響 , 同時(shí) , 嚴(yán)格設(shè)計(jì)合同條款 , 特別是在經(jīng)濟(jì)條款方面 , 應(yīng)增加設(shè)計(jì)變更及修改費(fèi)用額度限制內(nèi)容 , 明確規(guī)定一定比例的設(shè)計(jì)質(zhì)保金。 招投標(biāo)階段 招投標(biāo)階段要對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查 , 必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察 , 同時(shí) , 正確選擇合理低價(jià)中標(biāo) , 防止投標(biāo)單位低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)。 施工階段 施工階段要加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理 , 同時(shí) , 重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理 : 一是強(qiáng)化自身現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、工程技術(shù)人員的成本意識(shí) , 督 促他們積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督 。 防止通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模 防止通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模 ,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) , 增加建設(shè)內(nèi)容 , 并認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更 , 對(duì)涉及費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更 , 必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場(chǎng)代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方可有效 。 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證 , 做到簽證內(nèi)容與實(shí)際相符 由于我國(guó)人口多，底子薄，國(guó)家每年能提供的建設(shè)資金極為有限，而國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)建設(shè)資金的需求卻越來(lái)越強(qiáng)